1事故類型和危險程度分析

1.1事故類型

晉平煤業(yè)井下輔助運輸方式分為有軌運輸和無軌膠輪車運輸兩種運輸方式，點多、面廣、戰(zhàn)線長，存在著斜（巷）井跑車、膠輪車運輸事故，尤其是在運送人員過程中發(fā)生的撞車、撞人、追尾等事故。

1.2危險程度分析

由于晉平煤業(yè)井下輔助運輸點多、面廣、戰(zhàn)線長，容易發(fā)生斜（巷）井跑車、膠輪車撞車、撞人、追尾等事故，影響正常的生產(chǎn)秩序，威脅人員的生命安全，消耗大量的人力、物力、財力，造成的危害和影響十分嚴重，損害企業(yè)的聲譽，致使輔助運輸安全管理成為礦井安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

2應急處置的基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

在晉平煤業(yè)事故災難應急救援組織體系的基礎上，完善晉平煤業(yè)輔助運輸事故的應急組織分體系。

3.2指揮機構(gòu)及職責

3.2.1晉平煤業(yè)成立輔助運輸事故災難應急救援指揮部，指揮部設在晉平煤業(yè)基建調(diào)度部。

總指揮：礦長

副總指揮：生產(chǎn)副礦長及其他副礦級領導

成員：基建調(diào)度部、機電部、通風部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、運城市軍事化礦山救護中隊及事故單位的負責人。

3.2.2指揮部職責

輔助運輸事故災難發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案，決定是否請求外援，組織制定批準現(xiàn)場搶救方案和現(xiàn)場搶救措施，召集指揮部成員到達事故現(xiàn)場，實施救援；協(xié)調(diào)物資、設備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；組織進行輔助運輸事故災難應急救援演練。

3.3成員單位及部門職責

3.3.1基建調(diào)度部：承接井下輔助運輸事故災難報告；通知指揮部成員迅速到調(diào)度指揮部集合；負責向金鼎公司匯報事故搶險進展情況及應急救援情況；準確傳遞現(xiàn)場信息；傳達指揮部下達的命令；負責各部門的協(xié)調(diào)工作；負責準備、提供必需的圖紙資料，并根據(jù)總指揮命令安排完成搶救事故所需的臨時施工任務，并做好相關(guān)記錄。

3.3.2機電部：負責掌握事故對供電系統(tǒng)及相關(guān)設施設備是否造成破壞，并及時組織人員進行搶修；負責安排完成搶救事故所需的機電方面的臨時施工任務；負責掌握礦井停送電工作，及時提供救援設備，保證通訊暢通。

3.3.3通風部：負責掌握事故是否對通風設施造成破壞，并及時組織人員進行搶修，保證礦井正常通風。

3.3.4安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

3.3.5綜合辦公室：負責為事故單位提供處理事故的各種材料、工具、物資等；負責對受傷人員進行緊急救治；當本院不具備救治條件時，負責護送傷員轉(zhuǎn)院；負責井口附近的警戒任務及現(xiàn)場秩序，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀；保證搶險物資、設備、傷員運輸?shù)缆返慕煌〞惩?；負責救災所需交通工具的安排；負責對傷亡人員的善后工作；負責應急救援過程中的后勤保障工作。

3.3.6運城市軍事化礦山救護中隊：負責實施礦井偵察、搶險、救護等工作；負責按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援工作。

3.4現(xiàn)場指揮部及其職責

成立現(xiàn)場救援指揮部：礦長或礦長委托人任現(xiàn)場救援指揮部總指揮，負責組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1現(xiàn)場跟班干部、班組長、安監(jiān)員、以及現(xiàn)場操作人員要對現(xiàn)場隱患包括車輛、運輸線路進行排查，落實隱患排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時采取相應的安全技術(shù)措施進行處理，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要立即向調(diào)度指揮部及本區(qū)隊值班人員匯報。

4.1.2各井下區(qū)隊必須建立巡回檢查制度，及時搜集反饋和分析輔助運輸動態(tài)信息，及時整改輔助運輸管理中存在的隱患和問題，制定落實相應的安全技術(shù)措施。

4.1.3各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場查找輔助運輸管理中存在的隱患并及時落實整改。

4.1.4膠輪車司機在停車時，禁止在有坡度的地段停車。確因需要在有坡度的地段停車時，司機必須將膠輪車的控制手把打到空檔，拉緊手剎，同時熄火后，方可離開駕駛室，然后再將車輛打掩。

4.1.5膠輪車司機在開車前，要對膠輪車的安全性能、剎車系統(tǒng)、電氣部分等進行檢查，凡有一項不符合規(guī)定不準開車。

4.2預警行動

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)影響輔助運輸?shù)碾[患或預兆后，區(qū)隊要立即停止作業(yè)，采取安全技術(shù)措施，消除隱患，確認安全無誤后再進行作業(yè)，對重點地點、薄弱環(huán)節(jié)要制定專門的安全技術(shù)措施重點防控。一旦發(fā)生輔助運輸事故，立即投入救援行動。

5事故報告程序

5.1當發(fā)生輔助運輸事故災難后，發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場目擊者必須立即向基建調(diào)度部匯報，匯報內(nèi)容包括事故的時間、地點、人員、范圍、程度等。

5.2基建調(diào)度部在接到輔助運輸事故匯報后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當日礦值班長、基建調(diào)度部部長、應急救援總指揮匯報。

5.3匯報方式：電話匯報。晉平煤業(yè)基建調(diào)度部電話：0359-3929666、 0359-3929691

6應急處置

6.1響應分級

Ⅰ級：發(fā)生輔助運輸事故未造成人員傷亡，由基建調(diào)度部、機電部、通風部、安全監(jiān)察部和事故單位組織人員根據(jù)現(xiàn)場情況制定現(xiàn)場方案或安全技術(shù)措施，實施救援。

Ⅱ級：發(fā)生輔助運輸事故造成1-2人死亡，由晉平煤業(yè)事故災難應急救援指揮部總指揮決定啟動晉平煤業(yè)輔助運輸事故災難應急處理預案。

Ⅲ級：發(fā)生輔助運輸事故造成3人以上（含3人）死亡，啟動晉平煤業(yè)輔助運輸事故災難應急處理預案后不能有效控制時，由礦應急救援總指揮向金鼎公司請求增援。

6.2響應程序

6.2.1應急啟動

6.2.1.1基建調(diào)度部接到輔助運輸事故災難匯報后，應立即向當日礦值班長、基建調(diào)度部部長匯報。

6.2.1.2當日礦值班長、基建調(diào)度部部長根據(jù)事故匯報情況確定是否向總指揮匯報。

6.2.1.3總指揮決定啟動礦井輔助運輸事故災難應急處理預案后立即向基建調(diào)度部下達啟動輔助運輸事故應急預案命令。

6.2.2救援行動

6.2.2.1基建調(diào)度部接到總指揮啟動預案的命令后，立即通知指揮部單位成員到達指定地點集合，并將鄰近作業(yè)地點的人員調(diào)往事故地點實施救援。

6.2.2.2搶救輔助運輸事故前，現(xiàn)場搶險救災指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。

6.2.2.3搶救被車輛擠壓的人員時，可以用千斤頂緩慢將車輛頂起或用吊鏈將車輛緩慢吊起至一定高度，將人員救出。在使用千斤頂頂起或使用吊鏈吊起車輛的過程中，必須將千斤頂?shù)撞繅|實，或?qū)⒌蹑湹鯍煸诶喂炭煽康牡胤?，邊頂起或吊起車輛邊向車輛下墊道木、板梁等，防止車輛滑落或掉落對遇險人員造成二次傷害。嚴禁借助膠輪車、行吊等設備搶救被擠壓人員。

6.2.2.4搶救因撞擊導致車輛變形而被困在車內(nèi)的人員時，可以用鋸解救被困人員。如果因搶救速度較慢危及到傷員生命時，由現(xiàn)場總指揮決定是否使用燒焊措施搶救，確保事故危害不繼續(xù)擴大，但必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)現(xiàn)場指揮部請示總指揮批準同意后方可實施。

6.2.2.5搶救因斜（巷）井跑車導致人員受到傷害時，要使用千斤頂或吊鏈將車輛頂起或吊起，先將被傷害人員救出，進行現(xiàn)場急救后，再將傷員運送至地面直至醫(yī)院進行搶救。

6.2.2.6采用軌道運輸?shù)牡攸c發(fā)生車輛傷人事故時，要及時使用專用起吊設備解救被困人員。

6.2.2.7如發(fā)生其它輔助運輸事故，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時制定現(xiàn)場搶救方案實施救援。

6.2.2.8在搶救過程中有困難時，經(jīng)總指揮決定可抽調(diào)其它單位有經(jīng)驗、有技術(shù)的骨干力量，進行緊急增援；也可以向金鼎公司請求援助。

6.2.2.9醫(yī)院要安排醫(yī)務人員到達井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送重傷員上井救治。

6.2.2.10在搶救過程中,必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取有效措施防止發(fā)生跑車或其它事故再次發(fā)生，防止事故擴大。

6.2.2.11每輛膠輪車應隨車配備至少一臺合格有效的滅火器，發(fā)生膠輪車著火事故，現(xiàn)場人員要采用滅火器和砂子實施滅火，如現(xiàn)場火勢較大，一時難以控制，要將鄰近的施工人員和滅火器材調(diào)往事故地點實施滅火，但必須保證被救助人員的安全，同時向基建調(diào)度部匯報請求增援，必要時由事故災難應急救援指揮部總指揮決定啟動晉平煤業(yè)井下火災事故應急處理預案。

6.2.3擴大應急

如事故不能及時控制或有擴大趨勢時，由總指揮決定向金鼎公司請求外援。

6.2.4應急恢復

全部受傷、受困人員救出后，要清點人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。

6.2.5應急結(jié)束

6.2.5.1總指揮下達應急結(jié)束命令后，事故搶救人員返回原單位。

6.2.5.2晉平煤業(yè)相關(guān)部室協(xié)助對事故進行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時向上級匯報。

6.3處置措施

為了保證礦井輔助運輸災難事故應急救援處理的快速、高效、有序進行，必須最大限度地減輕礦井輔助運輸災難事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。

在搶救中，必須時刻注意救護人員的安全，并始終要派專人觀察周圍環(huán)境變化情況，有準備地做好安全退路。要小心使用工具，以免傷害遇險人員。

對搶救出來的傷員，要采取保暖措施，迅速運送到安全地點進行急救，并及時送到醫(yī)院救護。

7、應急物資準備（見附表）

附表：

應急物資一覽表