一、總則

1、編制目的：為了保障氣源的供應(yīng)和使用，做到緊急情況下高效、有序和迅速地進(jìn)行應(yīng)急處理，把不良影響和損失降低到最低程度，特制訂本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《天然氣購銷合同》等文件。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于天然氣停、限氣與運(yùn)輸過程中出現(xiàn)突發(fā)事件供氣情況。

4、編制原則：

（1）合理安排氣源供應(yīng)。

（2）優(yōu)先保障居民用戶、公共福利用戶、商業(yè)用戶的用氣。

（3）供用聯(lián)動(dòng)、減停有序、落實(shí)迅.速、各負(fù)其責(zé)。

（4）保障天然氣管網(wǎng)的運(yùn)營安全，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、XX分公司組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)：

總? 指? 揮：XX

副 總 指揮：

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：

生產(chǎn)運(yùn)營組：

后勤保障組：

客戶服務(wù)組：

安全保障組：

2、職責(zé)：

1.總指揮職責(zé)：

（1）宣布公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

（2）主持應(yīng)急會(huì)議。

（3）批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策。

（4）決定向上級(jí)及地方政府報(bào)告。

（5）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及政府要求。

（6）授權(quán)發(fā)言人對(duì)外公告應(yīng)急事件、審批對(duì)外公布的材料。

（7）指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

（8）宣布分公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

2.副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮工作。

（2）根據(jù)授權(quán)代理行使總指揮應(yīng)急職責(zé)。

（3）組織召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，部署和落實(shí)應(yīng)急工作。

（4）協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

（5）及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：

（1）判斷報(bào)警信息，及時(shí)向公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員報(bào)告并提出應(yīng)急狀態(tài)建議。

（2）傳達(dá)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的指令，并督促各應(yīng)急小組落實(shí)執(zhí)行。

（3）召集應(yīng)急會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議。

（4）向公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)總指揮及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急處理情況。

（5）根據(jù)事件進(jìn)展情況，溝通通報(bào)信息，每天至少二次。

（6）完成公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)安排的應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作。

（7）對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)和歸檔。

（8）根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指令，與供氣部門、下游用氣單位及其它外部相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

4、生產(chǎn)運(yùn)營組：

（1）根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指令對(duì)停限氣操作進(jìn)行布置、調(diào)度。

（2）做好停限氣期間的計(jì)量管理工作。

（3）負(fù)責(zé)所有生產(chǎn)設(shè)備的檢查，確保燃?xì)獾陌踩斉洹?/p>

（4）及時(shí)向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)停限氣實(shí)施的生產(chǎn)運(yùn)營情況并做好相關(guān)記錄。

5、后勤保障組：

（1）根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指令組織、調(diào)動(dòng)人員。

（2）保證運(yùn)行車輛及時(shí)調(diào)用。

（3）保證緊急情況下的應(yīng)急物品配置充足。

（4）財(cái)務(wù)部提前進(jìn)行資金籌措以滿足應(yīng)急購氣的需要。

（5）配合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組對(duì)外接待和信息發(fā)布。

6、客戶服務(wù)組：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)外告知停限氣時(shí)間和區(qū)域。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)客戶進(jìn)行解釋、宣傳和投訴處理工作。

（3）負(fù)責(zé)抄表記錄工作，對(duì)停、限氣期間用氣量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和確認(rèn)。

（4）保證熱線電話接通并做好記錄。

（5）及時(shí)向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)用戶的意見。

7、安全保障組：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下全體員工的安全指導(dǎo)和教育。

（2）負(fù)責(zé)停限氣前、中、后的設(shè)備設(shè)施和各項(xiàng)操作進(jìn)行安全檢查。

（3）在應(yīng)急事件處理過程中提出預(yù)防性安全意見并制定相應(yīng)安全措施。

（4）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

三、應(yīng)急預(yù)案管理程序

1、接警、報(bào)告和記錄：

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組接到公司停限氣指令并核實(shí)確認(rèn)后，立即向應(yīng)急機(jī)構(gòu)總指揮報(bào)告，并做好相關(guān)記錄。根據(jù)總指揮的指令，召開應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)報(bào)告集團(tuán)主管部門。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的步驟

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總指揮下達(dá)預(yù)案啟動(dòng)指令后，由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)召集應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)措施，并形成會(huì)議紀(jì)要。

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組按其職責(zé)落實(shí)會(huì)議要求。

3、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

（1）通知與信息發(fā)布

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的決定對(duì)外發(fā)布信息并責(zé)成客戶服務(wù)組通知下游可能受影響的用戶。

(2）各應(yīng)急小組的具體措施

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：根據(jù)事件進(jìn)展情況，溝通通報(bào)信息，完成應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)總指揮匯報(bào)應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急處理情況。

生產(chǎn)運(yùn)營組：根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指令對(duì)停、限氣進(jìn)行調(diào)度，檢查設(shè)施設(shè)備確保安全供氣。

后勤保障組：根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指令組織、調(diào)度人員，保證車輛、應(yīng)急物品的使用。

客戶服務(wù)組：對(duì)外告知停、限氣時(shí)間和區(qū)域，并對(duì)客戶解釋、宣傳，對(duì)停、限氣期間用氣量進(jìn)行監(jiān)測(cè)確認(rèn)。

安全保障組：對(duì)停、限氣期間的設(shè)備設(shè)施和各項(xiàng)操作進(jìn)行安全檢查。

四、上游氣源保障

1、預(yù)防與預(yù)警

公司與上游CNG加強(qiáng)聯(lián)系,保持良好的關(guān)系，準(zhǔn)確的掌握上游氣源生產(chǎn)供應(yīng)情況，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定；安技辦及時(shí)了解天氣突變等情況，與CNG及時(shí)溝通，合理調(diào)整；當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)向總指揮報(bào)告，總指揮綜合各方面信息后，第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)分析研究后，決定是否發(fā)出預(yù)警信號(hào)以及信息具體發(fā)布途徑。預(yù)警信號(hào)共分為三級(jí)，分別以黃色、橙色和紅色來表示。

1.出現(xiàn)以下情形之一的，由應(yīng)急總指揮報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色級(jí)別預(yù)警信號(hào)：

(1)上游CNG氣源供應(yīng)開始緊張或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且8-12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)，CNG槽車運(yùn)輸至儲(chǔ)配站計(jì)劃時(shí)間延遲，導(dǎo)致分司用戶儲(chǔ)備氣量僅滿足下游用戶24小時(shí)的用氣量時(shí)。

(2) CNG槽車運(yùn)輸過程中發(fā)生故障或事故，至XXXX儲(chǔ)配站計(jì)劃時(shí)間延遲，或由于氣溫突降導(dǎo)致用戶用氣量陡增，XXXX儲(chǔ)備氣量僅滿足下游用戶24小時(shí)的用氣量時(shí)。

(3)CNG上游長輸管道氣源供應(yīng)開始緊張，供氣壓力持續(xù)大幅度下降或極不平穩(wěn)，但仍能保證正常生產(chǎn)運(yùn)行的情況。

2.出現(xiàn)以下情形之一的，由總指揮報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布橙色級(jí)別預(yù)警信號(hào)：

(1)上游CNG氣源供應(yīng)持續(xù)緊張或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且4小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)，CNG槽車運(yùn)輸至延儲(chǔ)配站計(jì)劃時(shí)間延遲，導(dǎo)致XXXX儲(chǔ)配站儲(chǔ)備氣量至3000Nm3。

(2)CNG槽車運(yùn)輸過程中發(fā)生故障或事故，至儲(chǔ)配站計(jì)劃時(shí)間延遲，或由于氣溫突降導(dǎo)致用戶用氣量陡增，導(dǎo)致司儲(chǔ)配站儲(chǔ)備氣量至3000Nm3。

（3)上游長輸管道氣源持續(xù)緊張，供氣壓力持續(xù)大幅度下降，跌至1MPa時(shí)。

3.出現(xiàn)以下情形之一的，由總指報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布紅色級(jí)別預(yù)警信號(hào)：

(1)上游CNG供應(yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且2小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)，儲(chǔ)備氣量不能滿足下游用氣需求，在未來6小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)供氣中斷情況。

(2)上游長輸管道氣源供應(yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，供氣壓力持續(xù)下降至0.6MPa,難以維持正常生產(chǎn)需求。

(3) XXXX城區(qū)管網(wǎng)發(fā)生意外事故，導(dǎo)致未來6小時(shí)內(nèi)城區(qū)供氣將中斷的情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)和措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，總指接到警報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定信息發(fā)布途徑。各職能部門要按照各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，積極、負(fù)責(zé)地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

1.黃色級(jí)別預(yù)警信號(hào)應(yīng)急措施

進(jìn)入黃色級(jí)別預(yù)警信號(hào)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)及指揮各部門采取以下措施：

(1)XXXX供應(yīng)實(shí)行每6小時(shí)報(bào)告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告XXXX用戶儲(chǔ)備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2) 總指揮報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，積極采取內(nèi)部及外部氣源協(xié)調(diào)措施，迅速補(bǔ)充氣源，解決氣源供應(yīng)短缺問題。

(3) 總指揮與CNG分公司保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握CNG供應(yīng)調(diào)度情況以及各分公司氣量情況。

2. 橙色級(jí)別預(yù)警信號(hào)應(yīng)急措施

進(jìn)入橙色級(jí)別預(yù)警信號(hào)后，除繼續(xù)實(shí)施黃色級(jí)別預(yù)警信號(hào)應(yīng)急措施外，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各有關(guān)部門，采取以下應(yīng)急措施：

(1)司實(shí)行每4小時(shí)報(bào)告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各分公司儲(chǔ)備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2) 分公司接到預(yù)警信號(hào)后，必須將城區(qū)中壓管網(wǎng)壓力維持在0.15MPa（當(dāng)城區(qū)管網(wǎng)壓力在0.15MPa以上時(shí)，立即停止向城區(qū)管網(wǎng)輸氣，并時(shí)刻觀察城區(qū)管網(wǎng)壓力變化，當(dāng)壓力降至0.15MPa時(shí)再開始向城區(qū)管網(wǎng)輸氣，并控制流量，保持城區(qū)管網(wǎng)壓力在0.15MPa），同時(shí)以書面形式告知所在地政府主管單位。

(3) 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批示，立即采取商業(yè)用戶停止供氣的措施，同時(shí)發(fā)出緊急書面限氣通知，建議餐飲行業(yè)的商業(yè)用戶采取相應(yīng)措施暫時(shí)采用其它能源替代，同時(shí)為采暖鍋爐用戶劃分不同運(yùn)行時(shí)間段，采取間隔運(yùn)行方式，并做好對(duì)用戶的相關(guān)解釋工作。

(4) 總指揮與CNG分公司以及其他分公司時(shí)刻保持聯(lián)系，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。

3.紅色級(jí)別預(yù)警信號(hào)應(yīng)急措施

進(jìn)入紅色級(jí)別預(yù)警信號(hào)后，除繼續(xù)實(shí)施橙色級(jí)別預(yù)警信號(hào)應(yīng)急措施外，同時(shí)實(shí)施以下應(yīng)急措施：

(1) 總指揮實(shí)行每1小時(shí)報(bào)告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各分公司儲(chǔ)備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2)當(dāng)分公司接到預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)分公司應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)機(jī)制，按應(yīng)急供應(yīng)具體目標(biāo)，優(yōu)先保障居民日常生活用氣，對(duì)商業(yè)用戶用氣實(shí)行限量供給，必要時(shí)對(duì)其停止供氣。

(3) 當(dāng)天然氣氣源緊張且協(xié)調(diào)后仍不能滿足需求或無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)所有商業(yè)用戶供氣，全力保障居民日常生活用氣。

(4)XXXX應(yīng)提前向各用戶發(fā)出通知，告知內(nèi)容客戶服務(wù)組擬定，內(nèi)容應(yīng)包括供氣中斷原因、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間、用戶用氣中斷期間安全注意事項(xiàng)等，以避免因供氣中斷導(dǎo)致用戶慌亂發(fā)生意外事故。

(5)當(dāng)城區(qū)中壓管網(wǎng)壓力降至0.05MPa時(shí)，XXXX應(yīng)第一時(shí)間關(guān)閉儲(chǔ)配站出站總閥門、城區(qū)管網(wǎng)各支線控制閥門用戶調(diào)及各壓箱進(jìn)口閥門，以防止管網(wǎng)內(nèi)壓力被抽空。

(6)當(dāng)應(yīng)急氣源送到后開始恢復(fù)供氣時(shí)，XXXX應(yīng)逐步檢查城區(qū)管網(wǎng)各用戶調(diào)壓箱處壓力表，防止管網(wǎng)存在負(fù)壓導(dǎo)致吸入空氣，在確認(rèn)合格并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后恢復(fù)供氣。

六、下游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

1、緊急狀態(tài)下限、停氣的順序安排

（1）客戶分類

本公司客戶分為：

1商業(yè)用戶2鍋爐用戶（公安局、電力局）

3公福及居民用戶

（2）客戶限、停氣順序

首先：商業(yè)用戶、自用氣（鍋爐：保證生產(chǎn)的情況下）

其次：鍋爐用戶、公福用戶

最后：居民用戶

2、緊急狀態(tài)下的供氣量安排

七、應(yīng)急預(yù)案的銜接程序

1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與上游CNG和下游用戶的銜接。

2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接并與上游供氣單位和下游用戶的聯(lián)絡(luò)。

八、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)束

1、應(yīng)急狀態(tài)終止

（1）應(yīng)急狀態(tài)終止的通知

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總指揮的指令發(fā)出終止應(yīng)急狀態(tài)的通知。

（2）各應(yīng)急小組的措施

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：與上游供氣單位、下游用氣單位及其他外部部門溝通聯(lián)絡(luò)。

生產(chǎn)運(yùn)營組：解除各商業(yè)用戶用氣限制及安排恢復(fù)正常供氣時(shí)的維護(hù)搶修工作。

后勤保障組：安排恢復(fù)正常供氣時(shí)車輛及搶修機(jī)具的使用。

客戶服務(wù)組：與下游商業(yè)用戶聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)匯報(bào)用戶意見，做好記錄。

安全保障組：供氣恢復(fù)后對(duì)管網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改。

2、總結(jié)并匯報(bào)

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào)。

3、完善并更新預(yù)案

結(jié)合本次預(yù)案的總結(jié)進(jìn)行完善和更新，報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)。

4、施行日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件一：XXXX人員通訊錄