5.1.2二級響應啟動標準(項目部級救援響應)
存在下列任意一種情況,且本項目部有能力控制事態(tài)的,啟動二級響應。
事故后,有2人以下被困的;
已經(jīng)或可能導致3人以下中毒(輕傷)的;
已經(jīng)或可能導致直接經(jīng)濟損失的。
5.2響應程序
項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急領導小組增長根據(jù)事故情況,確定響應級別。需啟動一級響應時,一級救援響應啟動前,二級響應必須已經(jīng)啟動。
5.2.1二級響應程序
突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人,項目負責人立即發(fā)布停工明令,指令電工斷電,并清點人數(shù)。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急領導小組副組長或組長。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急領導小組副組長、組長。同時,現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量,撥打120急救電話,遇火災時還應立即撥打119求援。
應急領導小組副組長和組長接到事故報告后,符合本預案啟動條件時,確定響應級別,立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場,應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況,并做好上報工作。
應急領導小組副組長和組長按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行疏散,指揮各應急救援小組開展應急救援工作。
事態(tài)得到控制后,應急領導小組組長宣布應急結束,安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。
事故發(fā)生時,必須保護現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時,應急領導小組副組長和組長在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施。
5.2.2一級響應程序
應急領導小組副組長、組長接到事故報告后,認為符合二級響應啟動標準時,或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時,由應急領導小組組長及時向工程所在地建設行政主管部門報告,請求支援。
上級應急增援力量到達后,由應急領導小組副組長負責組織項目部各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。
現(xiàn)場所有應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時,應通過本應急領導小組副組長和組長進行反映。
5.3事故情況上報和移交事項
當社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理部門移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
5.3.1事故情況上報事項
發(fā)生事故工程基本情況;
事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
事故發(fā)生的原因和事故性質;
事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
事故防范和整改措施。
5.3.2需向事故調查處理部門移交事項
事故報告人情況;
事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料;
事故初步上報情況及報告內容。
6信息發(fā)布
事故發(fā)生后,由應急領導小組副組長代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息必須以事實為依據(jù),與建設行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
7后期處置
經(jīng)事故調查報告批復后,應根據(jù)事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
并依據(jù)國家有關規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
8保障措施
項目部安全生產應急領導小組負責組織、調度一切應急救援車輛、資金保障、器材等應急設備的物資保障。各施工隊根據(jù)自身施工人員數(shù)量情況,酌情培養(yǎng)和配備一名懂醫(yī)療急救知識的人員,能在安全事故發(fā)生時進行急救處理。
安全負責人應對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行日常檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
9培訓與演練
9.1培訓
項目在制定生產計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
9.2演練
項目部不定期組織模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組織成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
10獎懲
對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。在搶險救災過程中,不服從命令的,將給予處罰。
在搶險救災過程中,表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在項目部存檔備案。
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安全生產事故預防措施
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?? ?一、易燃、易爆物品按照國家有關規(guī)定做好安全運輸、存放、使用,嚴格控制明火,高溫引起的火災和爆炸。嚴格控制火柴、吸煙、明火取暖、煤氣使用、汽油、柴油、乙醇、鹽酸、燒堿、乙炔、氧氣的存放和使用;嚴防電火花、電褥子、漏電生產的火、堅硬物品摩擦、違章操作,金屬碰撞產生火花等都要引起高度重視,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理。
?? 二、對人體危害的動、植物食品、水源、不適宜的土壤、空氣等應采取防護措施的要采取隔離、消毒、封閉措施。必要時要請有關部門進行監(jiān)測、處理。
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