1．總則

　　1.1? 編制目的

　　? 有效預防特種設備安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護生產、經濟秩序和社會、政治穩(wěn)定。

　　1.2?編制依據

　　?? 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《湖南省特種設備安全事故應急預案》、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》、《湖南省安全生產條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3?適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域較大（Ⅲ級）以上特種設備安全事故應急救援工作。

　　1.4 工作原則

　　堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；貫徹統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，單位自救和社會救援相結合的原則；應急救援體系力求職責明確，規(guī)范有序，功能全面，運轉高效。

　　2. 應急指揮體系及職責

　　市、縣（市）人民政府設立特種設備安全事故應急救援指揮機構，負責本行政區(qū)域的特種設備安全事故應急處置工作。

　　2.1 應急組織機構

　　市人民政府設立湘潭市特種設備安全事故應急救援指揮部（以下簡稱市特種設備事故應急指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、市質監(jiān)局局長、市安監(jiān)局局長任副指揮長，市經委、市公安局（含市消防支隊）、市衛(wèi)生局、市交通局、市建設局、市公用事業(yè)管理局、市旅游局、市環(huán)保局、市民政局、市勞動和社會保障局、市總工會、市地方金融證券辦、市財政局、市政府新聞辦負責人為指揮部成員。

　　市特種設備事故應急指揮部辦公室設在市質監(jiān)局，由市質監(jiān)局分管副局長兼任辦公室主任。

　　2.2 應急組織機構職責

　　2.2.1市特種設備事故應急指揮部

　　統一組織、指揮、協調全市特種設備安全事故應急救援工作；決定啟動《湘潭市特種設備安全事故應急預案》并監(jiān)督實施；組織事故救護演練和技術比武；公布特種設備安全事故救援情況；接受省、國務院特種設備事故應急指揮部的組織、指導和協調。

　　2.2.2 市特種設備事故應急指揮部辦公室

　　督查、落實特種設備應急救援重大決策的實施；收集和匯總信息，及時向市特種設備事故應急指揮部報告；組織事故損害調查和快速評估；負責市特種設備事故應急指揮部交辦的其它工作。

　　2.2.3 市特種設備事故應急指揮部成員單位

　　市質監(jiān)局? 綜合協調和督查全市特種設備安全事故應急救援工作；組織或參與事故調查，督促有關部門（單位）制定防范措施。

　　市安監(jiān)局? 參與特種設備安全事故應急救援工作，組織或參與事故調查。

　　市經委? 負責特種設備企業(yè)事故應急救援中的有關協調工作；協調電力等部門做好事故現場的供電工作。

　　市公安局（含市消防支隊）? 負責控制和撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場；參與傷員搶救和人員疏散工作；負責對事故現場的交通管制；負責對事故現場的安全保衛(wèi)工作。

　　市衛(wèi)生局? 組織事故醫(yī)療救護工作。

　　市交通局? 參與、協調公路、水路運輸行業(yè)特種設備（汽車罐車、車用氣瓶、港口起重機械等）事故應急和善后處置工作。

　　市建設局? 制訂、實施房屋建筑工地、市政工程工地起重機械的應急救援工作制度；組織或參與房屋建筑工地、市政工程工地起重機械事故的應急、調查和善后處理工作。

　　市公用事業(yè)管理局? 參與、協調大型游樂設施事故的應急救援和善后處置工作。

　　市旅游局? 參與協調客運索道事故的應急救援和善后處置工作。

　　市環(huán)保局? 負責事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測及處置工作；對造成的環(huán)境污染糾紛進行調處。

　　市民政局? 負責及時向上級報告災情，爭取救災物資，保障災民的基本生活等工作。