1? 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責，建立健全應(yīng)急救援機制，進一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高對重特大事故、災害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災難應(yīng)急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦企業(yè)實際，制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本《預案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中，井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，適用于本預案。
??????? 1.4 應(yīng)急救援體系
??????? 根據(jù)煤礦企業(yè)特點，煤礦企業(yè)預案體系包括綜合預案和專項預案。專項預案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預案，礦井重大火災事故應(yīng)急救援預案，礦井重大水災事故應(yīng)急救援預案，礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預案，礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預案等。
??????? 1.4.1 制定《預案》的原則
??????? （1）救人優(yōu)先的原則；
??????? （2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；
??????? （3）保護救援人員生命安全的原則；
??????? （4）利于恢復生產(chǎn)的原則。
??????? 1.4.2 《預案》的主要內(nèi)容
??????? （1）領(lǐng)導機構(gòu)；
??????? （2）組織分工；
??????? （3）明確職責；
??????? （4）預案的啟動程序；
??????? （5）匯報程序；
??????? （6）通知順序；
??????? （7）救援方案；
??????? （8）對應(yīng)的安全技術(shù)措施；
??????? （9）物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責任人或部門清單；
??????? （10）恢復正常狀態(tài)的原則和程序；
??????? （11）應(yīng)急處理預案的培訓和演練；
??????? （12）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。
??????? 1.5 應(yīng)急工作原則
??????? 1.5.1 堅持以人為本，按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，積極救援，最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。
??????? 1.5.2 統(tǒng)一指揮，分級管理。煤礦企業(yè)負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。
??????? 1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓練、演習和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能，一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。
??????? 1.5.4 依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，采用先進的技術(shù)，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。
??????? 2 煤礦企業(yè)危險性分析
??????? 2.1 煤礦企業(yè)概況
??????????? 略
??????? 2.2重大危險源及危險分析
??????? 2.2.1危險源辨識
??????? 根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》GB18218-2009的辨識辦法，煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭，組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負責人，參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。
??????? ?2.2.2風險評價
??????? 煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源，由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負責人，采用一定的危險性評價方法進行風險評價。
??????? 3 組織機構(gòu)及職責
??????? 3.1應(yīng)急組織體系
??????? 為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導，提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力，煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴密應(yīng)急組織體系。
??????? （1）以礦長為總指揮，各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層，決定是否啟動本《預案》；
??????? （2）以總工程師為組長，各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組，為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急搶險救災方案。
??????? （3）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要，分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組，明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責，全力以赴做好搶險救災工作。
??????? 3.2 指揮機構(gòu)及職責
??????? 3.2.1指揮機構(gòu)
??????? 為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導，礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。
??????? 指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在礦調(diào)度室。
??????? 3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責
??????? （1）負責制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案
??????? （2）督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案、應(yīng)急救援知識的貫徹學習，組織應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援能力；
??????? （3）根據(jù)事故情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理；
??????? （4）指揮、調(diào)度礦山救護，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援工作，調(diào)度解決搶險救災所需資金、物資、設(shè)備等救災資源；
??????? （5）對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。
??????? 3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導成員職責
??????? （1）總指揮（礦長）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作，并負責調(diào)度室、救護隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。
??????? （2）常務(wù)副總指揮（總工程師）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導、監(jiān)督、參謀等工作，并負責通風科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。
??????? （3）常務(wù)副總指揮（生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作，并負責全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作，及時調(diào)集救災所需的設(shè)備材料。
??????? （4）常務(wù)副總指揮（安全副礦長）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作，嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負責安檢科、維修隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。
??????? （5）常務(wù)副總指揮（機電副礦長）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作，并負責機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。
??????? （6）常務(wù)副總指揮（黨委副書記、工會主席）
??????? 負責全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨詢、新聞報道、災情發(fā)布工作，并負責宣傳科、團委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。負責全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作，并負責礦工會在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。