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　　(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)、執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等。

　　(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)110指揮中心報(bào)告，并同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。

　　嚴(yán)格實(shí)行首見報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)流行、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒、水污染事件等情況，均有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)成員部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。任何單位和個(gè)人均不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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　　區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后要迅速組織力量對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，初步判定突發(fā)事件的類別和性質(zhì)，根據(jù)需要采取緊急控制措施，提出處理方案，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告調(diào)查情況。

　　各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門接到區(qū)衛(wèi)生局的調(diào)查報(bào)告和處理方案后，應(yīng)立即組織有關(guān)單位和人員協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員隔離、疫區(qū)的確定與封鎖、公共衛(wèi)生設(shè)施的落實(shí)和衛(wèi)生宣傳教育工作;啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急儲(chǔ)備基金和物資;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);保障因突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時(shí)、有效治療。

　　(一)傳染病疫情爆發(fā)：

　　1、流行病學(xué)調(diào)查：區(qū)疾病預(yù)防控制中心要在最短時(shí)間內(nèi)派出流行病學(xué)調(diào)查人員核實(shí)診斷，對(duì)報(bào)告病例進(jìn)行流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查，認(rèn)真、詳細(xì)地了解和記錄患者發(fā)病后到過的地方、乘坐過的交通工具和與其有過密切接觸的人員的有關(guān)情況，查找傳染源和傳播途徑;追蹤和管理病例的密切接觸者，防止疾病的進(jìn)一步傳播。

　　2、病原學(xué)采樣和檢測(cè)：應(yīng)根據(jù)具體情況，及時(shí)采集病人咽拭子、嗽口液、痰液、吐瀉物、大便、血樣、尿樣等標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　3、現(xiàn)場控制和消毒：對(duì)傳染性病人住過、工作過的房間、會(huì)議室、家具、日常用品、床上用品、樓層走道的墻壁、地面和所有公用電梯、樓梯均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消毒，并根據(jù)需要和可能，立即采取封閉有關(guān)場所和居民住宅區(qū)、疏散人員、設(shè)置緊急隔離帶等措施，防止傳染病的進(jìn)一步傳播和蔓延。

　　4、病人的隔離和救治：發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病人后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行初步診斷，對(duì)可疑非典病人及其他傳染病患者，應(yīng)立即通知“120”急救車輛將其送往市第二醫(yī)院海滄分院或中山醫(yī)院的隔離病房進(jìn)行隔離、診斷和治療，必要時(shí)由市專家組進(jìn)行會(huì)診排查。隔離病區(qū)的設(shè)置及救治措施按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行。

　　5、接觸者的醫(yī)學(xué)觀察和隔離：區(qū)疾病預(yù)防控制中心要根據(jù)調(diào)查獲得的與病例接觸的方式、頻度、場合、場所等詳細(xì)情況和已經(jīng)明確的該疾病傳播方式和傳播特點(diǎn)的有關(guān)知識(shí)，對(duì)接觸者受到感染的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析和判斷。對(duì)一般的接觸者，要告知其注意事項(xiàng)，如有不適，應(yīng)立即到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;對(duì)密切接觸者要進(jìn)行集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察。病人的密切接觸者如已離開本區(qū)，應(yīng)立即報(bào)告市衛(wèi)生局，同時(shí)直接通知其目的地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由到達(dá)地負(fù)責(zé)追蹤調(diào)查。

　　(二)重大食物中毒或水污染事件：

　　1、中毒或污染原因調(diào)查判斷：區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心應(yīng)對(duì)中毒患者逐個(gè)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，尋找共同食物或污染源，采集可疑物品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并結(jié)合患者癥狀、體征和臨床檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，盡快判明中毒或污染原因。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急處理：在經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)為疑似食物中毒后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)依法開具行政控制決定書，采取行政控制措施，防止食物中毒繼續(xù)發(fā)生?？刂频姆秶梢芍卸臼称贰⒃?、污染的工具容器等。對(duì)可疑的中毒食物，衛(wèi)生部門應(yīng)直接予以銷毀，對(duì)已售出的中毒食品要責(zé)令并監(jiān)督肇事者追回并予以銷毀。

　　發(fā)生水污染事件時(shí)，衛(wèi)生局、環(huán)保分局、建設(shè)局等部門應(yīng)盡快確定污染來源、程度和范圍，向社會(huì)和市民發(fā)布公告，必要時(shí)可停止局部自來水供應(yīng)，減少受水污染事件波及和影響的人數(shù)，并指導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)消除污染物。

　　3、救治中毒患者：原則上患者應(yīng)就近送往二級(jí)以上醫(yī)院救治，病情較重者報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家對(duì)診治工作進(jìn)行指導(dǎo)。疾控中心應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果及造成中毒、污染的可能原因通知臨床，救治單位，以便及時(shí)采取有針對(duì)性的治療手段和措施，全力搶救中毒患者。

　　(三)急性化學(xué)性中毒或放射事故：

　　1、衛(wèi)生局、環(huán)保分局等部門應(yīng)依照相應(yīng)的工作職責(zé)，盡快查明事故原因和毒物，確定事故等級(jí)，并采取必要措施，關(guān)閉中毒或放射性物質(zhì)泄漏場所，關(guān)閉生產(chǎn)線或整個(gè)工廠。公安部門應(yīng)根據(jù)指揮部指示，疏散周圍工作人員和居民，設(shè)置緊急隔離帶，控制中毒人數(shù)的進(jìn)一步增加。

　　2、全力救治中毒患者。救治原則同上。

　　3、發(fā)生放射源丟失事件時(shí)，公安分局、衛(wèi)生局、環(huán)保分局等部門要全力尋找放射源，妥善處理被污染區(qū)域，消除潛在危害。

　　(四)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，判明毒物種類，積極搶救受傷人員和中毒患者，設(shè)置緊急隔離帶，避免遭受傷害人數(shù)的進(jìn)一步上升。