1. 總則

1.1 指導思想

安全第一，預防為主，以人為本、反應快速、常備不懈，最大限度地保護人員安全，努力保護財產(chǎn)安全。

1.2 引用文件

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號

4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

5）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國主席令第344號）

6）《石油天然氣管道保護條例》（中華人民共和國主席令第313號）

7）《危險化學品事故應急事故應急救援預案編制導則》（征求意見稿）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局安監(jiān)管司危化函字[2003]4號）

8）《重大危險源辯識》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB 50183-93）

1.3定義

1）事故

造成人員死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2）危險源

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3）危險目標

指事故危險源的性質(zhì)、數(shù)量可能引起傷害的人群、環(huán)境、財產(chǎn)和聲譽等對象。

4）風險

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結合

5）危險辯識

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

6）風險評價

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

7）應急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

8）應急響應

為控制或減輕天然氣事故應急狀態(tài)的后果而采取的緊急行動。

9）應急救援

指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

10）應急預案

指事先預測危險源，危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，并充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)現(xiàn)時能及時有效地統(tǒng)籌指導事故應急處理、救援行動。

2. 天然氣高壓系統(tǒng)概況

2.1 基本情況

南京市天然氣高壓系統(tǒng)是國家西氣東輸工程的下游配套項目，它肩負著對南京全市的天然氣供應任務，整個系統(tǒng)包括：門站1座、CNG加氣母站1座、高中壓調(diào)壓站6個、高壓管線41.62公里、及集控中心SCADA系統(tǒng)。同時，包括后續(xù)增加的CNG加氣子站等。

天然氣高壓管線設計壓力為4.0MPa，管線走向東起東陽門站，沿著312國道南側一直到繞城東楊坊立交后，一路向南沿繞城公路內(nèi)側至鐵心橋調(diào)壓站；另一路向北沿二橋高速內(nèi)側至柳塘調(diào)壓站。其中312國道段和繞城公路段管徑為DN600，長約38km；二橋高速段管徑為DN400，長約4km，高壓管道總長41.62公里。目前高壓管道運行壓力為3.6MPa。

2.2 危險目標確定及分布

通過對高壓管道潛在事故或危險的分類，并結合管道沿線場站的工藝特性和地質(zhì)地形特點及設計文件的總結，對南京天然氣高壓管道沿線存在的危險目標及分布情況確定（預想）如下：

312國道段管道沿線低山丘陵崗地區(qū)存在山體滑坡、地面塌陷等自然災害；312國道和繞城公路段沿線各類建設活動頻繁，人為因素造成的第三方破壞，從而誘發(fā)事故可能性較大。CNG站及槽車承受的壓力達到25MPa，也易引發(fā)事故。另外，場站閥室分布較廣，事故發(fā)生機率也較大。

3. 事故分類及判斷

3.1 事故的分類

根據(jù)事故的嚴重程度和造成的影響范圍將事故分為A、B兩類。

1）A類事故包括：

高壓管道嚴重變形或損傷；

高壓管道天然氣大量泄漏；

場站、閥室天然氣泄漏；

CNG槽車泄漏或傾覆。

2）B類事故包括：

場站超壓切斷/放散；

場站或閥室供電中斷；

配電室供電中斷；

SCADA系統(tǒng)通訊中斷。

3.2 A類事故的判斷

下列表象之一，均屬于A類事故：

1）天然氣高壓管道大量泄露，引發(fā)或可能引發(fā)火災、爆炸事故、人員傷亡事故。

2）天然氣高壓管道嚴重變形或損傷，可能發(fā)生較大破裂或斷裂，中斷供氣。

3）在人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域（亞東大學城、駐寧部隊等），天然氣高壓管道發(fā)生泄漏，可能或已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民生命財產(chǎn)安全。

4）天然氣高壓管道泄漏可能或已經(jīng)導致重要交通干線（如滬寧鐵路、312國道、繞城公路、滬寧高速公路等）阻斷的事故。

5）調(diào)壓站工藝區(qū)、閥室發(fā)生大量的泄漏，引發(fā)或可能引發(fā)火災或爆炸，需緊急中斷本站運行的事故。

6）CNG槽車發(fā)生泄漏或交通事故。

由于A類事故影響面廣，產(chǎn)生后果嚴重，事故處理中不僅需要調(diào)用大型搶修機具和大型封堵設備，而且涉及對可能引起人員傷亡、環(huán)境污染等搶救工作，所以，由生產(chǎn)調(diào)度部負責，在上煤一公司、中油管道局維搶修分公司協(xié)作支持和地方應急救援部門援助下共同完成。

3.3 天然氣理化特性

天然氣高壓系統(tǒng)的輸送氣體是天然氣，其理化特性為：熔點：－182.5℃；沸點：－161.5℃；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃燒時呈清白色火焰，溫度可達1950℃；閃點：－188℃；爆炸極限：5.3%~15%；最小點火能：0.28mJ；引燃溫度：538℃；最大爆炸壓力：0.717MPa；燃燒熱值：37MJ/Nm³；與空氣混合成為爆炸性混合物，遇明火、高熱極易引起燃燒或爆炸。

3.4 可能產(chǎn)生危害的形式及范圍

天然氣符合國家二類氣質(zhì)標準，其硫化氫等有毒有害成分含量極底，不會對人造成中毒危害；天然氣比空氣輕，在野外容易向空中散發(fā)，但在室內(nèi)或陰雨低氣壓氣候環(huán)境下，會因散發(fā)不暢天然氣在泄漏點周圍區(qū)域積聚，導致區(qū)域的空氣中含氧量低，如果有人員進入低含氧量區(qū)域，有可能造成人員缺氧窒息事故；同時當天然氣泄漏并使空氣中天然氣濃度到其爆炸極限(5—15%)時，遇明火可發(fā)生爆炸事故；當空氣中天然氣濃度超過其爆炸事件上限（15%）時，遇明火會燃燒，若燃燒點周圍有建構筑物或易燃物，有可能引發(fā)火災事故。發(fā)生火災爆炸事故對周圍環(huán)境和居民影響有可能較為嚴重，其主要破壞形式為：非受限蒸汽云爆炸引起的沖擊波超壓破壞；閃火、噴射火熱輻射損傷等。如果高壓天然氣管道爆裂，會產(chǎn)生巨大的沖擊波，有可能對周圍環(huán)境造成破壞（也有可能引發(fā)火災）。一旦發(fā)生天然氣泄漏，可根據(jù)可燃氣體檢測儀現(xiàn)場檢測結果確定危險區(qū)域圍控范圍。

4. 應急組織機構及職責

4.1 組織機構設置（詳見附件一）

4.2? 人員組成及應急通訊電話

4.2.1人員組成

南京港華燃氣有限公司應急救援指揮部：

總 指 揮：紀偉毅

天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援實施組：

組? 長：李勝華

副組長：郎練平

救援先遣小組：

組? 長：任志華

副組長：楊盛松、王革、劉軍

成? 員：生產(chǎn)管理組及相關組其他管理人員

搶修協(xié)調(diào)小組：

組? 長：王永生

成? 員：機動組其他管理人員

后勤保障小組：

組? 長：周愛眾

成? 員：綜合計劃組其他管理人員

維搶修小組：

上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員（詳見附件二）

封堵施工小組：

中石油管道局維搶修分公司相關人員（詳見附件三）

4.2.2應急通訊電話

1）南京港華調(diào)度中心：025-83110761、83110762、83110763

生產(chǎn)調(diào)度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）應急組織機構相關人員聯(lián)系電話：

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4.3 職責

4.3.1現(xiàn)場救援實施組（生產(chǎn)調(diào)度部）

生產(chǎn)調(diào)度部經(jīng)理擔任組長，副經(jīng)理擔任副組長，在公司應急救援指揮部的指揮下，全權負責事故現(xiàn)場應急搶險救援的各項工作

主要包括：

1）負責緊急派出救援先遣小組對事故現(xiàn)場進行初步控制；

2）負責現(xiàn)場搶修方案、措施的落實；

3）負責對參加現(xiàn)場搶收險救援單位的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

4）根據(jù)事態(tài)情況，確定采取必要的應急措施，指揮現(xiàn)場的搶修、人員疏散、后勤支援、警戒及與地方有關部門的聯(lián)絡和善后生產(chǎn)恢復工作；

5）負責在危險狀態(tài)下，組織緊急撤離現(xiàn)場人員；

6）負責搶修作業(yè)完工后的驗收；

7）負責應急預案的制定、修改和預案的演練。

4.3.2救援先遣小組

救援先遣小組主要由生產(chǎn)調(diào)度部生產(chǎn)管理組主任擔任組長，門站運行組主任、CNG運行組主任、調(diào)壓巡線組主任、集控中心主任擔任副組長，各組別的管理人員為成員組成，其主要職責包括：

1）負責在最短的時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，對事故進行認真檢查，摸清情況，準確確定事故地點、部位及事故狀況，及時將情況匯報給經(jīng)理和調(diào)度中心；

2）負責按照有關規(guī)定及時采取必要的措施限制或緩解事故的影響，圍控泄漏天然氣并保護敏感區(qū)域，在天然氣泄漏的地方插上信號標志并設立警戒線，組織進行事故的初步控制；

3）負責現(xiàn)場人員的應急救護工作；

4.3.3搶修協(xié)調(diào)小組

由生產(chǎn)調(diào)度部技術設備組主任擔任組長，組內(nèi)管理人員為成員，負責對參加現(xiàn)場搶修的維搶修小組和封堵施工小組的通知、組織、協(xié)調(diào)和合同約定，及裝備、人力、物力到達現(xiàn)場，負責對現(xiàn)場搶修的技術監(jiān)督。

4.3.4維搶修小組

由上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員組成，接受現(xiàn)場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現(xiàn)場設備、管道、閥門搶修。

4.3.5封堵施工小組

由中石油管道局搶修分公司相關人員組成，接受現(xiàn)場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現(xiàn)場封堵作業(yè)的實施。

4.3.6后勤保障小組

由生產(chǎn)調(diào)度部綜合事務組主任擔任組長，組內(nèi)管理人員為成員，主要職責包括：

1）負責事故搶險中的通信、電力、物資、車輛后勤支持；

2）負責按照領導指示通知地方政府和相關單位前往現(xiàn)場；

3）負責領導交辦的其他事務。

5. 事故應急處理措施

5.1 A類事故

5.1.1高壓管道泄漏

當發(fā)生高壓管道嚴重變形或損傷；高壓管道、場站、閥室天然氣大量泄漏時，事故應急處理措施如下：

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5.1.2 CNG槽車泄漏或傾覆應急處理措施

1）運輸車出站前發(fā)生泄漏的應急處理

◆駕駛員、押運員檢測出鋼瓶有泄露現(xiàn)象時，應立即關閉各瓶組的主閥門，關閉上游環(huán)路閥門。同時熄滅發(fā)動機，消除附近存在的明火及隱患。

◆同時立即將事故情況準確地報告給車隊調(diào)度、加氣站站長及相關負責人，并協(xié)助站內(nèi)相關人員做好準備工作。

◆車隊調(diào)度、加氣站站長接到通知后，通知事故搶險小組及加氣站內(nèi)的技術人員趕往事故現(xiàn)場進行事故處理。

◆待事故搶險小組將事故處理完畢，并確認無任何危險隱患后，方可根據(jù)負責人指揮，確定是否繼續(xù)行車。

2）運輸車在運輸途中鋼瓶發(fā)生泄漏，隨時都有著火和爆炸危險的應急處理

◆當鋼瓶發(fā)生大量泄漏后，運輸車必須停下，但停放地點不得靠近機關、學校、廠礦、橋梁、倉庫和人員稠密的地方，停車位置應通風良好，停車點附近不能有明火。司機和押運員(至少有一人懂得運輸車及鋼瓶的工藝)查找漏氣點，找到后關閉各瓶組的主閥門，上游環(huán)路閥門，消除泄漏。

◆發(fā)生泄漏應立即止漏，如不能控制漏氣點，應及時把漏氣管段的氣體進行放散，一定要熄滅周圍地區(qū)的火種，司機和押運員在安全范圍內(nèi)進行監(jiān)護。

◆運輸車在運輸途中鋼瓶發(fā)生火災時，漏氣瓶多呈噴射性燃燒，并直接燃燒其它氣瓶，甚至會引起連續(xù)爆炸，或使運輸車的底箱板、輪胎、油箱等引燃，使整個汽車起火。在這種情況下，押運員應立即撥打119求救。首先要射水冷卻，并迅速撲滅運輸車體的燃燒，再用干粉或直流水槍撲滅氣瓶噴出的火焰。在滅火過程中，為了避免爆炸傷人，應劃出危險區(qū)，禁止無關人員和車輛進入。

◆在無法控制鋼瓶泄漏，流散出來的天然氣可能造成復燃和爆炸，不能撲滅鋼瓶的燃燒時，應迅速撥打119請求救助，可以在加強冷卻，控制住火勢蔓延的條件下，讓其穩(wěn)定燃燒，直至燃盡。

◆當發(fā)現(xiàn)火焰發(fā)白，并伴有吱寧的聲音，運輸車有搖晃、顫抖等異常紅火時，可能會發(fā)生爆炸。在不能有效防止爆炸的情況下，應果斷地將參加撲救的人員和車輛迅速撤離危險區(qū)。

◆進行安全監(jiān)護的同時，要及時準確的把情況報給車隊調(diào)度，調(diào)度立即通知事故搶險小組人員及運輸車鋼瓶的專業(yè)人員。

◆事故處理完畢后，須經(jīng)專業(yè)人員確認無危險隱患后運輸車方可繼續(xù)行使。

3）發(fā)生交通事故，鋼瓶未出現(xiàn)漏氣情況時的應急處理

◆當發(fā)生交通事故時，駕駛員、押運員應檢查鋼瓶漏氣觀象。事故觀場有明火，首先應該滅火，并立即向122交通事故勘察報警。

◆當鋼瓶未發(fā)現(xiàn)漏氣情況時，應及時準確地把現(xiàn)場情況報告給車隊調(diào)度，調(diào)度立即通知事故搶險小組人員。

◆待事故搶險小組到現(xiàn)場后確認事故的嚴重程度，確認鋼瓶無危險隱患存在時，方可用拖車把運輸車拖走。

4）發(fā)生交通事故，鋼瓶出現(xiàn)漏氣情況時的應急處理

◆當發(fā)生交通事故時，駕駛員或押運員應檢查鋼瓶漏氣現(xiàn)象。事故現(xiàn)場有明火，首先應該滅火，立即向122交通事故勘察報警。

◆當發(fā)現(xiàn)鋼瓶有漏氣情況時，駕駛員和押運員無法控制漏氣點時，應當關閉主路上游閥門，進行漏氣管段的放散，放散的地點盡量避免在城鎮(zhèn)或人口密集的地方，如只能在原地進行放散，應對周圍設置警戒線，疏散附近居民。在高速路上放散時，至少要把同方向行使的車輛攔截在安全范圍外的地方。

◆放散的同時，應立即把現(xiàn)場的情況及時準確地向上級負責人報告，上級負責人應立即通知搶險小組的成員趕往事故現(xiàn)場。待事故搶險小組到現(xiàn)場后確認事故的嚴重程度，進行必要的處置，經(jīng)過技術人員確定無危險隱患后，方可把運輸車拖走或開走。

5）CNG運輸車滅火排險對策

原則：先切斷或堵塞泄漏(關閉各瓶組主閥門)，后滅火，防止火勢隨大量泄漏形成大面積危險地帶。只有因火勢兇猛而難以進行切斷或堵漏時，方可采用先滅火，后切斷或堵漏的對策。同時對可能形成的危險地區(qū)進行警戒和進行熄滅火種等安全措施。

排險對策：

◆準備好一切搶險堵漏工具，同時設置警戒線。

◆堵漏和關閉閥門。

◆噴淋冷卻，如屬危險地帶，應鋪設水帶，用幾支水槍對槽車鋼瓶進行冷卻，防止鋼瓶爆裂。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆進一步檢查和處理泄漏之處。

6）鋼瓶破裂泄漏對策

◆立即停車，熄滅附近一切火種，同時撥打119報警。

◆立即設立警戒區(qū)，阻止一切機動車輛進入警戒區(qū)。

◆組織好群眾向上風向方向撤退。

◆立即鋪設水帶，用開花噴霧水槍降低天然氣濃度。

◆組織好緊急搶救的準備工作。

7）鋼瓶泄漏著火滅火對策

原則：沒有消防隊及負責人的現(xiàn)場指揮不滅火，防止其它明火引爆造成更大傷亡。

◆當鋼瓶泄漏著火，立即停車，同時撥打119報警。

◆立即警戒，熄滅附近一切火種，阻止一切機動車輛通行。

◆利用消火栓，鋪設水帶，使用幾支水槍對鋼瓶進行冷卻。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆密切配合公安消防共同作戰(zhàn)。

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5.2 B類事故應急處理措施

5.2.1場站超壓切斷/放散

◆集控中心值班人員首先遙控關閉進站電動(電液聯(lián)動)閥門;

并將監(jiān)控畫面轉(zhuǎn)向事故部位，

◆匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長;

◆ 匯報總公司調(diào)度中心;

◆ 通知先遣小組的調(diào)壓巡線組到出事地點,同時通知搶修協(xié)調(diào)小組(技術設備組),到現(xiàn)場進行搶修;

◆先遣小組成員按無人值守站管理要求進入現(xiàn)場；拉好現(xiàn)場警戒；檢查事故部位、性質(zhì)；關閉事故部位進、出口閥門控制事故源。

◆搶修小組搶修設備：主要原因是調(diào)壓設備、指揮器等故障,對其進行修理、排除故障;

◆由該站所屬組別按操作規(guī)程恢復生產(chǎn);

◆生產(chǎn)管理組分析原因、完成事故報告.

5.2.2場站、閥室供電中斷

◆集控中心值班人員詢問供電局停電原因；

匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長、公司調(diào)度中心、生產(chǎn)管理組；

◆外部停電時，按生產(chǎn)調(diào)度部《變電所操作規(guī)程》要求，門站啟用自備發(fā)電機、場站起用UPS電源；

◆如果內(nèi)部原因，起用備用電源的同時，派2名維修電工到現(xiàn)場，排除故障；

◆按《變電所操作規(guī)程》進行送電操作、恢復生產(chǎn)；

◆由生產(chǎn)管理組進行事故分析、完成事故報告。

5.2.3配電室供電中斷

集控中心值班人員匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長、公司調(diào)度中心、生產(chǎn)管理；

◆亞東配電室無人值守、雙路供電，如果突然一路電源停電，白天由技術組電工按《變電所操作規(guī)程》倒換另一電源；

◆如果節(jié)假日突然停電，由總值班派車接門站接1名值班電工、到亞東來，和總值班一起按《變電所操作規(guī)程》完成倒換送電操作。

5.2.4 SCADA系統(tǒng)通訊中斷

◆匯報總公司調(diào)度中心；

◆匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長；

◆請求公司開啟備用通信系統(tǒng)（GPRS通信）；

◆通知搶修協(xié)調(diào)小組查明事故原因并排除故障；

◆恢復SCADA通訊系統(tǒng)；

◆生產(chǎn)管理完成事故分析報告。

6、應急救援常用設備、儀器儀表、工器具

下表工具為現(xiàn)場救援小組用工具，維搶修小組和封堵施工小組的專用工具配置情況見附件二、附件三。

7 人員的緊急疏散、撤離

7.1 門站、CNG站及其子站人員緊急程序

1）本程序責任人：本站主任

2）站場現(xiàn)場人員應按照站場標明的逃生線路，撤離到站外緊急集合點，并對人員進行清點，報告公司應急搶險調(diào)度中心，同時向安全地點轉(zhuǎn)移。

3）封鎖進站道路，設立警戒線。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）疏散路線主要以公路為疏散主路線：在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主路線的最近距離，為疏散支路線。發(fā)生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發(fā)點的上風口。

6）疏散注意事項：

◆遇事要鎮(zhèn)定，行動要有理智、秩序恐慌、混亂的行為易發(fā)生危險。

◆疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等。但情況危急時此步驟可省略，迅速撤離。

◆組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。

◆疏散應有秩序的沿路線進行。在疏散通道狹窄的情況下，如通過樓梯等處時勿奔跑，應手扶扶手以防跌倒。

◆必須穿過煙霧逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向遠離煙火的太平門和安全出口。

◆各單位在日常工作中應注意保證疏散路線的通暢，本程序負責人應對疏散路線的暢通負責。

7.2 線路、無人值守站，閥室周圍人員緊急疏散程序

1）本程序第一責任人：先遣小組組長及副組長

2）先遣人員到達現(xiàn)場后，對危險范圍進行估算并提供給現(xiàn)場指揮員，由現(xiàn)場指揮員在事發(fā)點的安全距離外劃定警戒區(qū)，主要出入口由專業(yè)搶險隊隊員看管。將現(xiàn)場人員撤離到警戒區(qū)外。

3）根據(jù)現(xiàn)場情況，確定疏散路線和第一集合點。疏散路線主要以公路為疏散主路線；在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主線路的最近距離，為疏散支路線。發(fā)生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發(fā)點的上風口。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）除此以外，現(xiàn)場指揮員可根據(jù)實際情況靈活選定疏散路線和第一集合點。

7.3危險區(qū)的隔離及控制措施

7.3.1危險區(qū)的設定

當事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場及與事故現(xiàn)場周圍相鄰的建筑物、居民區(qū)（或住宅）、交通道路等為危險區(qū)域，要加強對危險區(qū)域的監(jiān)控。

7.3.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后，首先應根據(jù)現(xiàn)場情況對上述危險區(qū)域進行布控，然后按以下幾種情況設立隔離區(qū)：

1）天然氣泄漏，但未著火：現(xiàn)場搶險人員，首先對上述危險區(qū)域用可燃氣體檢測儀進行初步檢測，當有區(qū)域出現(xiàn)報警時，則以泄漏點為圓心，向外延伸進行仔細檢測，直至不再報警為止，并以此點外延10-20米，作為半徑設立隔離區(qū)；如初步檢測未出現(xiàn)報警區(qū)域，則以泄漏點為圓心進行檢測，直至出現(xiàn)報警為止，并以此點外延10-20米，作為半徑設立隔離區(qū)。隔離區(qū)的設立還應結合事故現(xiàn)場的地形、地貌、通風狀況（包括風向）、交通、人員活動及居住情況等進行確定。此外，對危險區(qū)域的可燃物體要進行動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整隔離區(qū)范圍。

2）天然氣泄漏并著火：根據(jù)現(xiàn)場著火的能量、面積、風向等情況由現(xiàn)場應急實施組確定隔離區(qū)。

3）管道發(fā)生嚴重變形或嚴重破壞，但未出現(xiàn)天然氣泄漏，需做換管處理：應根據(jù)作業(yè)范圍、危險地質(zhì)災害影響區(qū)域來確定隔離區(qū)范圍。

7.3.3事故現(xiàn)場隔離方法

1）生產(chǎn)工藝的隔離

當站場發(fā)生A類事故，現(xiàn)場或調(diào)度中心應觸發(fā)該站ESD緊急關斷按鈕，倒越站流程，使站場與干線隔離。

當干線發(fā)生A類事故，將自動或遠控觸發(fā)上下游線路截斷閥關斷，將事故段與上下游干線隔離。

2）危險區(qū)域的隔離

現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后，應按照隔離區(qū)的確定原則，對事故現(xiàn)

場進行初步隔離，設立隔離區(qū)警示標志，并配合地方政府對隔離區(qū)人員進行疏散；地方救援部門到達現(xiàn)場后，協(xié)同救援部門實施全面的隔離和隔離區(qū)清理工作；當天然氣泄漏威脅到運輸干線時，協(xié)助有關部門停止公路、鐵路和河流的交通運行。

7.4現(xiàn)場消防措施

當現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸，管理處應按照要求首先請求地方政府給予消防支援，在消防隊伍未到達現(xiàn)場之前：

1）先遣組應做好現(xiàn)場的隔離工作，減少火災事故對當?shù)丨h(huán)境和居民的影響；

2）切斷著火源，關閉上下游相鄰的干線截斷閥（配合調(diào)控中心進行），為防止放空燃燒使管線抽空，閥室放空處應安排人員監(jiān)視壓力下降情況，保證壓力顯示為正壓（要考慮儀表的誤差）；

待消防隊伍到達現(xiàn)場后，配合消防人員開展相應的工作，進行現(xiàn)場防火布控。

7.5現(xiàn)場救護措施

1）受傷人員的轉(zhuǎn)移路線

由現(xiàn)場應急實施組負責組織受傷人員的轉(zhuǎn)移，根據(jù)地區(qū)管理處沿線的協(xié)作醫(yī)院情況，向最近、條件盡可能好的醫(yī)院轉(zhuǎn)移為原則，進行傷員的轉(zhuǎn)移。受傷人員的轉(zhuǎn)移應以最快方式進行轉(zhuǎn)移救治?？捎米杂密囁蛡鋈藛T或攔截車輛，同時撥打醫(yī)院電話，準備搶救。如沒有車輛要及時撥打120急救。

2）受傷人員現(xiàn)場處置措施

先遣組和后勤保障組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)受傷人員情況，能夠在現(xiàn)場進行初步處理的，要盡力協(xié)助：

燒傷現(xiàn)場處理：

◆無論是什么燒傷（火焰、沸水、化學、電）均應迅速脫離致傷源。

◆盡快脫去著火或熱液浸漬的衣服。

◆小面積燒傷應及時冷療，冷療時間為1-2小時，化學燒傷冷療時間可以延長，大面積燒傷病人不能用冷療。具體方法為：將燒傷創(chuàng)面在自來水龍頭下沖洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸濕的毛巾、紗墊等敷于創(chuàng)面。冷療時間約為1-2小時，溫度為15-20攝氏度。

◆冷療后防止創(chuàng)面污染，應用清潔單包裹創(chuàng)面。

◆合并傷時應立即處理，如有出血應先止血，有骨折應先進行簡單固定。

◆創(chuàng)面勿涂有顔色的藥物或油脂，以免影響醫(yī)生對創(chuàng)面深淺度的判斷。

◆注意保暖。

◆受傷后口渴時，不要隨意大量飲用白開水或其它飲料。

窒息現(xiàn)場急救：

◆應盡快讓病人離開中毒環(huán)境，并立即打開門窗，流通空氣。

◆患者應安靜休息，避免活動后加重心、肺負擔及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分給以氧氣吸入。

◆神志不清的中毒病人必須盡快抬出中毒環(huán)境，在最短的時間內(nèi)，檢查病人呼吸、脈搏、血壓情況，根據(jù)這些情況進行緊急處理

◆呼吸心跳停止，立即進行人工呼吸和心臟按壓。

◆呼叫120急救服務，急救醫(yī)生到現(xiàn)場救治病人。

◆病情穩(wěn)定后，將病人護送到醫(yī)院進一步檢查治療。

3）自救與逃生

平時要留心熟悉周圍環(huán)境和消防安全標志，如樓梯、安全通道及出口，滅火器和報警器的位置等，在遇到火情時沉著冷靜，才能保護自己并幫助他人選擇有利的時機、路線和方法逃出危險區(qū)域，或在被圍困時及時向外面報警求救。

a、人身著火自救：

◆如果人身上著火，千萬不能奔跑，因為奔跑時形成一股風，大量的新鮮空氣沖到著火人身上，會加大人身上的火勢；另外帶著火亂跑，容易把火種帶到其他場所而引起新的燃燒點，造成火勢蔓延。

◆人身著火，首先要設法把衣服脫掉，如果來不及，可就地打滾把火壓滅或用不可燃或不易燃的物體拍打；如果有他人在場，可讓他人向身上澆水或用濕麻袋或濕毯子等把著火處包裹起來，使火熄滅；如果身上火勢較大，來不及脫衣服又無人幫助來火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄滅。

b、房屋火災時的逃生：

◆報警。不能因為驚慌而忘記報警，一旦火災發(fā)生，要立即按警鈴或打電話，延緩報警非常危險，既不利于滅火，也不利于人員的疏散和逃生。如火場附近沒有報警器材，應首先逃離火場再以最快的速度報警。

◆辯明逃生方向，利用各樓層的消防器材撲滅初起火災是積極的逃生方法。但是如果火勢猛烈，火災現(xiàn)場的溫度是十分驚人的，起火后10-15分鐘內(nèi)火場溫度可達400攝氏度左右，而且火焰夾著濃煙滾滾而來，煙霧會擋住人的視線。在這種情況下更需要保持冷靜，探明著火方位，確定風向，并在火勢未蔓延前盡可能朝逆風方向快速離開火災區(qū)域。如果門窗、通道、樓梯等已被煙火封住，應立即關閉房門和其他通風孔，防止進煙。如條件允許，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，用濕棉被將身體裹好，再沖出危險區(qū)。如房門已經(jīng)燙手，說明大火已經(jīng)封門，再不能開門逃生，此時應將門縫塞嚴，潑水降溫，呼救待援。

◆小心煙霧毒氣。由于火災時各種物質(zhì)和裝飾材料燃燒，迅速消耗空氣中的氧氣，同時散發(fā)大量煙霧和有毒氣體，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人們很容易因煙氣和毒氣窒息死亡。所以火災時應用濕毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前進，因為貼地面的空氣一般少煙霧，而且含氧量較高，可避免煙氣嗆人或被熏倒、窒息。逃離前必須先把有火房間的門關緊。

C、火災發(fā)生時如何避免自己嚴重燒傷：

◆火災發(fā)生時，常常造成人員燒傷。如果了解有關知識，則可使燒傷程度減輕。

◆衣物著火時切勿奔跑、大聲呼叫，以免造成自己的呼吸道燒

◆在家中或其它建筑物的室內(nèi)發(fā)生火災時，應臥倒、用濕毛巾捂住口、鼻，看清火源時再設法迅速撤離，切忌驚惶失措、大聲喊叫或隨便從高跳下。

◆滅火時，不要用手撲打滅火，盡可能利用旁邊可以利用的材料工具滅火，或就地打滾滅火。--仔細檢查已滅火而未脫去的衣物，防止死灰復燃。

4）受傷人員進入醫(yī)院前的轉(zhuǎn)運方法

轉(zhuǎn)運工作由現(xiàn)場組織者決定，轉(zhuǎn)運工作由現(xiàn)場醫(yī)生或急救員負責，并保證在1小時內(nèi)得到當?shù)蒯t(yī)療單位提供的專業(yè)醫(yī)療救治。

轉(zhuǎn)運前要經(jīng)過現(xiàn)場初步處理，注意：開放呼吸道，清除口鼻內(nèi)泥土或分泌物，有條件時給予吸氧。一定要止住大的活動性出血。固定骨折部位。注意保護頸椎和脊柱，當可能存在頸椎、脊柱損傷時應使用擔架和頸椎、脊柱保護器。

5）為了保證以上人員得到及時救治，應事先確定救治醫(yī)院，并與該醫(yī)院及二次轉(zhuǎn)運醫(yī)院簽訂合同、協(xié)議。

醫(yī)院一般應滿足以下條件：

地方衛(wèi)生部門正規(guī)醫(yī)院，具有行業(yè)執(zhí)照，市級或二級甲等以上醫(yī)院；提供的急救車應配備有擔架、血壓計、聽診器等基本急救設備以及專業(yè)救護人員，并應在接到通知的30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，提供進一步的生命支持如止血、輸液、止痛等，進行?？浦委煟蚋鶕?jù)病情，決定是否組織進行傷病員的運轉(zhuǎn)。

6）供受傷人員的致傷信息，保障通信聯(lián)系暢通。

現(xiàn)場應急指揮及時了解致傷人數(shù)、時間、地點、原因、傷情，做好記錄，及時將情況向上級匯報，根據(jù)現(xiàn)場情況及時將上述情況告之協(xié)作醫(yī)院，以便得到及時救治。

8 事故恢復措施

生產(chǎn)恢復：事故搶修結束后，經(jīng)現(xiàn)場驗收組驗收達到進氣投運條件后，由生產(chǎn)管理組下達投運指令和運行參數(shù)?；謴蜕a(chǎn)期間，做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。

9 培訓和演練

9.1應急預案的培訓

9.1.1應急救援人員的培訓

1）內(nèi)容：各級應急預案、維搶修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、HSE基本知識、案例分析等。

2）培訓方式：每年進行一次集中培訓，每年進行一次考核。平時以自學為主。

9.1.2員工應急響應的培訓

1）培訓內(nèi)容：各級應急預案的基本程序、自救和互救基本技能和常識、風險識別和規(guī)避、HSE基本知識等。

2）培訓方式：以自學為主，生產(chǎn)調(diào)度部每年開展一次集中學習和講座。

9.1.3區(qū)域周邊人員應急響應知識的宣傳

通過印發(fā)小冊子、與社區(qū)群眾交談等形式，將天然氣管道事故的基本知識、緊急情況下的自救、逃生常識以及注意事項向周邊群眾進行宣傳，提高群眾的防范意識。

9.2應急預案的演練

定期組織應急演練和學習，以確保預案的有效性。場站、閥室、CNG、高壓管線專項應急演練根據(jù)具體情況不定期的進行。

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1. 總則

1.1 指導思想

安全第一，預防為主，以人為本、反應快速、常備不懈，最大限度地保護人員安全，努力保護財產(chǎn)安全。

1.2 引用文件

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號

4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

5）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國主席令第344號）

6）《石油天然氣管道保護條例》（中華人民共和國主席令第313號）

7）《危險化學品事故應急事故應急救援預案編制導則》（征求意見稿）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局安監(jiān)管司危化函字[2003]4號）

8）《重大危險源辯識》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB 50183-93）

1.3定義

1）事故

造成人員死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2）危險源

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3）危險目標

指事故危險源的性質(zhì)、數(shù)量可能引起傷害的人群、環(huán)境、財產(chǎn)和聲譽等對象。

4）風險

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結合

5）危險辯識

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

6）風險評價

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

7）應急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

8）應急響應

為控制或減輕天然氣事故應急狀態(tài)的后果而采取的緊急行動。

9）應急救援

指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

10）應急預案

指事先預測危險源，危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，并充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)現(xiàn)時能及時有效地統(tǒng)籌指導事故應急處理、救援行動。

2. 天然氣高壓系統(tǒng)概況

2.1 基本情況

南京市天然氣高壓系統(tǒng)是國家西氣東輸工程的下游配套項目，它肩負著對南京全市的天然氣供應任務，整個系統(tǒng)包括：門站1座、CNG加氣母站1座、高中壓調(diào)壓站6個、高壓管線

41.62公里

、及集控中心SCADA系統(tǒng)。同時，包括后續(xù)增加的CNG加氣子站等。

天然氣高壓管線設計壓力為4.0MPa，管線走向東起東陽門站，沿著312國道南側一直到繞城東楊坊立交后，一路向南沿繞城公路內(nèi)側至鐵心橋調(diào)壓站；另一路向北沿二橋高速內(nèi)側至柳塘調(diào)壓站。其中312國道段和繞城公路段管徑為DN600，長約

38km

；二橋高速段管徑為DN400，長約

4km

，高壓管道總長

41.62公里

。目前高壓管道運行壓力為3.6MPa。

2.2 危險目標確定及分布

通過對高壓管道潛在事故或危險的分類，并結合管道沿線場站的工藝特性和地質(zhì)地形特點及設計文件的總結，對南京天然氣高壓管道沿線存在的危險目標及分布情況確定（預想）如下：

312國道段管道沿線低山丘陵崗地區(qū)存在山體滑坡、地面塌陷等自然災害；312國道和繞城公路段沿線各類建設活動頻繁，人為因素造成的第三方破壞，從而誘發(fā)事故可能性較大。CNG站及槽車承受的壓力達到25MPa，也易引發(fā)事故。另外，場站閥室分布較廣，事故發(fā)生機率也較大。

3. 事故分類及判斷

3.1 事故的分類

根據(jù)事故的嚴重程度和造成的影響范圍將事故分為A、B兩類。

1）A類事故包括：

高壓管道嚴重變形或損傷；

高壓管道天然氣大量泄漏；

場站、閥室天然氣泄漏；

CNG槽車泄漏或傾覆。

2）B類事故包括：

場站超壓切斷/放散；

場站或閥室供電中斷；

配電室供電中斷；

SCADA系統(tǒng)通訊中斷。

3.2 A

類事故的判斷

下列表象之一，均屬于A類事故：

1）天然氣高壓管道大量泄露，引發(fā)或可能引發(fā)火災、爆炸事故、人員傷亡事故。

2）天然氣高壓管道嚴重變形或損傷，可能發(fā)生較大破裂或斷裂，中斷供氣。

3）在人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域（亞東大學城、駐寧部隊等），天然氣高壓管道發(fā)生泄漏，可能或已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民生命財產(chǎn)安全。

4）天然氣高壓管道泄漏可能或已經(jīng)導致重要交通干線（如滬寧鐵路、312國道、繞城公路、滬寧高速公路等）阻斷的事故。

5）調(diào)壓站工藝區(qū)、閥室發(fā)生大量的泄漏，引發(fā)或可能引發(fā)火災或爆炸，需緊急中斷本站運行的事故。

6）CNG槽車發(fā)生泄漏或交通事故。

由于A類事故影響面廣，產(chǎn)生后果嚴重，事故處理中不僅需要調(diào)用大型搶修機具和大型封堵設備，而且涉及對可能引起人員傷亡、環(huán)境污染等搶救工作，所以，由生產(chǎn)調(diào)度部負責，在上煤一公司、中油管道局維搶修分公司協(xié)作支持和地方應急救援部門援助下共同完成。

3.3 天然氣理化特性

天然氣高壓系統(tǒng)的輸送氣體是天然氣，其理化特性為：熔點：-

182.5℃

；沸點：-

161.5℃

；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃燒時呈清白色火焰，溫度可達

1950℃

；閃點：-

188℃

；爆炸極限：5.3%~15%；最小點火能：0.28mJ；引燃溫度：

538℃

；最大爆炸壓力：0.717MPa；燃燒熱值：37MJ/Nm3；與空氣混合成為爆炸性混合物，遇明火、高熱極易引起燃燒或爆炸。

3.4 可能產(chǎn)生危害的形式及范圍

天然氣符合國家二類氣質(zhì)標準，其硫化氫等有毒有害成分含量極底，不會對人造成中毒危害；天然氣比空氣輕，在野外容易向空中散發(fā)，但在室內(nèi)或陰雨低氣壓氣候環(huán)境下，會因散發(fā)不暢天然氣在泄漏點周圍區(qū)域積聚，導致區(qū)域的空氣中含氧量低，如果有人員進入低含氧量區(qū)域，有可能造成人員缺氧窒息事故；同時當天然氣泄漏并使空氣中天然氣濃度到其爆炸極限(5—15%)時，遇明火可發(fā)生爆炸事故；當空氣中天然氣濃度超過其爆炸事件上限（15%）時，遇明火會燃燒，若燃燒點周圍有建構筑物或易燃物，有可能引發(fā)火災事故。發(fā)生火災爆炸事故對周圍環(huán)境和居民影響有可能較為嚴重，其主要破壞形式為：非受限蒸汽云爆炸引起的沖擊波超壓破壞；閃火、噴射火熱輻射損傷等。如果高壓天然氣管道爆裂，會產(chǎn)生巨大的沖擊波，有可能對周圍環(huán)境造成破壞（也有可能引發(fā)火災）。一旦發(fā)生天然氣泄漏，可根據(jù)可燃氣體檢測儀現(xiàn)場檢測結果確定危險區(qū)域圍控范圍。

4. 應急組織機構及職責

4.1 組織機構設置（詳見附件一）

4.2? 人員組成及應急通訊電話

4.2.1

人員組成

南京港華燃氣有限公司應急救援指揮部：

總 指 揮：紀偉毅

天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援實施組：

組? 長：李勝華

副組長：郎練平

救援先遣小組：

組? 長：任志華

副組長：楊盛松、王革、劉軍

成? 員：生產(chǎn)管理組及相關組其他管理人員

搶修協(xié)調(diào)小組：

組? 長：王永生

成? 員：機動組其他管理人員

后勤保障小組：

組?長：周愛眾

成?員：綜合計劃組其他管理人員

維搶修小組：

上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員（詳見附件二）

封堵施工小組：

中石油管道局維搶修分公司相關人員（詳見附件三）

4.2.2

應急通訊電話

1）南京港華調(diào)度中心：025-83110761、83110762、83110763

生產(chǎn)調(diào)度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）應急組織機構相關人員聯(lián)系電話：

4.3 職責

4.3.1

現(xiàn)場救援實施組（生產(chǎn)調(diào)度部）

生產(chǎn)調(diào)度部經(jīng)理擔任組長，副經(jīng)理擔任副組長，在公司應急救援指揮部的指揮下，全權負責事故現(xiàn)場應急搶險救援的各項工作

主要包括：

1）負責緊急派出救援先遣小組對事故現(xiàn)場進行初步控制；

2）負責現(xiàn)場搶修方案、措施的落實；

3）負責對參加現(xiàn)場搶收險救援單位的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

4）根據(jù)事態(tài)情況，確定采取必要的應急措施，指揮現(xiàn)場的搶修、人員疏散、后勤支援、警戒及與地方有關部門的聯(lián)絡和善后生產(chǎn)恢復工作；

5）負責在危險狀態(tài)下，組織緊急撤離現(xiàn)場人員；

6）負責搶修作業(yè)完工后的驗收；

7）負責應急預案的制定、修改和預案的演練。

4.3.2

救援先遣小組

救援先遣小組主要由生產(chǎn)調(diào)度部生產(chǎn)管理組主任擔任組長，門站運行組主任、CNG運行組主任、調(diào)壓巡線組主任、集控中心主任擔任副組長，各組別的管理人員為成員組成，其主要職責包括：

1）負責在最短的時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，對事故進行認真檢查，摸清情況，準確確定事故地點、部位及事故狀況，及時將情況匯報給經(jīng)理和調(diào)度中心；

2）負責按照有關規(guī)定及時采取必要的措施限制或緩解事故的影響，圍控泄漏天然氣并保護敏感區(qū)域，在天然氣泄漏的地方插上信號標志并設立警戒線，組織進行事故的初步控制；

3）負責現(xiàn)場人員的應急救護工作；

4.3.3

搶修協(xié)調(diào)小組

由生產(chǎn)調(diào)度部技術設備組主任擔任組長，組內(nèi)管理人員為成員，負責對參加現(xiàn)場搶修的維搶修小組和封堵施工小組的通知、組織、協(xié)調(diào)和合同約定，及裝備、人力、物力到達現(xiàn)場，負責對現(xiàn)場搶修的技術監(jiān)督。

4.3.4

維搶修小組

由上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員組成，接受現(xiàn)場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現(xiàn)場設備、管道、閥門搶修。

4.3.5

封堵施工小組

由中石油管道局搶修分公司相關人員組成，接受現(xiàn)場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現(xiàn)場封堵作業(yè)的實施。

4.3.6

后勤保障小組

由生產(chǎn)調(diào)度部綜合事務組主任擔任組長，組內(nèi)管理人員為成員，主要職責包括：

1）負責事故搶險中的通信、電力、物資、車輛后勤支持；

2）負責按照領導指示通知地方政府和相關單位前往現(xiàn)場；

3）負責領導交辦的其他事務。

5. 事故應急處理措施

5.1 A

類事故

5.1.1

高壓管道泄漏

當發(fā)生高壓管道嚴重變形或損傷；高壓管道、場站、閥室天然氣大量泄漏時，事故應急處理措施如下：

5.1.2

CNG槽車泄漏或傾覆應急處理措施

1）運輸車出站前發(fā)生泄漏的應急處理

◆駕駛員、押運員檢測出鋼瓶有泄露現(xiàn)象時，應立即關閉各瓶組的主閥門，關閉上游環(huán)路閥門。同時熄滅發(fā)動機，消除附近存在的明火及隱患。

◆同時立即將事故情況準確地報告給車隊調(diào)度、加氣站站長及相關負責人，并協(xié)助站內(nèi)相關人員做好準備工作。

◆車隊調(diào)度、加氣站站長接到通知后，通知事故搶險小組及加氣站內(nèi)的技術人員趕往事故現(xiàn)場進行事故處理。

◆待事故搶險小組將事故處理完畢，并確認無任何危險隱患后，方可根據(jù)負責人指揮，確定是否繼續(xù)行車。

2）運輸車在運輸途中鋼瓶發(fā)生泄漏，隨時都有著火和爆炸危險的應急處理

◆當鋼瓶發(fā)生大量泄漏后，運輸車必須停下，但停放地點不得靠近機關、學校、廠礦、橋梁、倉庫和人員稠密的地方，停車位置應通風良好，停車點附近不能有明火。司機和押運員(至少有一人懂得運輸車及鋼瓶的工藝)查找漏氣點，找到后關閉各瓶組的主閥門，上游環(huán)路閥門，消除泄漏。

◆發(fā)生泄漏應立即止漏，如不能控制漏氣點，應及時把漏氣管段的氣體進行放散，一定要熄滅周圍地區(qū)的火種，司機和押運員在安全范圍內(nèi)進行監(jiān)護。

◆運輸車在運輸途中鋼瓶發(fā)生火災時，漏氣瓶多呈噴射性燃燒，并直接燃燒其它氣瓶，甚至會引起連續(xù)爆炸，或使運輸車的底箱板、輪胎、油箱等引燃，使整個汽車起火。在這種情況下，押運員應立即撥打119求救。首先要射水冷卻，并迅速撲滅運輸車體的燃燒，再用干粉或直流水槍撲滅氣瓶噴出的火焰。在滅火過程中，為了避免爆炸傷人，應劃出危險區(qū)，禁止無關人員和車輛進入。

◆在無法控制鋼瓶泄漏，流散出來的天然氣可能造成復燃和爆炸，不能撲滅鋼瓶的燃燒時，應迅速撥打119請求救助，可以在加強冷卻，控制住火勢蔓延的條件下，讓其穩(wěn)定燃燒，直至燃盡。

◆當發(fā)現(xiàn)火焰發(fā)白，并伴有吱寧的聲音，運輸車有搖晃、顫抖等異常紅火時，可能會發(fā)生爆炸。在不能有效防止爆炸的情況下，應果斷地將參加撲救的人員和車輛迅速撤離危險區(qū)。

◆進行安全監(jiān)護的同時，要及時準確的把情況報給車隊調(diào)度，調(diào)度立即通知事故搶險小組人員及運輸車鋼瓶的專業(yè)人員。

◆事故處理完畢后，須經(jīng)專業(yè)人員確認無危險隱患后運輸車方可繼續(xù)行使。

3）發(fā)生交通事故，鋼瓶未出現(xiàn)漏氣情況時的應急處理

◆當發(fā)生交通事故時，駕駛員、押運員應檢查鋼瓶漏氣觀象。事故觀場有明火，首先應該滅火，并立即向122交通事故勘察報警。

◆當鋼瓶未發(fā)現(xiàn)漏氣情況時，應及時準確地把現(xiàn)場情況報告給車隊調(diào)度，調(diào)度立即通知事故搶險小組人員。

◆待事故搶險小組到現(xiàn)場后確認事故的嚴重程度，確認鋼瓶無危險隱患存在時，方可用拖車把運輸車拖走。

4）發(fā)生交通事故，鋼瓶出現(xiàn)漏氣情況時的應急處理

◆當發(fā)生交通事故時，駕駛員或押運員應檢查鋼瓶漏氣現(xiàn)象。事故現(xiàn)場有明火，首先應該滅火，立即向122交通事故勘察報警。

◆當發(fā)現(xiàn)鋼瓶有漏氣情況時，駕駛員和押運員無法控制漏氣點時，應當關閉主路上游閥門，進行漏氣管段的放散，放散的地點盡量避免在城鎮(zhèn)或人口密集的地方，如只能在原地進行放散，應對周圍設置警戒線，疏散附近居民。在高速路上放散時，至少要把同方向行使的車輛攔截在安全范圍外的地方。

◆放散的同時，應立即把現(xiàn)場的情況及時準確地向上級負責人報告，上級負責人應立即通知搶險小組的成員趕往事故現(xiàn)場。待事故搶險小組到現(xiàn)場后確認事故的嚴重程度，進行必要的處置，經(jīng)過技術人員確定無危險隱患后，方可把運輸車拖走或開走。

5）CNG運輸車滅火排險對策

原則：先切斷或堵塞泄漏(關閉各瓶組主閥門)，后滅火，防止火勢隨大量泄漏形成大面積危險地帶。只有因火勢兇猛而難以進行切斷或堵漏時，方可采用先滅火，后切斷或堵漏的對策。同時對可能形成的危險地區(qū)進行警戒和進行熄滅火種等安全措施。

排險對策：

◆準備好一切搶險堵漏工具，同時設置警戒線。

◆堵漏和關閉閥門。

◆噴淋冷卻，如屬危險地帶，應鋪設水帶，用幾支水槍對槽車鋼瓶進行冷卻，防止鋼瓶爆裂。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆進一步檢查和處理泄漏之處。

6）鋼瓶破裂泄漏對策

◆立即停車，熄滅附近一切火種，同時撥打119報警。

◆立即設立警戒區(qū)，阻止一切機動車輛進入警戒區(qū)。

◆組織好群眾向上風向方向撤退。

◆立即鋪設水帶，用開花噴霧水槍降低天然氣濃度。

◆組織好緊急搶救的準備工作。

7）鋼瓶泄漏著火滅火對策

原則：沒有消防隊及負責人的現(xiàn)場指揮不滅火，防止其它明火引爆造成更大傷亡。

◆當鋼瓶泄漏著火，立即停車，同時撥打119報警。

◆立即警戒，熄滅附近一切火種，阻止一切機動車輛通行。

◆利用消火栓，鋪設水帶，使用幾支水槍對鋼瓶進行冷卻。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆密切配合公安消防共同作戰(zhàn)。

5.2 B類事故應急處理措施

5.2.1

場站超壓切斷/放散

◆集控中心值班人員首先遙控關閉進站電動(電液聯(lián)動)閥門;

并將監(jiān)控畫面轉(zhuǎn)向事故部位，

◆匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長;

◆ 匯報總公司調(diào)度中心;

◆ 通知先遣小組的調(diào)壓巡線組到出事地點,同時通知搶修協(xié)調(diào)小組(技術設備組),到現(xiàn)場進行搶修;

◆先遣小組成員按無人值守站管理要求進入現(xiàn)場；拉好現(xiàn)場警戒；檢查事故部位、性質(zhì)；關閉事故部位進、出口閥門控制事故源。

◆搶修小組搶修設備：主要原因是調(diào)壓設備、指揮器等故障,對其進行修理、排除故障;

◆由該站所屬組別按操作規(guī)程恢復生產(chǎn);

◆生產(chǎn)管理組分析原因、完成事故報告.

5.2.2

場站、閥室供電中斷

◆集控中心值班人員詢問供電局停電原因；

匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長、公司調(diào)度中心、生產(chǎn)管理組；

◆外部停電時，按生產(chǎn)調(diào)度部《變電所操作規(guī)程》要求，門站啟用自備發(fā)電機、場站起用UPS電源；

◆如果內(nèi)部原因，起用備用電源的同時，派2名維修電工到現(xiàn)場，排除故障；

◆按《變電所操作規(guī)程》進行送電操作、恢復生產(chǎn)；

◆由生產(chǎn)管理組進行事故分析、完成事故報告。

5.2.3

配電室供電中斷

集控中心值班人員匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長、公司調(diào)度中心、生產(chǎn)管理；

◆亞東配電室無人值守、雙路供電，如果突然一路電源停電，白天由技術組電工按《變電所操作規(guī)程》倒換另一電源；

◆如果節(jié)假日突然停電，由總值班派車接門站接1名值班電工、到亞東來，和總值班一起按《變電所操作規(guī)程》完成倒換送電操作。

5.2.4

SCADA系統(tǒng)通訊中斷

◆匯報總公司調(diào)度中心；

◆匯報天然氣高壓系統(tǒng)現(xiàn)場救援組組長；

◆請求公司開啟備用通信系統(tǒng)（GPRS通信）；

◆通知搶修協(xié)調(diào)小組查明事故原因并排除故障；

◆恢復SCADA通訊系統(tǒng)；

◆生產(chǎn)管理完成事故分析報告。

6、應急救援常用設備、儀器儀表、工器具

下表工具為現(xiàn)場救援小組用工具，維搶修小組和封堵施工小組的專用工具配置情況見附件二、附件三。

7 人員的緊急疏散、撤離

7.1 門站、CNG站及其子站人員緊急程序

1）本程序責任人：本站主任

2）站場現(xiàn)場人員應按照站場標明的逃生線路，撤離到站外緊急集合點，并對人員進行清點，報告公司應急搶險調(diào)度中心，同時向安全地點轉(zhuǎn)移。

3）封鎖進站道路，設立警戒線。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）疏散路線主要以公路為疏散主路線：在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主路線的最近距離，為疏散支路線。發(fā)生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發(fā)點的上風口。

6）疏散注意事項：

◆遇事要鎮(zhèn)定，行動要有理智、秩序恐慌、混亂的行為易發(fā)生危險。

◆疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等。但情況危急時此步驟可省略，迅速撤離。

◆組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。

◆疏散應有秩序的沿路線進行。在疏散通道狹窄的情況下，如通過樓梯等處時勿奔跑，應手扶扶手以防跌倒。

◆必須穿過煙霧逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向遠離煙火的太平門和安全出口。

◆各單位在日常工作中應注意保證疏散路線的通暢，本程序負責人應對疏散路線的暢通負責。

7.2 線路、無人值守站，閥室周圍人員緊急疏散程序

1）本程序第一責任人：先遣小組組長及副組長

2）先遣人員到達現(xiàn)場后，對危險范圍進行估算并提供給現(xiàn)場指揮員，由現(xiàn)場指揮員在事發(fā)點的安全距離外劃定警戒區(qū)，主要出入口由專業(yè)搶險隊隊員看管。將現(xiàn)場人員撤離到警戒區(qū)外。

3）根據(jù)現(xiàn)場情況，確定疏散路線和第一集合點。疏散路線主要以公路為疏散主路線；在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主線路的最近距離，為疏散支路線。發(fā)生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發(fā)點的上風口。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）除此以外，現(xiàn)場指揮員可根據(jù)實際情況靈活選定疏散路線和第一集合點。

7.3危險區(qū)的隔離及控制措施

7.3.1

危險區(qū)的設定

當事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場及與事故現(xiàn)場周圍相鄰的建筑物、居民區(qū)（或住宅）、交通道路等為危險區(qū)域，要加強對危險區(qū)域的監(jiān)控。

7.3.2

事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后，首先應根據(jù)現(xiàn)場情況對上述危險區(qū)域進行布控，然后按以下幾種情況設立隔離區(qū)：

1）天然氣泄漏，但未著火：現(xiàn)場搶險人員，首先對上述危險區(qū)域用可燃氣體檢測儀進行初步檢測，當有區(qū)域出現(xiàn)報警時，則以泄漏點為圓心，向外延伸進行仔細檢測，直至不再報警為止，并以此點外延10

-20米

，作為半徑設立隔離區(qū)；如初步檢測未出現(xiàn)報警區(qū)域，則以泄漏點為圓心進行檢測，直至出現(xiàn)報警為止，并以此點外延10

-20米

，作為半徑設立隔離區(qū)。隔離區(qū)的設立還應結合事故現(xiàn)場的地形、地貌、通風狀況（包括風向）、交通、人員活動及居住情況等進行確定。此外，對危險區(qū)域的可燃物體要進行動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整隔離區(qū)范圍。

2）天然氣泄漏并著火：根據(jù)現(xiàn)場著火的能量、面積、風向等情況由現(xiàn)場應急實施組確定隔離區(qū)。

3）管道發(fā)生嚴重變形或嚴重破壞，但未出現(xiàn)天然氣泄漏，需做換管處理：應根據(jù)作業(yè)范圍、危險地質(zhì)災害影響區(qū)域來確定隔離區(qū)范圍。

7.3.3

事故現(xiàn)場隔離方法

1）生產(chǎn)工藝的隔離

當站場發(fā)生A類事故，現(xiàn)場或調(diào)度中心應觸發(fā)該站ESD緊急關斷按鈕，倒越站流程，使站場與干線隔離。

當干線發(fā)生A類事故，將自動或遠控觸發(fā)上下游線路截斷閥關斷，將事故段與上下游干線隔離。

2）危險區(qū)域的隔離

現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場后，應按照隔離區(qū)的確定原則，對事故現(xiàn)

場進行初步隔離，設立隔離區(qū)警示標志，并配合地方政府對隔離區(qū)人員進行疏散；地方救援部門到達現(xiàn)場后，協(xié)同救援部門實施全面的隔離和隔離區(qū)清理工作；當天然氣泄漏威脅到運輸干線時，協(xié)助有關部門停止公路、鐵路和河流的交通運行。

7.4現(xiàn)場消防措施

當現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸，管理處應按照要求首先請求地方政府給予消防支援，在消防隊伍未到達現(xiàn)場之前：

1）先遣組應做好現(xiàn)場的隔離工作，減少火災事故對當?shù)丨h(huán)境和居民的影響；

2）切斷著火源，關閉上下游相鄰的干線截斷閥（配合調(diào)控中心進行），為防止放空燃燒使管線抽空，閥室放空處應安排人員監(jiān)視壓力下降情況，保證壓力顯示為正壓（要考慮儀表的誤差）；

待消防隊伍到達現(xiàn)場后，配合消防人員開展相應的工作，進行現(xiàn)場防火布控。

7.5現(xiàn)場救護措施

1）受傷人員的轉(zhuǎn)移路線

由現(xiàn)場應急實施組負責組織受傷人員的轉(zhuǎn)移，根據(jù)地區(qū)管理處沿線的協(xié)作醫(yī)院情況，向最近、條件盡可能好的醫(yī)院轉(zhuǎn)移為原則，進行傷員的轉(zhuǎn)移。受傷人員的轉(zhuǎn)移應以最快方式進行轉(zhuǎn)移救治?？捎米杂密囁蛡鋈藛T或攔截車輛，同時撥打醫(yī)院電話，準備搶救。如沒有車輛要及時撥打120急救。

2）受傷人員現(xiàn)場處置措施

先遣組和后勤保障組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)受傷人員情況，能夠在現(xiàn)場進行初步處理的，要盡力協(xié)助：

燒傷現(xiàn)場處理：

◆無論是什么燒傷（火焰、沸水、化學、電）均應迅速脫離致傷源。

◆盡快脫去著火或熱液浸漬的衣服。

◆小面積燒傷應及時冷療，冷療時間為1-2小時，化學燒傷冷療時間可以延長，大面積燒傷病人不能用冷療。具體方法為：將燒傷創(chuàng)面在自來水龍頭下沖洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸濕的毛巾、紗墊等敷于創(chuàng)面。冷療時間約為1-2小時，溫度為15

-20攝氏度

。

◆冷療后防止創(chuàng)面污染，應用清潔單包裹創(chuàng)面。

◆合并傷時應立即處理，如有出血應先止血，有骨折應先進行簡單固定。

◆創(chuàng)面勿涂有顔色的藥物或油脂，以免影響醫(yī)生對創(chuàng)面深淺度的判斷。

◆注意保暖。

◆受傷后口渴時，不要隨意大量飲用白開水或其它飲料。

窒息現(xiàn)場急救：

◆應盡快讓病人離開中毒環(huán)境，并立即打開門窗，流通空氣。

◆患者應安靜休息，避免活動后加重心、肺負擔及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分給以氧氣吸入。

◆神志不清的中毒病人必須盡快抬出中毒環(huán)境，在最短的時間內(nèi)，檢查病人呼吸、脈搏、血壓情況，根據(jù)這些情況進行緊急處理

◆呼吸心跳停止，立即進行人工呼吸和心臟按壓。

◆呼叫120急救服務，急救醫(yī)生到現(xiàn)場救治病人。

◆病情穩(wěn)定后，將病人護送到醫(yī)院進一步檢查治療。

3）自救與逃生

平時要留心熟悉周圍環(huán)境和消防安全標志，如樓梯、安全通道及出口，滅火器和報警器的位置等，在遇到火情時沉著冷靜，才能保護自己并幫助他人選擇有利的時機、路線和方法逃出危險區(qū)域，或在被圍困時及時向外面報警求救。

a、人身著火自救：

◆如果人身上著火，千萬不能奔跑，因為奔跑時形成一股風，大量的新鮮空氣沖到著火人身上，會加大人身上的火勢；另外帶著火亂跑，容易把火種帶到其他場所而引起新的燃燒點，造成火勢蔓延。

◆人身著火，首先要設法把衣服脫掉，如果來不及，可就地打滾把火壓滅或用不可燃或不易燃的物體拍打；如果有他人在場，可讓他人向身上澆水或用濕麻袋或濕毯子等把著火處包裹起來，使火熄滅；如果身上火勢較大，來不及脫衣服又無人幫助來火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄滅。

b、房屋火災時的逃生：

◆報警。不能因為驚慌而忘記報警，一旦火災發(fā)生，要立即按警鈴或打電話，延緩報警非常危險，既不利于滅火，也不利于人員的疏散和逃生。如火場附近沒有報警器材，應首先逃離火場再以最快的速度報警。

◆辯明逃生方向，利用各樓層的消防器材撲滅初起火災是積極的逃生方法。但是如果火勢猛烈，火災現(xiàn)場的溫度是十分驚人的，起火后10-15分鐘內(nèi)火場溫度可達

400攝氏度

左右，而且火焰夾著濃煙滾滾而來，煙霧會擋住人的視線。在這種情況下更需要保持冷靜，探明著火方位，確定風向，并在火勢未蔓延前盡可能朝逆風方向快速離開火災區(qū)域。如果門窗、通道、樓梯等已被煙火封住，應立即關閉房門和其他通風孔，防止進煙。如條件允許，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，用濕棉被將身體裹好，再沖出危險區(qū)。如房門已經(jīng)燙手，說明大火已經(jīng)封門，再不能開門逃生，此時應將門縫塞嚴，潑水降溫，呼救待援。

◆小心煙霧毒氣。由于火災時各種物質(zhì)和裝飾材料燃燒，迅速消耗空氣中的氧氣，同時散發(fā)大量煙霧和有毒氣體，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人們很容易因煙氣和毒氣窒息死亡。所以火災時應用濕毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前進，因為貼地面的空氣一般少煙霧，而且含氧量較高，可避免煙氣嗆人或被熏倒、窒息。逃離前必須先把有火房間的門關緊。

C、火災發(fā)生時如何避免自己嚴重燒傷：

◆火災發(fā)生時，常常造成人員燒傷。如果了解有關知識，則可使燒傷程度減輕。

◆衣物著火時切勿奔跑、大聲呼叫，以免造成自己的呼吸道燒

◆在家中或其它建筑物的室內(nèi)發(fā)生火災時，應臥倒、用濕毛巾捂住口、鼻，看清火源時再設法迅速撤離，切忌驚惶失措、大聲喊叫或隨便從高跳下。

◆滅火時，不要用手撲打滅火，盡可能利用旁邊可以利用的材料工具滅火，或就地打滾滅火。--仔細檢查已滅火而未脫去的衣物，防止死灰復燃。

4）受傷人員進入醫(yī)院前的轉(zhuǎn)運方法

轉(zhuǎn)運工作由現(xiàn)場組織者決定，轉(zhuǎn)運工作由現(xiàn)場醫(yī)生或急救員負責，并保證在1小時內(nèi)得到當?shù)蒯t(yī)療單位提供的專業(yè)醫(yī)療救治。

轉(zhuǎn)運前要經(jīng)過現(xiàn)場初步處理，注意：開放呼吸道，清除口鼻內(nèi)泥土或分泌物，有條件時給予吸氧。一定要止住大的活動性出血。固定骨折部位。注意保護頸椎和脊柱，當可能存在頸椎、脊柱損傷時應使用擔架和頸椎、脊柱保護器。

5）為了保證以上人員得到及時救治，應事先確定救治醫(yī)院，并與該醫(yī)院及二次轉(zhuǎn)運醫(yī)院簽訂合同、協(xié)議。

醫(yī)院一般應滿足以下條件：

地方衛(wèi)生部門正規(guī)醫(yī)院，具有行業(yè)執(zhí)照，市級或二級甲等以上醫(yī)院；提供的急救車應配備有擔架、血壓計、聽診器等基本急救設備以及專業(yè)救護人員，并應在接到通知的30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，提供進一步的生命支持如止血、輸液、止痛等，進行專科治療，或根據(jù)病情，決定是否組織進行傷病員的運轉(zhuǎn)。

6）供受傷人員的致傷信息，保障通信聯(lián)系暢通。

現(xiàn)場應急指揮及時了解致傷人數(shù)、時間、地點、原因、傷情，做好記錄，及時將情況向上級匯報，根據(jù)現(xiàn)場情況及時將上述情況告之協(xié)作醫(yī)院，以便得到及時救治。

8 事故恢復措施

生產(chǎn)恢復：事故搶修結束后，經(jīng)現(xiàn)場驗收組驗收達到進氣投運條件后，由生產(chǎn)管理組下達投運指令和運行參數(shù)。恢復生產(chǎn)期間，做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。

9 培訓和演練

9.1應急預案的培訓

9.1.1

應急救援人員的培訓

1）內(nèi)容：各級應急預案、維搶修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、HSE基本知識、案例分析等。

2）培訓方式：每年進行一次集中培訓，每年進行一次考核。平時以自學為主。

9.1.2

員工應急響應的培訓

1）培訓內(nèi)容：各級應急預案的基本程序、自救和互救基本技能和常識、風險識別和規(guī)避、HSE基本知識等。

2）培訓方式：以自學為主，生產(chǎn)調(diào)度部每年開展一次集中學習和講座。

9.1.3

區(qū)域周邊人員應急響應知識的宣傳

通過印發(fā)小冊子、與社區(qū)群眾交談等形式，將天然氣管道事故的基本知識、緊急情況下的自救、逃生常識以及注意事項向周邊群眾進行宣傳，提高群眾的防范意識。

9.2應急預案的演練

定期組織應急演練和學習，以確保預案的有效性。場站、閥室、CNG、高壓管線專項應急演練根據(jù)具體情況不定期的進行。