??? 5 應急處置
5.1響應程序
當收到地方政府防汛指揮機構、市公司相關部門、氣象部門等單位發(fā)出的防汛預警信息時，防汛辦公室應立即向防汛指揮部匯報，并按照防汛防汛指揮部命令向各單位發(fā)出預警信息，啟動防汛預案。
出現與防汛有關的突發(fā)事件時，防汛辦公室收集相關信息后，立即核實、上報防汛領導小組，并按照防汛指揮部命令向各單位發(fā)出預警信息，啟動相關預案。
5.2響應分級
5.2.1黃色預警狀態(tài)
1）防汛指揮部所有成員應保持通信暢通，當值領導到達應急中心，指揮防汛工作。
2）防汛辦公室成員應保持通信暢通，不得擅自離開本行政區(qū)。防汛值班人員應上崗到位，了解汛情，組織搶險工作。
3）各專業(yè)搶險隊正副隊長應保持通信暢通，不得擅自離開本行政區(qū)。
4）各相關專業(yè)搶險隊值班人員應堅守崗位，做好人員、車輛、物資、備品備件準備工作。
5）根據突發(fā)事件的具體情況，啟動相關預案進行響應及處置；及時向防汛辦公室報告受災情況。
6）運行值班的部門班長（站長）立即趕赴工作崗位，堅守
崗位，指揮所管轄區(qū)域和設備防汛搶險準備工作；及時向防汛辦公室報告受災情況
5.2.1橙色預警狀態(tài)
1）指揮部指揮長到達應急中心，指揮防汛工作。防汛指揮部成員應上崗到位，組織各專業(yè)的搶險工作。
2）防汛辦公室成員上崗到位，了解汛情，組織搶險工作。
3）各相關專業(yè)搶險隊正副隊長上崗到位，完成人員集結、車輛、物資、備品備件準備工作，整裝待發(fā)。
4）其他專業(yè)搶險隊人員應做好應急搶險準備，保持通信暢通，24小時待命。
5）根據突發(fā)事件的具體情況，按照相關預案進行處置。及時向防汛辦公室報告受災情況。
6）運行值班的部門班長（站長）立即趕赴工作崗位，指揮
所管轄區(qū)域和設備防汛搶險工作，根據現場情況，通知站內未上班人員到達現場，及時向部門領導和防汛辦公室報告受災情況。
7）防汛辦公室應按有關要求向地方政府防汛指揮機構匯報搶險救援信息，必要時請求援助。
8）防汛辦公室應及時向省、市公司防汛辦公室上報搶險救援信息，必要時申請區(qū)域協助。
5.2.3紅色預警狀態(tài)
1）指揮部指揮長到達應急中心，指揮防汛工作。防汛指揮
部成員應上崗到位，組織各專業(yè)的搶險工作。
2）防汛辦公室成員上崗到位，了解汛情，組織搶險工作。
3）防汛指揮部及防汛辦公室相關成員根據分工立即到達搶險現場指揮協調搶險救援工作。
4）各相關專業(yè)搶險隊應在第一時間內到達指定地點，開展搶險救援工作。及時向防汛辦公室報告受災情況。
5）其他專業(yè)搶險隊人員應做好應急搶險準備，保持通信暢
通，24小時待命，根據防汛領導小組命令集結。
6）各相關部門（單位）人員到崗值班，堅守工作崗位。
7）根據突發(fā)事件的具體情況，按照相關預案進行處置。及
時向防汛辦公室報告受災情況。
8）運行值班部門所有人員立即趕赴工作崗位，在班長（站
長）指揮下對所管轄區(qū)域和設備防汛進行搶險工作，及時向部門領導和防汛辦公室報告受災情況。
9）防汛辦公室應按有關要求向地方政府防汛指揮機構匯報
搶險救援信息，必要時請求援助。
10）防汛辦公室應及時向省、市公司防汛辦公室上報搶險救援信息，必要時申請區(qū)域協助。
5.3 處置措施
5.3.1期前，加強設備的運行巡視、維護，消缺，保證汛期的安全供電。
5.3.2一般汛情時，按《XX市供電有限責任公司年度電網迎峰度夏工作預案》合理安排運行方式，保證防汛指揮部、黨政軍等重要部門及其設施的可靠供電。
5.3.3惡劣天氣、重大汛情時，各級領導、專業(yè)搶險隊伍上崗到位，準備必須的工器具和備品備件，根據公司防汛指揮部的要求，按規(guī)定的時間要求及時到達現場進行處理，必要時，請求動用公司防汛物資和支援。無法處理時，利用發(fā)電車等設施，為防汛指揮部、黨政軍等重要部門及其設施提供緊急供電、臨時供電及超常規(guī)供電，確保防汛的供電需求。
5.3.4特大緊急汛情時，各級領導、專業(yè)搶險隊伍上崗到位，攜帶必須的工器具和備品備件，按公司防汛指揮部的命令，按規(guī)定的時間要求及時到達現場進行處理，及時向公司防汛指揮部，報告災情及所需物資，公司迅速組織物資，根據災情進一步安排人員、物資支援。必要時，請求市公司防汛指揮部的物資、人員支援，無法處理時，利用發(fā)電車等設施，為防汛指揮部、黨政軍等重要部門及其設施提供緊急供電、臨時供電及超常規(guī)供電，確保防汛的供電需求。
??? 6?安全技術措施
6.1制定電網的事故預想
6.1.1調度通信中心、輸配電工作部、東西城區(qū)營銷部、各供電所、變電工作部應根據汛情，分別制定電網輸電線路、變電站等在受災情況下的事故預想。
6.1.2輸配電工作部、東、西城區(qū)營銷部應根據汛情，制定管轄范圍內輸配電線路、配電室、配電變壓器、分支箱等受災的事故預想。
6.1.3變電工作部應制定各變電站“零啟動方案”和重點防汛變電站的防汛預案。
6.1.4各供電所應根據汛情，分別制定各種防汛搶修預想
6.2汛期加強輸、變、配電設備巡視及防守的技術方案
6.2.1變電設備巡視防汛技術方案
1）部門領導24小時值班，手機不得關機。
2）運行人員加強巡視，尤其是陰雨天情況下要重點巡視。
3)各站檢查并疏通、完善電纜隧道、電纜溝、下水道排水設施，做好排大水準備。
4)檢查房屋滲漏，下水管道暢通無雜物，有無進水可能，準備好沙袋，防止萬一。
5)檢查設備區(qū)地坪、道路有無孔洞，避免造成塌陷。
6)檢查設備密封情況，嚴防進水。
7)檢查變電站圍墻、房屋、設備基礎及護坡等是否存在隱患。
8)檢查變電站端子箱密封情況，提高端子箱高度，避免水淹端子排。
9)檢查變電站圍墻加固是否完善，避免圍墻倒塌。
10)檢查房屋、高壓室、配電室等門窗是否完好等。
11)各變電站要做好事故預想和防汛演練。對站內進水口、排水口的位置要清楚。遇大雨天氣，要求站長在站內值班，特別是35kV道口、張橋等變電站。
12)變電搶險隊要保證險情出現時立刻趕赴現場，本著先救人，再保設備的原則，盡快排除險情，恢復送電。汛情期間嚴格請假紀律，請假須征得主管領導同意，一般情況下不得請假。
13)加強對車輛的管理，保證車況良好，燃油充足，以備隨時調用。
6.2.2輸配電設備巡視防汛技術方案
1)部門領導24小時值班，手機不得關機。
2)立足于“防大汛，搶大險，抗大災”，成立以黨、團員為主的搶險突擊隊，發(fā)生險情時以最快的速度趕到現場。
3)做好防汛的組織工作，做到準備充分，責任到人，分工明確，措施完善。
4)開展事故預想及防范工作，加強事故搶險演習，以提高職工的應變能力。
5)防汛物資專人管理，所有材料必須提前準備好，確保在線路發(fā)生倒桿事故時，以最快的速度恢復送電。
6)準備足夠的草包、麻袋、石料、防水布，及時對受洪水沖刷的基礎進行恢復。
7)發(fā)生重大險情及倒桿時，輸配電工作部、東西城區(qū)營銷部領導必須到現場指揮，帶領職工排除險情。
8)對配電線路進行定期巡視,檢查拉線及桿塔基礎是否完好。應重點檢查防汛重點線路，如獨杜、杜曲、袁坊變分支等。
9)對配電室進行巡視,檢查配電室門窗是否嚴密、屋頂是否漏水，防止房屋倒塌及電纜溝出現問題，發(fā)現問題及時上報、及時處理。對環(huán)網柜分支箱進行巡視，檢查基礎是否有破損進水現象，箱體是否缺失，基礎高度是否易進水等問題，發(fā)現問題及時上報、及時處理。
10)各供電所對轄區(qū)內的高壓客戶檢查督促，配合客戶做好防汛加固工作。
11)修剪砍伐線路防護區(qū)內的樹木，防止洪水爆發(fā)時樹木傾倒砸壞線路。
12)安排固定車輛，要求全體搶險隊員隨時待命，遇到險情立即出發(fā)，進行搶修，保證安全供電。
6.3合理制訂汛期的調度運行方式
6.3.1XX市地區(qū)電網正常情況下按正常方式運行。
6.3.2調度通信中心應制定35kV變電站被洪水淹沒情況下的倒負荷方案。
6.3.3制訂電網階梯供電方案和電網異常運行情況下的事故處理預案。
6.4快速搶修線路基礎受損，甚至倒桿的方案
6.4.1配電線路方案
1)密切關注可能受洪水沖刷基礎的桿塔，特別是重點防汛區(qū)域內的桿塔，對于可能出現的險情做到心中有數。
2)基礎受損后，迅速用沙袋、石子、800#速干水泥將基礎加固。倒桿時，用備用水泥桿作支撐，臨時將線桿支起，并打好臨時拉線。
3)當基礎沖刷嚴重，隨時有可能倒桿時，對該基桿塔打臨時拉線，確保其穩(wěn)固運行。
4)當一段線路抵御不住洪水沖擊出現連鎖倒桿時，考慮線路改造改道，新建臨時線路。
6.4.2輸電線路方案
1)對外露的基礎進行回填，并在基礎的周圍挖設排水溝。
2)對易被雨水沖刷的桿塔基礎，除進行回填外，應加大基礎護坡，杜絕水源直接沖刷基礎，保證基礎周圍水土不流失。
3)對在桿塔基礎周圍挖沙取土的單位和個人做好宣傳工作，必要時采取強制措施，杜絕挖沙取土現象發(fā)生。
4)對挖沙取土已造成桿塔基礎出現險情的，要及時進行補救措施，對基礎重新加固。
5)對桿塔基礎險情無法排除的，及時進行異地改造，避免洪水到來時束手無策。
6)對被雨水沖刷的桿塔拉線，加打拉線。
7)對拉線已無法處理的桿塔拉線進行易地改造。
8)在拉線周圍采取防汛措施——挖設排水溝或護坡。
6.5快速搶修變電站受水淹的方案
6.5.1在變電站受洪水威脅時，要求無人值班站恢復有人值班。
6.5.2變電站進水時采用沙袋封堵并用潛水泵排水。
6.5.3高壓室、繼電室漏雨時用塑料布、水泥、磚將漏雨處遮蓋、封堵。
6.5.4圍墻外積水較高時用沙袋加固圍墻防止倒塌。
6.5.5變壓器有受淹可能時及時用沙袋將變壓器與積水隔離。
6.5.6當積水有可能進入室內時用沙袋封堵。
6.5.7當站內積水較深時用沙袋將戶外端子箱圍好避免進水。
6.5.8當設備被淹時變電工作部第一批搶險隊員在十分鐘內趕往搶險現場。
6.5.9當設備發(fā)生問題時檢修搶險隊員及時將設備修復。
6.6快速搶修配電設施受水淹停運的方案
6.6.1當水淹配電變壓器時，在線路未停運時，應使用戴防雨罩的絕緣操作桿，并穿絕緣鞋，戴絕緣手套，將配變低壓刀閘拉開停運。將停運被水淹的變壓器呼吸器用塑料布包裹，防止水進入變壓器內，然后用車載變壓器進行供電。
6.6.2當環(huán)網柜分支箱水淹停電時，應迅速解開進入環(huán)網柜分支箱的纜頭進行隔離，恢復其它線路供電。
6.7快速敷設中、低壓供電線路及安裝變壓器，保證重要客戶臨時供電的方案
用水下中、低壓電纜快速敷到重要客戶用電地點，并快速安裝車載發(fā)電機、變壓器，保證客戶臨時用電。特別是保證防汛指揮部的安全用電。
6.8跨越水域安裝臨時供電設施的方案
用水下電纜敷設到被水淹而形成孤島的地方供電或使用備用發(fā)電機。
6.9、汛期保證通訊、自動化系統(tǒng)安全暢通的組織技術措施和搶修方案
6.9.1調度自動化防汛搶險方案
1) 在變電站受洪水威脅時，要求無人值班站恢復有人值班。
2) 當自動化設備有可能被水淹時，轉移主機等主要設備。
3)保證搶險隊通訊暢通。
4) 調度通信中心內部設備加強備用電源的維護和檢查，使之保持在良好的工作狀態(tài)。
5)災后及時搶救水淹設備，盡量減少水災造成的損失，盡快恢復自動化系統(tǒng)運行。
6.9.2通訊搶險方案
1) 公司職工要加強防汛意識，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，對通訊設備做好維護、檢修工作。
2) 定期對備用電源進行切換試驗工作，發(fā)現問題及時處理。
3) 對通訊線路加強巡視工作。
4) 對防汛搶險用的工器具要認真檢查其完好性、可靠性。
5) 無線備用電臺要檢修、試驗好并作出標記，擺放整齊，以備使用。
6)對機動車輛要及時保養(yǎng)，保證車況良好。
7)對備品、備件進行試驗、確保性能可靠。
8) 制定變電站進水后，轉移電源的方案。
9)檢查、疏通排水設施。
10）手機要開機運行，緊急召喚盡快到位。
6.9.3保證通訊的技術措施
1) 通訊檢修人員24小時值班，如有情況應立即通知領導及有關人員。
2) 在汛前將所維護通訊線路巡視檢查一遍，查出問題，立即上報，根據具體情況制定處理方案，組織處理。
3) 對每條線路、電纜溝、管道，特別是薄弱環(huán)節(jié)，組織有關人員進行分析、討論，擬訂出備用方案。
??? 4)班上儲備足夠的備品備件及消耗性材料。
??? 7?物資準備
7.1防汛物資儲備清單
（見附件三：XX市供電有限責任公司防汛物資儲備表）
7.2防汛物資管理辦法
7.2.1加強防汛物資的管理工作，公司做好防汛物資儲備和補充，防汛物資實行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一調配。
7.2.2防汛物資實行專物專用，專項建帳，專人負責，防汛物資實行公司、部門、變電站三級管理。
7.2.3各變電站要備用足夠的砂石，編織袋，鐵锨、雨衣、膠鞋、防水手燈等防汛物資、滿足汛情出現時的需要，出現較大汛情時。
7.2.4各檢修單位的雨衣、雨鞋、防水手燈等防汛用品，由各單位集中統(tǒng)一存放保管，建立防汛物資儲備表，領用記錄。放在值班處隨時備用。
7.2.5運行單位的雨衣、雨鞋、防水手燈等防汛用品，應分級統(tǒng)一存放保管在部門、供電所，建立防汛物資儲備表，領用記錄。放在值班處隨時備用。
7.2.6檢修、線路等部門有足夠的備品備件，保證設備的安全運行。
7.3防汛車輛管理規(guī)定
為了切實做好防汛搶修工作，提高應急搶修期間，特別是在惡劣天氣下，公司各部門在電力生產突發(fā)事件搶險過程中的快速反應能力和事故處理能力，根據公司實際情況，現對有關車輛的管理要求如下：
7.3.1公司專門制指定部分車輛（詳見附件二）為公司防汛車輛。
7.3.2防汛車輛實行定車、定人、定位管理方式（原則上防汛車輛平時在各自單位保管、使用，防汛搶險情況下，由指揮部辦公室統(tǒng)一調度）。
7.3.3防汛車輛在防汛期間，嚴禁離開XX市區(qū)，確需離開者，須經主管生產經理批準。
7.3.4防汛車輛所在單位的領導，應加強防汛車輛的管理，在惡劣天氣時，確保防汛車輛能夠及時出車，對影響及時出車者，要追究有關單位領導和人員的責任。
7.3.5防汛車輛駕駛員，應加強車輛的維護保養(yǎng)，使車輛做到隨時具備出車條件。
7.3.6防汛車輛駕駛員的手機，應24小時開機，能夠隨叫隨到，及時出車。
7.3.7全部防汛車輛，每天均應保證車輛的油量充足、車況完好，隨時滿足防汛搶險的需求。
7.4防汛物資的調配，運輸方案
7.4.1防汛物資的調配，運輸工作在公司防汛指揮部辦公室領導下，由設防汛物資調配運輸小組（包括生技、物資部門有關人員）具體負責。
7.4.2公司各有車單位應積極配合防汛運輸工作。
??? 8?人員及物資轉移
8.1人員、物資在遭受洪澇災害威脅時的轉移方案
8.1.1轉移原則堅持先保人，再保設備、物資的原則。
8.1.2轉移所動用的人、車、物資由指揮部統(tǒng)一安排。
8.2重要物資的轉移保管方案
8.2.1防汛物資實行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一調配。
8.2.2防汛物資實行專物專用，專項建帳，專人負責。
8.2.3防汛物資出庫應由防汛指揮部負責人簽字批準。
8.2.4非一次性使用物資，用完應及時退庫保存。
8.2.5防汛物資應帳物相符，并區(qū)分一次使用和可重復使用的物資，清晰反映物資使用單位和經手人。
8.2.6防汛物資保管員應認真負責，保證物資完好無損，發(fā)放及時。
??? 9?后勤保障
9.1生活保障方案
9.1.1生活服務中心搶險隊在隊長的領導下，隨時提高警惕，常備不懈，堅持值班制度，不得脫崗，其他人員隨叫隨到。
9.1.2汛期重點保證生產區(qū)和生活區(qū)的水、電可靠供應。遇有問題，搶修人員應迅速趕赴現場，組織搶修，以確保公司小區(qū)正常生產、生活用電和用水。
9.1.3汛期前要對公司生產、生活區(qū)全面檢查一次，對有隱患的設備部位做到心中有數，汛期做到重點檢查。對小區(qū)排水系統(tǒng)重點進行檢查、清理，確保汛期排水系統(tǒng)暢通。
9.1.4職工食堂要備足米、面、菜、油及各類餐具，做到汛期飯、菜保證供應，做好汛期值班人員，尤其是生產搶修、搶險人員的食品供應工作。
9.2治安保衛(wèi)方案
9.2.1防汛期間治安保衛(wèi)搶險的人員要隨時提高警惕，常備不懈，堅持值班制度，不得脫崗。加強保安人員的政治思想教育，保證人員的政治素質。緊急臨戰(zhàn)狀態(tài)，保安人員在公司集體住宿，不經批準不可離開。
9.2.2治安保衛(wèi)搶險隊和保安人員在值勤巡邏時要注意發(fā)現情況，準確判斷，遇重大情況及時向領導報告。
9.2.3生產要害部位的工作人員要履行職責，加強對電力設備的巡視，發(fā)現異常情況要及時采取措施進行處理。禁止非工作人員進入生產區(qū)，發(fā)現可疑人員要立即向公司保衛(wèi)處、轄區(qū)公安機關報告。
9.2.4治安保衛(wèi)搶險隊隊員要了解和熟悉生產要害部位的分布情況和周邊環(huán)境。配備的手機要開通，保證通訊聯絡暢通。
9.2.5任務方案一：
該方案為洪澇災害已造成威脅,需要人員和物資迅速轉移的保衛(wèi)方案。
1）在公司防汛指揮部的指揮下，迅速奔赴轉移現場，本著“先保人、再保設備、物資”的原則，對人員和物資進行疏散。
2）到達現場后，立即戒嚴，封鎖物資出入的主要通道，對該部位的人員進行清查，發(fā)現不明身份人員要立即驅逐出去，對重大嫌疑、圖謀不軌人員要交送公安機關。
9.2.6任務方案二：
該方案為發(fā)生爆炸、破壞等治安災害的行動方案。
1）接到發(fā)生爆炸、破壞的報告后，接警人員需弄清爆炸或破壞地點、原因、部位、破壞程度、傷亡情況后，第一、通知治安保衛(wèi)搶險隊實施緊急集合；第二、向公司防汛指揮部和公安機關報告。
2）治安保衛(wèi)搶險隊集合后，由隊長下達命令，通報情況、分配任務，立即趕赴現場。
3）行動組對爆炸、破壞現場實施戒嚴，保護現場，發(fā)現破壞分子立即抓捕或追擊，發(fā)現隱患立即采取措施。
4）警戒組立即對現場的主要通道、出入口進行清查，負責對犯罪嫌疑人扣押、看管。遇有因爆炸、破壞引起火災時，負責組織人員進行撲救。
??? 10?宣傳報道
10.1成立機構
見XX市供電有限責任公司宣傳工作小組
10.2工作職責
宣傳工作小組組長負責汛期全面宣傳報道工作。發(fā)生汛情時，各支部要配合好全公司宣傳報道工作，宣傳小組要及時派出人員進行采訪和錄攝，并及時向新聞媒體宣傳我公司抗洪保電的各項措施及涌現出來的先進人物和先進事跡。
10.3宣傳措施
10.3.1汛期前，安排全公司各支部出一次防汛專題板報，全面宣傳防汛工作，提高廣大職工對防汛工作的認識。
10.3.2防汛期間及時將我公司的各項防汛工作傳達到有關部門、單位。
10.3.3汛期及洪澇災害來臨時，配合公司各項搶險工作，做好各種突發(fā)事件的采訪報道，及時向社會各界宣傳公司的保電工作，以穩(wěn)定民心，做到請政府放心，讓人民滿意。
?
冬季惡劣天氣應急預案
防汛防洪安全應急預案
