（七）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

2)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)。

3)當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)尋求外部支援。

7.1響應(yīng)分級(jí)

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II、III級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

7.1.1?I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。

②需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。

7.1.2?II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。

②發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會(huì)影響的事件；

③需要啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。

7.1.3發(fā)生III級(jí)（3人以下重傷、其他安全事故）應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際和工程特點(diǎn)，制訂出切實(shí)可行的安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和環(huán)境的變化適時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。

7.2響應(yīng)程序

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報(bào)、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)程序。

7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由項(xiàng)目部立即上報(bào)公司，公司接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)局級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)人員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向集團(tuán)公司匯報(bào)。

②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

③當(dāng)現(xiàn)出救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序，請(qǐng)求外部支援。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，并向公司報(bào)告。

②項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。

③向公司報(bào)告有關(guān)事故處理進(jìn)展情況。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由項(xiàng)目部按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，采取相應(yīng)措施，消除社會(huì)影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進(jìn)行必要的心理安慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。

7.3處置措施

根據(jù)事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；避免救護(hù)過程中的二次傷害；注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)恢復(fù)正常秩序。

7.3.1起重機(jī)械事故防范措施

1)為防止吊車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養(yǎng)過程中，不得隨意更改和拆卸。

2）起重機(jī)械設(shè)備使用應(yīng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制及班前檢查制。檢查結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置，電氣設(shè)施是否完好，有效。確認(rèn)完好后，方可進(jìn)行作業(yè)。

7.3.2起重機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急

起重機(jī)械設(shè)備事故類型：

1）吊車運(yùn)行時(shí)發(fā)生傾覆；

2）作業(yè)中失穩(wěn)發(fā)生坍塌、斷臂；

①一旦起重機(jī)械設(shè)備發(fā)生坍塌事故，應(yīng)立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，派專人警戒，防止他人誤入危險(xiǎn)區(qū)域。出事地點(diǎn)的20米范圍內(nèi)要停止一切作業(yè)，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關(guān)人員圍觀或遠(yuǎn)觀。

②調(diào)用救援吊車、氣焊機(jī)、切割機(jī)，迅速投入搶險(xiǎn)。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時(shí)間無法救出，應(yīng)對(duì)被壓者進(jìn)行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進(jìn)行救援。對(duì)損毀的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行拆解，修復(fù)或更換。

③在采取有效救援措施的同時(shí)，應(yīng)立即將傷員抬離危險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷者進(jìn)行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫(yī)院聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴(yán)禁將物體拔出，宜讓物體暫留體內(nèi)送醫(yī)院處置，在運(yùn)送傷員和轉(zhuǎn)送傷員時(shí)應(yīng)聽從醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)。避免措施不當(dāng)，加重傷害。

7.3.3墜落事故應(yīng)急措施

構(gòu)件和設(shè)備吊裝作業(yè)過程中發(fā)生的墜落。

①一旦發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故導(dǎo)致人員從高處墜落，目擊者應(yīng)高聲呼救，并及時(shí)通報(bào)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或管理人員，接報(bào)后，相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故情況迅速作出判斷，及時(shí)通知醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治；根據(jù)高處墜落的不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現(xiàn)場(chǎng)救治困難，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)撥打120求救。

②依據(jù)墜落者的傷勢(shì)情況，根據(jù)掉落地點(diǎn)搶救難度大小，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)召集在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和項(xiàng)目技術(shù)支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速的將受害者轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免發(fā)生其他傷害；

③現(xiàn)場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)休克、骨折和出血等幾種情形上。應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，選用合適的方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人工急救。同時(shí)，迅速送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

7.4應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施

1)發(fā)生機(jī)械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運(yùn)送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當(dāng)引起二次傷害；

2）如高處墜落者掉落時(shí)身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；

3）高處墜落者落在不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；

4）發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；

5）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對(duì)傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對(duì)傷者的二次傷害；

6)及時(shí)對(duì)高處墜落點(diǎn)派專人進(jìn)行看護(hù)，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時(shí)對(duì)該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。

7.5應(yīng)急心理輔導(dǎo)

1)在救援過程中，要對(duì)傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作；

2）對(duì)墜落在危險(xiǎn)位置，一時(shí)不能對(duì)其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對(duì)高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭?dòng)作造成二次墜落或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢(shì)。

3）發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時(shí)候，受傷人員會(huì)覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)；同時(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對(duì)其進(jìn)行安慰，并保證做好善后處理工作，使其恢復(fù)對(duì)生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù)人員的治療，早日恢復(fù)。

4）事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴(yán)重，傷者的朋友和親屬有可能對(duì)事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對(duì)可能受傷后致殘的人員要重點(diǎn)關(guān)注，這時(shí)要有專人對(duì)這些人進(jìn)行心理撫慰，要對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對(duì)肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。

根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場(chǎng)配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。

8.1常用物資裝備：

1）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

2）搶險(xiǎn)用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等。

3 ) 醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

8.2社會(huì)應(yīng)急資源：

救護(hù)車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車、汽車起重機(jī)、切割器具、發(fā)電設(shè)備等。

社會(huì)資源單位聯(lián)系電話：（項(xiàng)目確認(rèn)應(yīng)急資源聯(lián)系電話）

當(dāng)事故已得到控制，不再擴(kuò)大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情已排除，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒有危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救援工作視為結(jié)束，此時(shí)可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除。

事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報(bào)告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實(shí)施。

應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。

應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗(yàn)測(cè)試的方法有桌面推演，計(jì)算機(jī)模擬，功能性演練和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測(cè)試后，應(yīng)根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評(píng)審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對(duì)于在搶救過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補(bǔ)充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程，使之完善。

本《專項(xiàng)預(yù)案》，作為《蚌五高速第五分部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的附件，自公布之日起實(shí)施。

?

?

?

?

中建五局安徽公司

蚌五高速第五分部

2017年3月6日