為了做好全市爆炸事故應急救援工作，保障事故處理有序進行，保障國家、集體和人民群眾的生命財產安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，維護社會穩(wěn)定，為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，依據《民用爆炸物品安全管理條例》及相關法律法規(guī)，結合我市爆炸事故應急工作實際，制定本預案。

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本預案適用于在隴南市行政區(qū)域內發(fā)生的，民用爆炸物品在生產、經營、儲存、運輸、使用過程中違反操作規(guī)程或人為破壞引起的爆炸事故。
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隴南市爆炸事故應急工作實行市人民政府統(tǒng)一指揮、有關部門分級負責、發(fā)生事故單位自救與社會援救相結合的辦法。
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（一）爆炸事故應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）

市人民政府成立民用爆炸物品事故應急救援指揮部，主管副市長任指揮長，市政府辦公室、公安局、安監(jiān)局和事故發(fā)生地各級人民政府主要負責人任副指揮長，市公安、安監(jiān)、宣傳、工會、監(jiān)察、衛(wèi)生、消防、經委、勞動、信訪、民政等部門及事故發(fā)生地各級人民政府分管負責人和事故發(fā)生單位主管部門負責人為指揮部成員。

指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，市公安局領導任辦公室主任。市公安局值班電話：0939—8388023、8388024.

指揮部辦公室的主要職責是：全面組織協(xié)調應急救援工作，落實指揮長的指令和命令。

（1）組織成員單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度。

（2）根據事故發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一部署應急預案實施工作，并對應急工作中發(fā)生的情況采取緊急協(xié)調處理措施。

（3）根據預案實施過程中發(fā)生的新情況和新問題，及時對預案進行調整、修訂和補充。

（4）在隴南市行政區(qū)內緊急調用各類物質、設備、人員和占用場地。

（5）對危及周邊單位和人員的事故災害，及時組織人員和物資的疏散工作。

（6）配合上級部門進行事故調查處理工作。

（7）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。

（8）適時發(fā)布公告，將事故原因、責任及處理意見公布于眾。

（9）處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，現場救援設下列九個專業(yè)組：

1、搶險救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發(fā)生地救援工作人員控制事故現場，初步分析判斷事故的性質、原因；撲救爆炸引起的火災；清理事故現場；組織專業(yè)技術人員排除和轉移未爆炸的爆炸物品。

2、治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進行現場警戒，維護現場秩序，防止和制止各種破壞活動；疏散群眾；組織交巡警疏導交通，進行交通管制；組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現場，開展現場訪問，搜尋證據，追查和監(jiān)控有關嫌疑人員。

3、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭。組織足夠的救護車輛和醫(yī)護人員隊伍，對傷亡人員進行醫(yī)療救護，把人員傷亡人數降低到最低限度；緊急調用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備和占用急救場所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把隴南市第一人民醫(yī)院列為爆炸事故（險情）的主要救護醫(yī)院；準確統(tǒng)計傷亡人員數字，并及時向指揮部報告情況；做好事故現場的衛(wèi)生防疫工作。????????????????????????????????

4、后勤保障組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。負責搶險救災物資和設備的供應、現場搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。

5、信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負責組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故（險情）搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。

6、通訊保障組：由市公安局牽頭。負責組織市移動通信應急車到達事故現場，確保事故現場通訊暢通。

7、專家指導組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業(yè)技術人員對引發(fā)事故的爆炸物品的種類、數量及爆炸原因進行分析；對爆炸事故進行科學、準確地定性。

8、善后處理組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。市民政、勞動、信訪和事故發(fā)生地民政、勞動、信訪部門、事故發(fā)生單位、有關保險機構參加，對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。

9、事故調查處理組：由市安監(jiān)局牽頭。市公安、監(jiān)察、經委、勞動、工會及事故發(fā)生地有關部門參加，采取現場勘查、現場訪問、搜查物證、人證、科學實驗等方法，查清事故的經過、原因、性質、人員傷亡和財產損失情況，提出對有關責任人員處理意見和下部安全防范措施。
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民用爆炸物品生產銷售企業(yè)及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執(zhí)行機構，包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是：

貫徹落實國家、地方政府和上級有關部門關于應急工作的法律法規(guī)和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案；根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急救援培訓和演練；發(fā)生事故時按事故應急預案組織搶險救災、人員疏散、現場控制與保護、醫(yī)療救護等應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態(tài)時，及時向社會救援機構求助。
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根據爆炸事故的性質特點，專家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專家、專業(yè)技術人員組成。平時在市公安局組織指導下，深入行業(yè)內部，全方位把握全市民爆行業(yè)動態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與市應急預案演練，提出應急救援合理化建議。爆炸事故發(fā)生后，根據事故現場實際，進入現場實地勘查，查找事故原因，重點排除爆炸隱患，有針對性的制訂應急救援措施，實施嚴密有效的救援，防止施救過程中發(fā)生不必要的生命財產損失，與安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術專家共同協(xié)調應急救援事宜。