?? 根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》等有關規(guī)定，為切實有效地防止煙花爆竹燃放過程中發(fā)生突發(fā)重大事件，有效防止傷亡事故，確保煙花爆竹燃放的萬無一失，并結合我縣工作實際，特制訂本預案：

??? 一、指導思想

??? 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以相關法律、法規(guī)為依據，堅持安全第一，預防為主的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，在縣委和縣政府的領導下，充分發(fā)揮各職能部門的作用，積極組織應急救援工作，努力防范和減少燃放煙花爆竹中的事故發(fā)生，對人民生命高度負責的態(tài)度，做好煙花爆竹燃放過程中的突發(fā)事件的應急處置，把危害和損失降至最低點。

??? 二、工作原則

??? （一）服從縣委、縣政府的統(tǒng)一領導。發(fā)生涉及煙花爆竹燃放事故，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下妥善處置，處置工作的各項重大方針決策由縣委、縣政府確定。

??? （二）團結統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)?？h公安局各部門要按任務分工，做好現(xiàn)場保衛(wèi)和現(xiàn)場處置，部門之間通力合作形成整體力量，保持通信、交通暢通和救援工作的科學、順利、及時。

??? （三）明確職責、突出重點。一旦發(fā)生煙花爆竹燃放突發(fā)事件，各部門要根據工作和現(xiàn)場實際情況，明確搶救傷員、排除險情、交通管制、疏散群眾、安全警戒等救援重點，一面組織救援，一面做好安全防范。要特別加強居民區(qū)的安全防范，防止不法分子借機盜竊、搶奪財物。

??? （四）暢通信息、快速反應。對發(fā)生煙花爆竹燃放過程中發(fā)生的突發(fā)事件，要及時上報、請示并積極開展現(xiàn)場搶救，保障在搶救過程中的信息暢通。

??? 三、從嚴審查、審批焰火晚會煙花爆竹燃放方案。

??? 按照中華人民共和國安全行業(yè)標準焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程，對煙火晚會，包括節(jié)日慶典舉辦的以燃放禮花彈、組合煙花、禮炮等煙花爆竹為主的晚會，根據燃放的性質、規(guī)模以及所燃放的煙花爆竹的種類、數(shù)量與規(guī)格分為A、B、C級。

??? 作業(yè)單位必須符合下列條件：

??? 1、參與過一般焰火晚會燃放工程的設計與作業(yè)，具有一定焰火晚會燃放作業(yè)實踐經驗。

??? 2、具有初級技術職稱的專業(yè)技術人員不得少于2人，有5名從事燃放作業(yè)人員。

??? 3、具有安全可靠的燃放器材。

??? 4、有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。任何個人不得承擔燃放工程，燃放組織實施必須事先經縣人民政府批準，實施方案必須經公安機關批準。

??? 在審查時要進行安全技術評詁，評詁的內容包括：

??? 1、燃放現(xiàn)場周圍環(huán)境和氣象環(huán)境的安全性。

??? 2、承擔單位的資格審查及整體素質。

??? 3、所采用的煙花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性。

??? 4、安全距離與安全警戒范圍確定的科學性與可靠性。

??? 5、安全保衛(wèi)交通管制及消防措施。

??? 6、事故的應急處理措施。對不符合上述規(guī)定的堅決不予審批。