??? 為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)特別重大事故處置的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效地保障人民群眾的生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，把事故損失降低到最小程度，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

??? 一、特別重大事故的界定
??? 特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
??? （一）水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上；或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的事故；
??? （二）公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及其以上的事故；
??? （三）一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故；
??? （四）死亡人數(shù)不及（一）、（二）、（三）所列數(shù)字，但性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
??? 特別重大事故的防范重點(diǎn)是：道路交通、火災(zāi)、石油化工、建筑施工、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品、特種設(shè)備、急性中毒等事故。其他事故按照相關(guān)部門的規(guī)定及預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門配合實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

??? 二、特別重大事故的報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
??? （一）通訊聯(lián)絡(luò)
??? 縣委辦公室值班電話：
??? 縣政府辦公室值班電話：
??? 縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室電話：
??? （二）事故報(bào)告
??? 1、縣內(nèi)發(fā)生特別重大事故后，事故單位及事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并由縣政府寫出書面報(bào)告，統(tǒng)一上報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳、市安委辦公室和市歸口管理部門。
??? 2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??? （1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
??? （2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
??? （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
??? （4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
??? （5）事故搶救處理的情況和采取的措施；
??? （6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
??? （7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
??? （三）縣委、縣政府辦公室值班室和縣安委會(huì)辦公室接到特別重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)迅速通知安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、證據(jù)收集、組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
??? （四）特別重大事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴鹿蕟挝辉谘杆俳M織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與特別重大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

??? 三、特別重大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援程序和分工
??? （一）特別重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行在縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)的原則。
??? （二）工作步驟分為：
??? 1、成立指揮機(jī)構(gòu)；
??? 2、明確各部門職責(zé)分工；
??? 3、搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
??? 4、做好情況通報(bào)工作；
??? 5、開展事故調(diào)查工作。
??? （三）特別重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部指揮由縣長擔(dān)任，特殊情況如縣長不在時(shí)總指揮由常務(wù)副縣長擔(dān)任。副總指揮由分管副縣長擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、交通、國土資源、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]部下設(shè)辦公室，由各相關(guān)部門工作人員組成。
??? （四）特別重大事故總指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由1個(gè)辦公室和6個(gè)分指揮部組成，分管副縣長任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副指揮長，有關(guān)部門為組織牽頭單位。
??? 1、總指揮部辦公室：由分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任指揮長，安委會(huì)辦公室、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人組成。
??? 2、警戒保衛(wèi)指揮部：由分管公安工作的副縣長任指揮長，由縣公安局負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 3、醫(yī)療救護(hù)指揮部：由分管衛(wèi)生工作的副縣長任指揮長，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 4、物資供應(yīng)指揮部：由分管經(jīng)貿(mào)工作的副縣長任指揮長，由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 5、后勤保障指揮部：由分管相關(guān)工作的副縣長任指揮長，根據(jù)實(shí)際情況由總指揮或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定事故單位或鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。