1? 編制依據(jù)
本專項預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)及相關(guān)文件：
中華人民共和國計量法? 1985年9月6日第六屆全國人民代表大會通過，中華人民共和國主席令第28號頒布，1986年7月1日實施。
中華人民共和國計量法實施細則 ??1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年2月1日國家計量局發(fā)布并實施。
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案? 2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，2006年1月8日起施行。
中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案（2008修訂）? 中國石化安[2008]665號，自2008年12月26日執(zhí)行。
中國石化股份有限公司銷售企業(yè)計量管理辦法? 2011年2月17日發(fā)布并實施。
2? 分級
2.1? 計量事件
本專項預(yù)案的計量事件系指中國石化江西新余石油分公司所屬單位在油品運輸、儲存、保管、零售環(huán)節(jié)中因計量器具準(zhǔn)確度遭破壞、修改，計量數(shù)據(jù)被偽造和其他導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)損失和（或）造成重大社會影響,根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估確認(rèn)的事件。
2.2 ?分級
2.2.1? 符合下列條件之一的，為中國石化級事件：
a）對中國石化、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來嚴(yán)重危害,需中國石化、政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進行應(yīng)急處置的；
b）可能被國家行政執(zhí)法部門通報；
c）可能被新聞媒體曝光;
d）因油品計量事件導(dǎo)致多個省市公司停止經(jīng)營；
e）可能或正在發(fā)生的嚴(yán)重群體聚眾事件及國家信訪局等相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。
2.2.2? 符合下列條件之一的，為江西石油級事件：
a）對江西石油、地市分公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來嚴(yán)重危害或威脅,需江西石油分公司、省級政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的;
b）可能被省、市行政執(zhí)法部門通報；
c）因油品計量事件導(dǎo)致江西石油多個地市分公司、專業(yè)中心部分經(jīng)營網(wǎng)點停止經(jīng)營；
d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及省政府相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。
e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的江西石油級事件。
2.2.3? 符合下列條件之一的，為二級單位級事件：
a）對地市公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來一定的危害或威脅,需地市分公司、地方政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的;
b）可能被市、縣行政執(zhí)法部門通報；
c）因油品計量事件導(dǎo)致地市公司、部分加油站停止經(jīng)營；
d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及地方政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函；
e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的二級單位級事件。
3? 預(yù)測與預(yù)警
新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對可能發(fā)生的計量相關(guān)事件動態(tài)的預(yù)測與預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)開展對計量設(shè)備、器具、儀器儀表的檢測、評估工作，進行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1? 預(yù)測
新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，收到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的計量事件的應(yīng)急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)可能造成的后果和危害程度、緊急程度和事態(tài)發(fā)展、社會影響，對事件做出如下判斷：
a）中國石化級事件；
b）江西石油級事件；
c）二級單位級事件。
3.2? 預(yù)警
省、地市分公司實行預(yù)測報告制度，經(jīng)風(fēng)險識別分析、評估或?qū)＜艺撟C認(rèn)為可能發(fā)生嚴(yán)重計量事件，應(yīng)及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心組織專家組論證，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：
a）符合新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條及本專項預(yù)案第2.2.2條啟動條件時，應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；
b）發(fā)生江西石油級及以上事件時，指令計量管理等職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；
c）發(fā)生二級單位級事件時，指令直屬企業(yè)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
3.3? 預(yù)警解除
省、地市分公司應(yīng)急終止，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。
4? 應(yīng)急報告
4.1? 報告程序
4.1.1? 發(fā)生江西石油級及以上事件，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2? 發(fā)生二級單位級及以上級事件，地市分公司在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過1小時。
4.2? 報告內(nèi)容
4.2.1 ?新余石油分公司所屬單位發(fā)生二級單位級及以上級計量突發(fā)事件應(yīng)立即報告，應(yīng)急報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a）企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位、設(shè)備（儀器）名稱；
b）油氣品種、數(shù)量；
c）事件簡要情況；
d）事件波及范圍；
e）已采取的措施。
4.2.2? 在處理過程中，事發(fā)單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。
a）事件涉及的油氣品種、數(shù)量；
b）事件的經(jīng)過情況和原因分析；
c）事件的發(fā)展趨勢；
d）事件的社會影響及危害；
e）與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門協(xié)調(diào)情況；
f）已采取的措施和處置請求。
5? 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)做好以下工作：
a）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
b）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；
c）隨時掌握企業(yè)處置情況，當(dāng)符合計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動本預(yù)案。
5.2? 經(jīng)理辦公室應(yīng)做好以下工作：
a）經(jīng)理辦公室接到報告后立即向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，落實指令；
b）根據(jù)指令通知相關(guān)職能部門；
c）收集現(xiàn)場情況資料；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家組成員；
e）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)、外部力量做好準(zhǔn)備；
f）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好對外信息發(fā)布和上報材料的起草工作。
5.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）組織省公司相關(guān)職能部門、專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）確定本部門派出的現(xiàn)場指揮部人員和待命人員；
d）組織協(xié)調(diào)處置力量，與政府計量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系溝通；
e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。
f）根據(jù)現(xiàn)場需要，聯(lián)系公安部門做好準(zhǔn)備，防止發(fā)生群體性事件。
5.4? 零售管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）制定零售計劃的調(diào)整和供應(yīng)方案；
d）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置方案；
c）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，制定資源調(diào)配計劃的調(diào)整；
d）準(zhǔn)備好運輸工具并待命；
e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.6? 數(shù)質(zhì)量檢測站應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）抽調(diào)計量操作、管理骨干人員并待命；
d）組織調(diào)配應(yīng)急計量器具運往事件現(xiàn)場，做好計量準(zhǔn)備工作。
e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.7? 潤滑油經(jīng)營部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置方案；
c）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命
5.8? 分公司機關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
6? 應(yīng)急處置
6.1? 下達指令
當(dāng)符合下列啟動條件時，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)立即按照中國石化江西新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案圖00.6（應(yīng)急指令下達程序框圖）規(guī)定的程序，下達啟動本預(yù)案指令：
a）發(fā)生江西石油級及以上級事件；
b）地市公司請求啟動；
c）省、市地方人民政府啟動預(yù)案時。
6.2? 應(yīng)急上報
6.2.1? 當(dāng)發(fā)生江西石油級及以上事件時，中國石化江西新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室和省政府應(yīng)急管理辦公室報告。
6.2.2? 當(dāng)發(fā)生二級單位級事件時，應(yīng)急指揮中心辦公室按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向政府主管部門報告。
6.3? 應(yīng)急行動
6.3.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；
b）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急處置力量到達現(xiàn)場；
c）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)進行應(yīng)急處置工作。
6.3.2? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
a）收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，并及時傳達新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令；
b）制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達指定地點；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向有關(guān)部門報告和求助；
e）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；
f）負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布材料的起草工作。
6.3.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)計量處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T求助；
e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。
6.3.4? 零售管理部做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)零售處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）落實零售計劃的調(diào)整；
e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
6.3.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)運營處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）落實資源調(diào)配計劃的調(diào)整；
e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
6.3.6? 數(shù)質(zhì)量檢測站應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)工作；
c）根據(jù)指揮中心指令，抽調(diào)計量操作、管理骨干人員趕赴現(xiàn)場；
d）組織計量器具運往事件現(xiàn)場，做好現(xiàn)場計量校檢工作。
e）對計量器具進行檢測，為應(yīng)急指揮中心提供有效數(shù)據(jù)。
6.3.7 ?潤滑油經(jīng)營部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況和發(fā)展態(tài)勢，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）參與后續(xù)處理方案的制訂。
6.3.8? 分公司機關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
7? 應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件可同時滿足時，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心可下達應(yīng)急終止指令：
a）政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；
b）損失控制在最?。?/p>
c）事態(tài)得到控制，社會影響降到最小。
