一、編制目的、原則、依據(jù)、范圍

1、目的

規(guī)范本單位安全事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。在發(fā)生洪災(zāi)事故時(shí)，迅速有序地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

2．原則

以人為本，居安思危，統(tǒng)一指揮，防救結(jié)合，規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)。

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（2）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（3）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（4）《西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》

（5）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（6）《西安鐵路局西康二線工程指揮部安全管理實(shí)施辦法暫行規(guī)定》；

（7）集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)等

適用于中鐵十九局集團(tuán)西康二線項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基施工、臨近既有線施工防洪水自然災(zāi)害的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)

二、工程概況

??? 改建鐵路西安至安康增建二線xks-3標(biāo)段起訖里程DK164+260～襄渝K266+962，正線長(zhǎng)度61.59Km，穿過(guò)鎮(zhèn)安、旬陽(yáng)兩個(gè)縣，其中路基工點(diǎn)28處、5.92km，占正線長(zhǎng)度的9.6%；橋梁26座、8620.1km，占正線長(zhǎng)度的14%；隧道23座、47214 km，占正線長(zhǎng)度的76.66%；正線鋪軌單線98.79公里，車(chē)站4個(gè)。站線鋪軌單線6.98公里道岔33組。

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根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程確定的洪水、洪風(fēng)等自然災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失列為重要危險(xiǎn)源。

1、可能發(fā)生的事故類(lèi)型為自然災(zāi)害事故，可能發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基、既有線施工場(chǎng)所；可能影響范圍：職工居住的低洼地帶場(chǎng)所；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；可能影響的人員：全體參與施工人員。

2、災(zāi)害發(fā)生可能造成數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞，造成重大損失。

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項(xiàng)目部經(jīng)理：在項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。

項(xiàng)目部總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。

項(xiàng)目部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。

工程管理部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。

安質(zhì)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。

財(cái)務(wù)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。

物資設(shè)備部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)保證本部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。

綜合部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。

計(jì)劃合同部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。

黨工委書(shū)記：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。

應(yīng)急救援隊(duì)，由各工區(qū)負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方、鐵路專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

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當(dāng)項(xiàng)目部所屬各工區(qū)發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害事件時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。