4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,制定防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí),提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警級(jí)別
依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
4.2.1.1藍(lán)色預(yù)警
符合下列條件之一時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí);
主要節(jié)日:元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國慶節(jié);
重大會(huì)議:國家、省、各地召開黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議;
特殊季節(jié):夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒;
防患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后;
施工高峰期之前;
上級(jí)主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。
4.2.1.2黃色預(yù)警
符合下列條件之一時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警:
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí);
本項(xiàng)目發(fā)生較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí);
上級(jí)主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。
4.2.1.3橙色預(yù)警
符合下列條件之一時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警:
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí);
本項(xiàng)目發(fā)生重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí);
上級(jí)主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。
4.2.1.4紅色預(yù)警
符合下列條件之一時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警:
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí);
本項(xiàng)目發(fā)生特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí);
上級(jí)主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。
4.2.2預(yù)警信息
預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
各級(jí)預(yù)警由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件、電話通知、信息通知等多種形式。
4.2.4預(yù)警影響
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí),項(xiàng)目各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):各成員單位按照職責(zé)分工,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,晝夜有人值班,隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織巡查。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位,密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
黃色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,將強(qiáng)巡查,關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),組織全面的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全排查。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各有關(guān)單位保持聯(lián)系,各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位,嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況,各單位帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況,全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到事故報(bào)告后,立即進(jìn)行搶險(xiǎn),建議相關(guān)避開有關(guān)工程。
紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況,加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí),停止高處作業(yè)。
4.3信息報(bào)告與處置
4.3.1信息報(bào)告與通知
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立24小時(shí)值班電話。
突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長。
為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量。
火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長接到事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類別及時(shí)向項(xiàng)目辦、事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
4.3.2信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,根據(jù)事故嚴(yán)重程度最終由公司主管領(lǐng)導(dǎo)向政府有關(guān)部門上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.3.3信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)(擴(kuò)大救援響應(yīng))”和“二級(jí)(公司級(jí)救援響應(yīng))”兩級(jí)。
響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下(所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)):
5.1.1一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(擴(kuò)大救援響應(yīng))
存在下列任意一種情況,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)械、應(yīng)急力量或資源不足,無力控制事態(tài),需要上級(jí)增援的;
事故后,有2人以上被困的;
已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上死亡的;
已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上中毒(重傷)的;
已經(jīng)或可能導(dǎo)致較大直接經(jīng)濟(jì)損失的。