?。ㄒ唬?yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)

　　1、各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、地區(qū)落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

　　2、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工的要求，落實(shí)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　（1）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)方案，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、綜合、分析、報(bào)告疫情，檢查督促預(yù)防控制措施落實(shí)情況，籌措和管理防病治病藥品物資，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)、疫區(qū)的食品衛(wèi)生、飲用水和公共場(chǎng)所等的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫技術(shù)力量奔赴災(zāi)區(qū)、疫區(qū)開(kāi)展防病治病

　　工作，開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作。

　?。?）公安部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)、疫區(qū)流動(dòng)人口及突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)管理、疫區(qū)（點(diǎn)）封鎖、交通管制及大型衛(wèi)生防病活動(dòng)的治安工作。

　　（3）建設(shè)部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好建筑工地的衛(wèi)生防病工作。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境特別是水源的保護(hù)，對(duì)水源和環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理。

　?。?）交通、鐵路、民航、海關(guān)、公用事業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先安排救災(zāi)防病物資及醫(yī)療防疫人員的運(yùn)送，配合有關(guān)部門(mén)搞好疫區(qū)封鎖、交通管制、檢測(cè)及公共交通工具的消毒。

　?。?）計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所需資金的安排。

　?。?）民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)民和特困人群的社會(huì)醫(yī)療救助，把募集救災(zāi)防病所需藥品、器械納入賑災(zāi)募捐工作。

　?。?）藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件藥品的監(jiān)督。

　?。?）教育部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)校學(xué)生衛(wèi)生防疫防病工作，加強(qiáng)學(xué)校飲水飲食衛(wèi)生，開(kāi)展學(xué)生健康教育。

　?。?）廣播電視部門(mén)和新聞單位負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生宣傳和防病科普知識(shí)教育。

　?。?0）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好用人單位的勞動(dòng)者權(quán)益保障。

　?。?1）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件經(jīng)費(fèi)物資使用情況進(jìn)行審計(jì)。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在重大疫情、中毒事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處理中的失職、瀆職行為進(jìn)行查處。

　　3、完善市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防治網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組織，廣泛推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，強(qiáng)化村衛(wèi)生室的預(yù)防保健功能，將其作為衛(wèi)生防疫防病網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，扎扎實(shí)實(shí)做好基層防疫防病工作。

　　4、建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件的責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，措施不力，造成嚴(yán)重后果，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，已構(gòu)成瀆職罪或危害公共衛(wèi)生罪，要依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障

　　1、各級(jí)政府要保證衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)常性撥款。市本級(jí)每年保證突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元以上，各區(qū)、縣（市）要保證在50萬(wàn)元以上，遇有突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)需要增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

　　2、對(duì)預(yù)防控制重點(diǎn)傳染病所必需的經(jīng)費(fèi)，如疫苗購(gòu)置、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)維修、傳染病監(jiān)測(cè)、疫情、中毒事故及其他突發(fā)性事件處理等經(jīng)費(fèi)，各級(jí)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，予以重點(diǎn)保證，并納入財(cái)政預(yù)算。

　　3、各級(jí)民政部門(mén)要在救災(zāi)募捐款中安排一定的比例（不低于5％）用于救災(zāi)防病，各級(jí)民政、醫(yī)藥等部門(mén)接受的捐贈(zèng)藥品轉(zhuǎn)給衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)籌安排。

　　4、充分發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐和爭(zhēng)取國(guó)際援助。

　　5、建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府藥品、物資儲(chǔ)備制度。

　　6、在災(zāi)害和發(fā)生傳染病流行或重大中毒事故及其他突發(fā)事件的期間，用于救災(zāi)防病和傳染病預(yù)防及疫情處理的車輛優(yōu)先通行，交通部門(mén)應(yīng)免收路、橋、渡口通行費(fèi)。

　　7、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)配備必要的交通通信工具和辦公設(shè)備，建立健全疫情信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　8、建立健全傳染病預(yù)防控制和救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)物資管理、使用制度。所有救災(zāi)防病藥品、器械統(tǒng)一由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)掌握調(diào)撥，建立專用帳戶，實(shí)行專款、專物專用，不得截留或挪作他用。

　?。ㄈ┤藛T技術(shù)保障

　　1、建立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件專家咨詢系統(tǒng)，負(fù)責(zé)提供處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)決策建議和鑒別診斷。根據(jù)工作需要可及時(shí)調(diào)整專家咨詢系統(tǒng)名單。

　　2、加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢測(cè)水平。

　　3、建立各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員定期培訓(xùn)制度，實(shí)行短期培訓(xùn)和定期培訓(xùn)相結(jié)合。

　　4、建立市、縣兩級(jí)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信息聯(lián)網(wǎng)制度和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的信息專報(bào)員制度。加強(qiáng)對(duì)突然發(fā)生的、直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。