(9)市質(zhì)監(jiān)局:負責組織對事故所涉及的特種設備的檢測、認定,組織專家對事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置提出建議和意見,負責壓力容器、壓力管道等特種設備事故的調(diào)查處理。
(10)市總工會:負責維護在危險化學品事故中受害群眾的合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場救護、善后處理工作,參與事故調(diào)查。
(11)市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
(12)市工商局:負責監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動,依法查處違法行為。
(13)市氣象局:負責氣象資訊報告并提供相應的技術(shù)保障,為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,組織專業(yè)隊伍,預測預報火勢蔓延、有毒氣體擴散的方向、速度和范圍等。
(14)市民政局:負責組織搶險器材和物資的調(diào)配,轉(zhuǎn)移安置受災群眾,實施災害生活救助。
(15)市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會、市商務局:負責制定本部門事故搶險預案,參與組織、協(xié)調(diào)專家組、搶險設備和器材,并參與搶險。
(16)市新聞辦:負責組織、協(xié)調(diào)事故新聞的發(fā)布。
(17)有關(guān)縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負責制定人員疏散預案。動員、組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離地進行全面管理。
(18)駐昆防化部隊:根據(jù)救援工作要求,組織部隊參加現(xiàn)場救援等工作。
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3 現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
(1)現(xiàn)場處置組:負責事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務。該組由市公安消防支隊、企業(yè)義務消防搶險隊伍組成(必要情況下請駐昆防化部隊參加),具體工作由市公安消防支隊負責牽頭和協(xié)調(diào)。
(2)傷員搶救組:負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由市衛(wèi)生局組織具有相應能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救,具體工作由市衛(wèi)生局負責。
(3)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣嘘P(guān)部門組成,具體工作由市公安局負責。
(4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由市公安局、當?shù)卣褪鹿蕟挝唤M成,具體工作由市公安局負責。
(5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進場,組織車輛運送搶險物資。負責搭建現(xiàn)場指揮部帳篷,為救援搶險人員提供后勤保障,協(xié)調(diào)指導轉(zhuǎn)移群眾和實施災害生活救助。由市民政局、市交通局、市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會、市商務局等部門組成,按職能負責搶險設備、物資供應。具體工作由市民政局負責。
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,提出應急疏散方案,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。該組由環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)組成,具體工作由市環(huán)保局負責。
(7)氣象監(jiān)測組:負責對氣象進行適時監(jiān)測。為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,具體工作由市氣象局負責。
(8)專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)指導。該組由市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊、市環(huán)保局、市化工建材行業(yè)協(xié)會和有關(guān)專家組成,具體工作由市安監(jiān)局負責。
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4 應急救援程序
4.1 事故報告與報警
(1)發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,并立即報告當?shù)卣?、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和氣象等部門,各部門接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
(2)縣(市)區(qū)人民政府接到事故報告后,立即按照本縣(市)區(qū)的危險化學品事故應急救援預案,做好指揮、領(lǐng)導工作??h(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)部門,按照當?shù)貞本仍A案要求組織實施救援,不得拖延、推諉??h(市)區(qū)政府及其有關(guān)部門應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(3)縣(市)區(qū)政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市政府辦公廳報告,請求市危險化學品應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。市政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向省政府辦公廳報告,請求省危險化學品應急救援指揮部給予支援。
4.2 危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域:
(1)事故中心區(qū)域:中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區(qū)域:事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區(qū)域:受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。