制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

爆破工程施工是安全控制的重點，為了增加應急反應能力，減少事故的發(fā)生，特編制本預案。

1、《中華人民共和國安全生產法》;

2、《建設工程安全生產管理條例》;

3、《爆破安全規(guī)程》；

4、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》;

5、《重大危險源辨識》（GB 18218-2009）。

本預案適用于**********站前Ⅲ標項目部*****部各涉及爆破工程作業(yè)項目的安全預控和事故應急救援工作的指導。

當項目部各涉及爆破作業(yè)的項目在日常施工生產中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時，由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。

新建*****為動車組客運專線，設計時速250km/h。本項目管轄里程范圍為：DK42+114.3～DK55+410.4，正線長度13.296km，由路基、橋梁（廊嶺下大橋，擂鼓山大橋；下葛村中橋，石碌里中橋）、隧道（臨浦隧道，石牛山隧道，烏峰山隧道，大盤山隧道）工程和無砟道床組成，工程總造價大約5.6億元。

1、可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點為項目部所屬各涉及爆破作業(yè)的項目爆破作業(yè)場所。

2、可能影響范圍：爆破作業(yè)場所；可能影響的人員：現(xiàn)場施工和管理人員。

3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機械設備損壞，構成重大安全事故/事件。

組?長：項目經理（*****）

副組長：項目副經理（**********）、項目總工（*****）、黨工委書記（*****）

組?員：工程部長（*****）安質部長（*****）物資設備部長（*****）

財務部長（*****）綜合管理部長（*****）

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項目經理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。

項目總工：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。

黨工委書記（黨工委）：負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。

項目副經理：負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。

工程部長（工程部）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。

安質部長（安全質量部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。

財務部長（財務部）：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。

物資設備部長（物資設備部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

綜合管理部長（綜合管理部）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯(lián)絡和溝通。參與爆破作業(yè)安全事故應急技術方案的制訂，負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。

應急救援隊：由各工點負責人和拌合站站長負責，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。

⑴使用爆破器材的單位，必須到工程所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。

⑵爆破作業(yè)，必須由經過培訓考核合格的爆破員擔任，爆破員必須持有縣（市）級以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對爆破員應進行定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應收回《爆破員作業(yè)證》，停止其從事爆破作業(yè)的權利。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

⑶進行爆破作業(yè)時，必須有專人負責指揮，在危險區(qū)的邊界，設置警戒崗哨和標志，在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點后，才準爆破。爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。

⑴有冒頂或邊坡滑落危險；⑵支護結構與設計有較大出入或工作面支護損壞時；⑶距工作面20m內風流中沼氣含量達到或超過1%，或有沼氣突出征兆；⑷工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；⑸危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；⑹危險區(qū)邊界上未設警戒；⑺光線不足或無照明；⑻未做好準備工作時；⑼在大霧天、雷雨天，禁止進行地面和水下爆破，需在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經工程所在地地方主管部門批準。

⑴裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；⑵大爆破裝藥量應根據實測資料的校核修正，經爆破工作領導人批準；⑶使用木質炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時，嚴禁投擲或沖擊；⑷深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應采用銅或木制長桿處理；⑸裝藥過程中，禁止煙火和使用明火照明；⑹禁止使用凍結的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。

⑴裝藥后必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴壺爆破除外）；⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞；⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。

⑴爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象；⑵爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志；⑶只有確認爆破地點安全后，經當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點；⑷每次爆破后，爆破人員應認真填寫爆破記錄。

⑴爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。

⑵地面爆破應在危險邊界設置崗哨，使所有通路經常處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。地下爆破應在有關的通道上設置崗哨，并掛上“爆破危險區(qū)，不準入內”的標志。爆破結束后，應經過充分通風，方可取回標志。

⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號，使危險區(qū)內的人員都能清楚地聽到或看到，應使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標志和聲響信號的意義，以及發(fā)出信號的方法。

第一次信號——預告信號。所有與爆破無關人員應立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。向危險區(qū)邊界派出警戒人員。

第二次信號——起爆信號。確認人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，方準發(fā)出起爆信號。根據這個信號準許爆破員起爆。

第三次信號——解除警戒信號。未發(fā)出解除警戒信號前，崗哨應堅守崗位，除爆破工作領導人批準的檢查人員以外，不準任何人進入危險區(qū)。經檢查確認安全后，方準發(fā)出解除警戒信號。

①發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施。②難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，應由項目總工程師批準。③處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內禁止進行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網絡短路。⑥盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。

①經檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內大部分填塞物掏出，用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠距離操縱的風水管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管。④盲炮應當班處理，當班不能處理完，應將盲炮（盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置、處理方法和意見）在現(xiàn)場交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。

①爆破風格未受損壞，且最小抵抗線無變化者，可重新聯(lián)線起爆，最小抵抗線有變化者，應驗算安全距離，并加大警戒范圍后，再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆，爆破參數(shù)由爆破工作領導人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類炸藥，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔內灌水，使之失效，然后作進一步處理。

①露天爆破需設人工掩體時，掩體應設在沖擊波危險范圍之外，其結構必須堅固嚴密，位置和方向應能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經安全人員認真檢查工作面安全情況，確認爆破地點安全，才準恢復作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險區(qū)域內有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破，應采用一次點火或遠距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴，爆區(qū)必須設置明顯標志并經安全檢查，確認無塌陷危險后，方準恢復作業(yè)。

①裸露藥包爆破，必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包，如不能達到此要求，則只準用齊發(fā)起爆，禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進行爆破，特殊情況下可以例外，但必須采取可靠的安全措施。并經爆破工作領導人批準。

①淺眼爆破應形成臺階，并應符合爆破說明書有關鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項規(guī)定。②采用導火索起爆或分段電雷管起爆，炮孔間距應保證其中一個炮孔爆破時不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數(shù)量，應以一次爆破為限。④采用導火索點火起爆，應不少于二人進行爆破作業(yè)。⑤如無盲炮，從最后一響算起，經5分鐘后才準進入爆破地點檢查，若不能確認有無盲炮，應經15分鐘后才能允許進入爆區(qū)檢查。

①深孔爆破應有爆破技術人員在現(xiàn)場進行技術指導和監(jiān)督。②深孔周圍（半徑0.5m范圍內）的碎石，雜物應清除干凈，孔口巖石不穩(wěn)固者，應進行維護。③深孔爆破必須采用電力，導爆索或導爆管起爆法。④填塞時，不得將雷管腳線、導爆索或導爆管拉得過緊。⑤在特殊條件下（如冰、凍土層或流砂等），經項目總工程師批準，方準邊打眼、邊裝藥，且只準采用導爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內的起爆藥包。