1 總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)單位應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制此生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會影響。**********化工有限公司，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案說明了，企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運作的方法，

有利于工廠各級領(lǐng)導做出及時、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失；有利于應(yīng)急準備工作的制度化、規(guī)范化。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責。

第33條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的相應(yīng)措施。

《中華人民共和國生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！?/p>

《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

《危險化學品安全管理條例》

第50條：危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。

國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定：“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時進行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施，

1.3適用范圍

本預(yù)案適用范圍：*********化工有限公司。

類型：火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、機械傷害、燙傷害、中毒等。

級別：一、二、三級危害。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案由單位存在的危險源危險性分析，應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責，預(yù)防和預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，信息發(fā)布，后期處理，保障措施，培訓和演練等幾部分組成。

1.5工作原則

（1）預(yù)防為主

大力宣傳普及預(yù)防突發(fā)性事故的知識，提高員工安全意識，組織開展對農(nóng)藥的生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)雀鲉挝坏慕逃?，要求其制定相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案。新建項目凡涉及有毒有害及危險化學品生產(chǎn)、加工的在環(huán)評階段要提交相應(yīng)的風險評估及制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

提高防范意識，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，建立健全信息報告體系、科學決策體系，落實各項預(yù)防措施，防止和減少事故的發(fā)生。 ?? (2)依法管理 ?嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)性事故應(yīng)急處理的預(yù)防、事故報告、控制和應(yīng)急處理工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。

應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實施，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，與有關(guān)政策相一致。

（3）分級控制 ?根據(jù)事故影響程度，將事故應(yīng)急處理分為幾個等級進行預(yù)警，并實施分級控制。發(fā)生不同等級污染事故時，啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導體系和工作方案。 ?? （4）快速反應(yīng) ?建立預(yù)警和污染控制快速反應(yīng)機制，強化人力、物力儲備，增強應(yīng)急能力。

（5）以人為本

把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害；切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護；充分依靠廣大人民群眾，發(fā)揮企業(yè)員工的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動員員工參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制。 ? （6）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

在廠領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級負責，條塊結(jié)合，各部門應(yīng)認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，負責本單位應(yīng)急救援工作。

（7）依靠科學、反應(yīng)及時、措施果斷

加強對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學化、規(guī)范化。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對事件的科技水平。要不斷改進和完善應(yīng)急處置的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援的科學指揮和人員的安全防護。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財務(wù)儲備，增強應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應(yīng)，及時準確處置。要充分發(fā)揮各部門的作用，對事件信息進行準確判斷，建立科學決策體系，保證突發(fā)事件發(fā)生時能采取果斷措施。

2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1單位概況

**********化工有限公司是以石油化工產(chǎn)品和精細化工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲運為一體的民營高科技精細化工企業(yè)。現(xiàn)公司總投資****萬元人民幣。總占地面積為*****平方米，其中建筑面積為****平方米。公司位于遼寧省****，遼東半島腹地，遼河油田所在地。距營口港***公里，大連港****公里，沈陽桃仙機場***公里。境內(nèi)有京沈高速公路和電氣化鐵路通過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。

公司現(xiàn)有員工19人，化工工程專家1人（石油化工專業(yè)的碩士生導師，我公司的獨立董事）。專業(yè)技術(shù)人員9人。同時企業(yè)積極到各大高校，科研單位招收人才，充實隊伍，不斷改善和提高企業(yè)員工素質(zhì)，并以高校、科研單位為依托，從事新的研制和開發(fā)。????企業(yè)現(xiàn)已和****大學、石油化工學院、*****石油化工大學等院校建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系。公司以輕質(zhì)油為原料、主要產(chǎn)品有****、******、******以及副產(chǎn)品***。采用最新的連續(xù)式的生產(chǎn)工藝和一流的生產(chǎn)裝置，可年產(chǎn)：******1500噸，****500噸，****500噸，副產(chǎn)品******2470噸。

廠內(nèi)有重大危險源兩處：分別是罐區(qū)和裝置區(qū)。

廠內(nèi)重要設(shè)施有：精餾塔2座、臥式儲罐16個、立式儲罐6個。

周邊布局情況：廠區(qū)東側(cè)為農(nóng)田，南側(cè)為***********有限公司，西側(cè)緊鄰雙沙線公路，隔路為農(nóng)田和臨時養(yǎng)殖戶，北側(cè)圍墻外15米范圍內(nèi)為空地，在往北側(cè)為堤壩，隔堤壩45米為地表水-***河。距離廠區(qū)最近的雙岔村居民區(qū)，位于廠區(qū)東北側(cè)1公里。均符合安全距離，地形極為開闊，交通便利。（廠區(qū)平面圖見附件）

2.2危險源與風險分析

2.2.1危險源

根據(jù)****安全技術(shù)服務(wù)有限公司對本公司的專項安全評價報告：本公司所生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品未構(gòu)成重大危險源。但結(jié)合本公司實際生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起重大事故的特點，確定以下2個危險源場所（設(shè)備）：

1號危險源：罐區(qū)

2號危險源：生產(chǎn)裝置區(qū)

2.2.2危險分析

2.2.2.1生產(chǎn)過程危險有害因素

（1）生產(chǎn)火災(zāi)危險分類

在生產(chǎn)過程中，主發(fā)危險與有害因素為火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒。綜合考慮該生產(chǎn)過程中物料的火災(zāi)危險特性（原料及產(chǎn)品的閃點小于28℃）按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160-92的規(guī)定，該生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類為甲B類。

危險化學品的生產(chǎn)過程隨著原料、產(chǎn)品、工藝流程、控制參數(shù)等的變化而變化，其危險性也呈現(xiàn)不同水平。本生產(chǎn)工藝所涉及的***、***屬于低閃點易燃液體，****、****、*****屬于閃點燃液體，火災(zāi)危險性分類為甲B類，因此該生產(chǎn)過程中存在一定的危險。

（2）儲罐的危險性分析

據(jù)中國石油總公司1983-1993年“石油化工典型事故匯編”中統(tǒng)計，總公司事故47起，其中油罐事故15起，約占事故總數(shù)的32%。據(jù)煉油系統(tǒng)事件統(tǒng)計，在237起事故中，儲運系統(tǒng)發(fā)生事故率約為25%。因此可見，油品儲運系統(tǒng)發(fā)生事故率較高。

罐區(qū)內(nèi)儲存大量易燃液體，如果發(fā)生火災(zāi)，會遭受重大經(jīng)濟損失，且可能危及周圍地區(qū)的安全。儲罐中存儲的物料，在輸磅和儲存過程中的可能發(fā)生冒罐跑料的火災(zāi)、爆炸事故。儲罐和工藝管線等設(shè)備在生產(chǎn)儲存過程中均存在一定的危險性，需要作進一點的分析。

1）????????????????? 原料按受作業(yè)中，如果儲罐液位計控制不好，失靈或發(fā)生誤操作有可能發(fā)生跑料引發(fā)事故的危險。

2）????????????????? 由于罐底板焊接質(zhì)量不合格，搭接焊縫焊肉薄，罐底基礎(chǔ)出現(xiàn)較大的不均勻下沉時，罐底板凹凸變形嚴重，焊縫薄弱處斷裂也可能造成大量物料漏失事故，進而引發(fā)著火爆炸事故。

3）????????????????? 儲罐安全附件失靈或防護不好，也可能導致事故發(fā)生；操作人員在罐上進行的作業(yè)屬于高處作業(yè)，存在發(fā)生墜落、跌傷的傷害。

4）????????????????? 儲罐一般有防雷、防靜電的安全保護措施，但是由于防雷電設(shè)施有缺陷或失效，也會遭雷擊而引發(fā)著火事故。

5）????????????????? 由于管道使用的時間較長，管線沿線介質(zhì)的腐蝕性、防腐結(jié)構(gòu)的缺陷、施質(zhì)量不過關(guān)、管線的疲勞破壞等多種因素的聯(lián)合作用，引起管道泄漏，遇火源引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。同時，管道承受著所輸物料的壓力與溫度作用，在使用過程中可能發(fā)生各種各樣的泄漏或斷裂事故。管道事故不僅因漏失物料而影響輸送造成經(jīng)濟損失，而且還會給儲罐帶來不安全隱患。

6）????????????????? 由于易燃液體進出儲罐流速時高或其他原因而產(chǎn)生靜電火花、操作檢修人員身體產(chǎn)生靜電及金屬工具或金屬構(gòu)件相互撞擊產(chǎn)生火花均會引起火災(zāi)、爆炸事故。

（3）裝卸車泵區(qū)的危險性分析

卸車泵區(qū)火災(zāi)主要是由違章作業(yè)、動火=安裝質(zhì)量差、材料缺陷以及因振動、腐蝕等原因而造成的泄漏引起的，特別是所輸送物料與空氣混合會形成爆炸性氣體，遇明火即可爆炸。泵區(qū)容易發(fā)生火災(zāi)的主要部位有：泵端而密封、壓力表接頭、法蘭、閥門及管道彎頭處。

1）?????? 物料在輸送過程中，泵壓過高、造成前段管道的憋壓，超過管道承壓能力，管道爆裂，使管道發(fā)生泄漏事故，物料泄漏到地面，一旦遇火源，達到其燃點，就可能發(fā)生火災(zāi)事故。

2）?????? 操作過程中涉及機泵等轉(zhuǎn)動設(shè)備，如果超溫超壓運轉(zhuǎn)，泵體、軸封泄漏、防護等級不夠、操作失誤等原因引起著火燃燒、跑油、機泵損壞等故事。

3）?????? 布置的泵類設(shè)備，運轉(zhuǎn)后不排空，泵殼內(nèi)積水可能發(fā)生凍裂事故。

4）?????? 操作過程中還存在機械傷害、噪聲及漏電、觸電事故發(fā)生的可能。

（4）變配電的危險性分析

變配電系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的原因主要有：線路短路；易燃液體串入或滲入，遇電火花火災(zāi)爆炸；負荷超載引起火災(zāi)；由于設(shè)備自身故障導致過熱而引起火災(zāi)；設(shè)備接地不良引起雷電火災(zāi)等。

（5）灌裝、儲存及運輸過程中的危險性分析

灌裝流速過快、灌裝過程物料泄漏，遇點火源均可能發(fā)生火災(zāi)；任何設(shè)備由于使用不慎 ，都會造成物品泄漏；此外，還可能發(fā)生物體打擊、車輛傷害。

（6）生產(chǎn)裝置的危險性分析

塔、換熱器、泵的各種泄漏引起的爆炸著火應(yīng)為主要危險。****、*****、****及****等泄漏擴散遇火源會閃爆起火。油品泄漏后易積聚在低洼處，遇明火即閃爆著火，因此應(yīng)加強對設(shè)備的維護。

機泵輸送高溫熱油時，若端面密封裂開，熱油將會自然起火。裝置工藝介質(zhì)和部分設(shè)備溫度較高，作業(yè)人員一旦接觸會可能被燙傷。使用的蒸汽一旦泄漏噴出也會燙傷在場的作業(yè)人員。在維修機泵和冷換設(shè)備時要有規(guī)程并按規(guī)程將設(shè)備冷卻和隔斷，排除其中物料后才能拆卸設(shè)備維修。

人員進入塔、罐作業(yè)時，有可能發(fā)生人員缺氧事故。

裝置的塔、罐、冷換設(shè)備及大部分管線均屬于高架結(jié)構(gòu)或離地面較高，作業(yè)人員在進行巡檢、采樣、檢測及維修、檢修等活動時，有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。

裝置進行檢修或大檢修時，在場人員立體交叉作業(yè)，起吊頻繁。機泵大修較多，都存在著機械傷害危險。

噪聲普遍存在于裝置之中，機泵、空冷器進行中都會產(chǎn)生噪聲，此外調(diào)節(jié)閥的節(jié)流會產(chǎn)生高頻噪聲。人員在外巡檢時，要注意加強對噪聲的防范。

2.2.2.2主要危險因素分析

（1）火災(zāi)和爆炸危險生分析

火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生源主要是生裝置、儲罐、管道等。

從人-機系統(tǒng)來考慮因泄漏造成的火災(zāi)、爆炸事故主要有以下3種原因：

1）?????? 設(shè)備原因

加工不符合要求，或未經(jīng)檢驗擅自采用代用材料；加工質(zhì)量差，特別是不具備操作證的焊工焊接質(zhì)量差；施工和安裝精度不高，如泵和電機不同軸、機械設(shè)備不平衡、管道連接不嚴密等；選用的標準定型產(chǎn)品質(zhì)量不合格；設(shè)備長期使用后未按規(guī)定檢修進行檢修，或檢修質(zhì)量差造成泄漏；閥門損壞或開關(guān)泄漏，又未及時更換；設(shè)備附件質(zhì)量差，或長期使用后材料變質(zhì)、腐蝕或破裂等。

2）?????? 管理原因

沒有制定完善的安全操作規(guī)程；沒有嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度；指揮錯誤，甚至違章指揮；讓未經(jīng)培訓的工人上崗，知識不足，不能判斷錯誤；檢修制度不嚴，沒有及時檢修已出現(xiàn)故障的設(shè)備，使設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。

3）?????? 人為失誤

誤操作或違反操作規(guī)程；判斷錯誤，如記錯閥門位置而開錯閥門；擅自脫崗；思想不集中，發(fā)生異?，F(xiàn)象不知如何處理等。

（2）灼燙

在表面溫度超過60℃的設(shè)備、設(shè)施、管道，如果隔熱保護不當或作業(yè)人員不遵守操作規(guī)程，易造成人員灼燙傷害。

2.2.2.3觸電

觸是電氣傷害事故中最為常見的一類故事，裝置區(qū)內(nèi)設(shè)有配電間以及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)和電氣線路。如果高低區(qū)變電柜（盤）及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)、電纜敷設(shè)的接地或接零及屏護措施不完善、耐壓強度低、耐腐蝕性能差、絕緣性能損壞，將會造成設(shè)備、開關(guān)或電纜漏電，導致觸電傷人故事。

2.2.2.4防雷

裝置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備布置集中，且大多為露天布置。各種塔類設(shè)備高度均在10米以上； 同時裝置區(qū)內(nèi)有具有火災(zāi)爆炸危險的換熱器、儲罐等。露天布置在生產(chǎn)設(shè)備框架，在雷雨天存在被雷擊的危險。由于雷電具電流大、電壓高、沖擊性強的特點，一旦被雷擊中，不但可能損壞生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，造大規(guī)模停電，而且還會導致火災(zāi)和爆炸，造成人員傷亡事故。接閃器、引下線和接地裝置，如發(fā)生斷裂、松脫、將影響雷電的通路，或土壤電阻增大，影響雷電流散，在雷雨季節(jié)則可能遭受雷擊，引起著火爆炸事故。

2.2.2.5靜電

靜電是爆炸或火災(zāi)事故的引發(fā)源之一，在生產(chǎn)設(shè)備、物料輸送管線以及設(shè)備內(nèi)部都有產(chǎn)生靜電的可能。尤其在液體物料的輸送管線中，在注入、噴入和流出時，容易產(chǎn)生靜電火花引起火災(zāi)和爆炸。帶靜電的人體接近接地導體或其他導體，以及接地的人體接近帶電的物體時，均可能產(chǎn)生放電火花，導致火災(zāi)和爆炸。

2.2.2.6機械傷害

機泵的傳動部位存在著機械傷害的危險，操作中誤接觸運行的機械傳動部位則可能受到傷害。

2.2.2.7鍋爐、容器爆炸

由于安全防護裝置失效或（和）承壓無件的失效，使容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控，從而導致事故的發(fā)生。

2.2.2.8車輛傷害

生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各種原料及成品卸作業(yè)都可能導致車輛對工作人員造成車輛傷害。

2.2.2.9高處墜落

根據(jù)《高處作業(yè)分級》的規(guī)定，凡是墜落高度于基準面2米以上（含2米），有可能墜落的高處進行作業(yè)均稱為高處作業(yè)。

由于裝置中的各種設(shè)置、各類儲罐以及部分儀表、閥門、管線為立式安裝或高位臥式安裝，操作工人需要定時巡視檢查，或者進行操作、維修等，處于高處作業(yè)狀態(tài)，存在著高處墜落傷害的危險性。

2.2.2.10物體打擊

從高處有可能會掉下有關(guān)物體或零部件等，可造成物體打擊。高處平臺上的物體有可能掉落面使下部人員受到傷害，裝置內(nèi)的燈具掉落、高處工具掉落等都有可能造成物體打擊傷害。

2.2.3主要有害因素分析

2.2.3.1中毒

該項目中可能接觸到的毒物主要有正已烷、正庚烷、異已烷、石腦油，按《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044-1985的規(guī)定，其中石腦油為Ⅲ級（中度），異已烷、正已烷、正庚烷為Ⅳ級（輕度）。

因此在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中存在中毒的危險性。在生產(chǎn)、輸送和貯存過程中若發(fā)生泄漏、就會引發(fā)中毒事故，生產(chǎn)中應(yīng)特別加以重視。

2.2.3.2噪聲

該項目的噪聲主要是由設(shè)備引起的，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲的設(shè)備主要有：泵類電機等機械設(shè)備，生產(chǎn)崗位的操作工人，在進行現(xiàn)場操作、巡視過程中均接解不同程度的噪聲。噪聲對人體的危害表現(xiàn)為引起頭暈、惡心、失眠、心悸、聽力減退及神衰弱等癥狀。在高噪聲環(huán)境中工作極易引起心情煩躁、反應(yīng)遲鈍，嚴重的會引起噪聲性耳聾，給生產(chǎn)和工作帶來不安全隱患。另外噪聲干擾報警信號，引發(fā)事故，影響安全生產(chǎn)。由于這此崗位的人員每天實際接觸噪聲的時間比較短，所以噪聲危害不大。

2.2.3.3高溫危害

根據(jù)《高溫作業(yè)分級》對高溫作業(yè)的界定，在生產(chǎn)勞動過程中，其工作也點平均WBGT指數(shù)等于或大于25℃的作業(yè)，即為高溫作業(yè)。長期在高溫環(huán)境下從事生產(chǎn)勞動，主要體現(xiàn)在影響人體的體溫調(diào)節(jié)和水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)等。如當熱調(diào)節(jié)發(fā)生障礙時，輕者影響勞動能力，重者可引起中署。高溫還可以抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使工人在操作過程中注意力分散，肌肉工作能力降低，從而導致工傷事故。

本裝置屬于生產(chǎn)性熱源的設(shè)備主要有：換熱器、塔、冷凝器及高壓蒸汽管線等。在上述設(shè)備附近作業(yè)的工人會受到熱輻射的危害。

2.2.3.4低溫

該地區(qū)冬季溫度較低、巡檢工、維修工、取樣工等露天作業(yè)的人員，在冬季有可能受到低溫危害。作業(yè)人員的操作功能隨溫度的下降而明顯下降。手部皮膚溫度降到15.5℃時，操作功能開始受影響，降到10℃～20℃時，觸覺明顯減弱；降到4℃～5℃時，幾乎完全失去觸覺的鑒別能力和知覺；手部溫度降到8℃，即使業(yè)糙作業(yè)也會感到困難；冷暴露時，對腦功能也有一定影響，使注意力不集中、反應(yīng)時間延長、作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺，對心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)也有一定的影響。

2.2.4危險與有害因素分析小結(jié)

2.2.4.1主要危險因素

從上述物料、生產(chǎn)過程及工藝設(shè)備的主要危險因素進行辨識和分析可以得出：

1）?????? 火災(zāi)、爆炸是該項目的主要危險因素。

2）?????? 按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160-92的規(guī)定，該生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類為甲B類。

2.2.4.2主要有害因素

按照《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044-1985，石腦油為中度（Ⅲ級），正已烷、正庚烷、異已烷為輕度（Ⅳ級），因此操作人員需要做好防護工作，避免長期反復(fù)接觸。

2.2.4.3

火災(zāi)、爆炸、泄漏的監(jiān)測系統(tǒng)及生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)、爆炸、防雷、防靜電措施的落實情況是本次安全評價的重點，在著重預(yù)防上述危險有害因素的同時，應(yīng)同時考慮其它危險有害因素的預(yù)防措施。

2.2.4.4危險部位及危險因素

根據(jù)以上分析，該建設(shè)項目危險部位及危險因素如表

主要危險部位及危險因素

3組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系：

應(yīng)急指揮中心，設(shè)立有通訊聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、警戒疏散組、人員救護組、環(huán)境監(jiān)測評估組、污染處置搶險組。

應(yīng)急指揮部：

公司成立危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部，法人任總指揮，分管經(jīng)理任副總指揮。指揮部設(shè)在單位調(diào)度室，值班調(diào)度員為指揮部常務(wù)執(zhí)勤，協(xié)調(diào)、指揮全公司統(tǒng)一行動。日常工作由公司安環(huán)部負責。

危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部人員名單：

指揮長：??? ****

副指揮：??? ****

通訊聯(lián)絡(luò)組：? *****

治安保衛(wèi)組：?? ****

后勤保障組：? ****

警戒疏散組：?? ****

人員救護組：?? ****

環(huán)境監(jiān)測評估組：?? ****

污染處置搶險組：??? *****

成? 員：*************************************

3.2應(yīng)急救援機構(gòu)職責

通訊聯(lián)絡(luò)組：在事故應(yīng)急處理期間，保持指揮部的指令和對外聯(lián)絡(luò)的暢通。

治安保衛(wèi)組：由單位保安負責，承擔現(xiàn)場保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序。

后勤保障組：負責傷員的車輛準備與物資和經(jīng)費的供應(yīng)。

警戒疏導組：負責危險區(qū)警戒、交通疏導、公眾疏散、撤離等項工作。

人員救護組：由衛(wèi)生局負責，承擔現(xiàn)場傷員救護、轉(zhuǎn)運以及指定醫(yī)院救治和疫情處理等項工作。

環(huán)境監(jiān)測評估組：由環(huán)保局負責，承擔環(huán)境污染事故發(fā)生時的環(huán)境監(jiān)測，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議。

污染處置搶險組：由環(huán)保局、安監(jiān)局負責，根據(jù)專家意見，組織各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的擴大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

建立健全生產(chǎn)經(jīng)營中重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源使用可燃氣體報警儀進行監(jiān)測，罐區(qū)儲罐采用液位上線報警監(jiān)測。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。

4.2預(yù)警行動

1、報警。事故發(fā)生后員工要盡快將情況匯報到上一級的領(lǐng)導，并且逐級上報，以確保有關(guān)領(lǐng)導能夠第一時間采取有效地措施控制事態(tài)的發(fā)展，和減少事故造成的損失。

2、接警。各級應(yīng)急救援領(lǐng)導指揮機構(gòu)及其辦公室應(yīng)保證24小時有人值班，接警人員要做好詳細記錄，及時判斷報警的真實性和可靠性。

3、處警。領(lǐng)導小組辦公室值班人員接警后，應(yīng)初步擬定救援的專業(yè)隊伍、專家組成人員名單、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成人員名單，同時將以上情況報告區(qū)專項應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任，由專項應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任報告領(lǐng)導小組組長。需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的，由領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動命令，啟動應(yīng)急程序。

4、預(yù)警預(yù)防行動。事故現(xiàn)場處置人員要及時疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和群眾，設(shè)立警戒范圍；必要時使用檢測儀器對有毒有害物質(zhì)種類和濃度進行檢測，對警情進行評估；有重大警情的，應(yīng)通知所在地政府，統(tǒng)一對外發(fā)布險情；影響面較大的可以局部中斷電視節(jié)目，向公眾發(fā)布險情。及時組織群眾轉(zhuǎn)移并妥善安置，公安部門要做好現(xiàn)場治安維護工作。相鄰兄弟區(qū)縣邊境地區(qū)發(fā)生重大警情的，應(yīng)立即告知相鄰區(qū)縣地方政府。

4.3信息報告及處置

事故發(fā)生后，有關(guān)人員必須遵循報告制度，及時向有關(guān)部門盡可能詳細地報告事故的起因及當前狀況。應(yīng)急辦公室接到預(yù)警后，立即作出響應(yīng)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

公司應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：

⑴、一級響應(yīng)條件

非關(guān)鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生波動或環(huán)境變化，未構(gòu)成停工停產(chǎn)威脅；

⑵、二級響應(yīng)條件

停電，影響到生產(chǎn)裝置正常生產(chǎn)，儀表、設(shè)備出現(xiàn)故障；物料管線泄漏、誤操作------可能發(fā)生的火災(zāi)；造成裝置停工；一般火災(zāi)；有感地震；

⑶、三級響應(yīng)條件

重大、特大火災(zāi)或爆炸事故；重大傷亡或群死群傷；破壞性地震等重大自然災(zāi)害。

5.2響應(yīng)程序

（1）應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故信息報告后，立即上報應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急指揮中心宣布啟動本預(yù)案，并立即通知指揮中心全體成員進入應(yīng)急狀態(tài)，進一步明確各級人員工作職責。采取一切辦法切斷事故源。

（2）應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

（3）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即請示指揮長同意后向上一級領(lǐng)導報告事故情況。

（4）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即通知相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，并組織相關(guān)專業(yè)人員進入工作狀態(tài)，必要時請求上級專業(yè)搶救隊伍支援，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。

（5）各應(yīng)急救援機構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應(yīng)急救援指揮中心辦公室的聯(lián)系。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，立即向上級主管部門匯報事故情況及向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故應(yīng)急領(lǐng)導小組做工作總結(jié)報告，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

5.4信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部向有關(guān)部門通報或?qū)ν庑侣劽襟w發(fā)布事故信息。做到對本次事故“不瞞報，不虛報”。事故處置人員未經(jīng)批準，任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息，以免造成不良后果和損失。

5.5后期處置

（1）突發(fā)事件善后處置

事故應(yīng)急工作結(jié)束后，由相關(guān)部門參加，組成善后處置工作小組，具體負責處置現(xiàn)場清理、人員安置和賠償、污染物收集、清理與處理等善后工作。各部門對所負責的善后工作要制定嚴格的處置程序，盡快恢復(fù)事故發(fā)生區(qū)的正常生產(chǎn)。

（2）總結(jié)備案

及時總結(jié)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓，為加強和改進應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒。

應(yīng)急處置工作總結(jié)的內(nèi)容主要包括：事件基本情況，接報和應(yīng)急處置過程，組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，應(yīng)急處置各階段采取的主要措施，處置效果，遇到的問題，經(jīng)驗和教訓，改進應(yīng)急救援工作的措施和建議等。

（3）事件調(diào)查

按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組，具體負責事件的調(diào)查并寫出書面報告，報廠里有關(guān)部門備案。

5.6保障措施

5.6.1通訊與信息保障

應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密的通訊手段，明確處置突發(fā)事件參與部門、單位和有關(guān)人員的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄，確保處置行動能夠快速、有效展開。負有應(yīng)急處置任務(wù)的部門應(yīng)建立通訊系統(tǒng)檢查、維護制度，定期對通訊系統(tǒng)進行檢查和維護，確保通訊暢通。（相關(guān)單位和人員通訊錄見附件）

5.6.2應(yīng)急隊伍保障

按照合理布局、資源共享的原則，重點裝備一些骨干應(yīng)急救援隊伍，既作為地方突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援體系的骨干力量，又作為區(qū)級專業(yè)應(yīng)急救援體系的區(qū)域救援基地。確保事故發(fā)生后，能夠迅速集結(jié)到位，及時參與處置工作。

5.6.3應(yīng)急物資裝備保障

有關(guān)部門根據(jù)各種職責范圍和應(yīng)急處置實際需要，儲備足夠的處置物資，并建立緊急情況下處置物資采購、調(diào)撥和運輸制度。根據(jù)處置工作需要，視情組織有加工能力的單位突擊生產(chǎn)，確保應(yīng)急救援的物資需要。（應(yīng)急物質(zhì)儲備見附件）

5.6.4經(jīng)費保障

經(jīng)費來源，公司按每年的營業(yè)額5%，調(diào)撥的安全部。

使用范圍，購置應(yīng)急救援物質(zhì)，定期人員培訓，突發(fā)事件時使用。（?？顚Ｓ茫?/p>

5.6.5其他保障

5.6.5.1制度保障

A責任制；

B值班制度；

C培訓制度；

D應(yīng)急救援裝備、物資檢查、維護制度；

E預(yù)案演練制度。

5.7培訓與演練

5.7.1培訓

應(yīng)急指揮部辦公室人員及參加應(yīng)急行動的人員應(yīng)接受適當?shù)膶I(yè)知識培訓。各有關(guān)部門應(yīng)對本部門的應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急培訓。

應(yīng)急救援人員每年培訓兩次。應(yīng)用新技術(shù)、新辦法隨時培訓。

員工應(yīng)急響應(yīng)每年培訓兩次。

周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳經(jīng)常性進行。

5.7.2演練

全廠、全過程每年一次。

演練準備、演練組織由遼寧富祥源化工有限公司安全部報救援指揮部批準后實施。 ???? 進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項： ???? （1）在演練過程中，熟悉危險源的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員要一起參與； ???? （2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，廠里應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)公布； ? ? （3）與危險源無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、廠里領(lǐng)導也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程； ???? （4）每一次演練后，廠里應(yīng)核對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點。檢查主要包括下列內(nèi)容：? ??? ??①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作； ?? ??②人員是否能安全撤離； ?? ??③應(yīng)急組織能否及時參與事故搶救； ?? ??④能否有效控制事故進一步擴大。

5.8.獎懲

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

（2）防止搶救事故災(zāi)害有功，使廠區(qū)的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

（3）對應(yīng)急救援提出重大建議，實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻的。

在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)，視情節(jié)輕重和危害后果，追究相應(yīng)責任：

（1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；

（2）不按規(guī)定報告、通報事故災(zāi)害真實情況的；

（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

6附則

6.1應(yīng)急預(yù)案備案

經(jīng)廠里應(yīng)急指揮部批準后，廠區(qū)應(yīng)急辦公室對本預(yù)案進行編制，評估、修訂。完成后報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

6.2維護和更新

為適應(yīng)事故應(yīng)急對策的不斷完善和應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。期間因人事變動，職責由新人員自動接替。應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由應(yīng)急指揮部承擔。

6.3制定與解釋

本預(yù)案由廠區(qū)應(yīng)急辦公室制定，如果疑問，由應(yīng)急辦公室給予解釋。

6.4應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮中心制定和發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。