為加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及三級機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故的有效控制，保障人民生命、財產(chǎn)安全，確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)上級精神要求，結(jié)合我旗民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作等實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。

原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救援相結(jié)合。

二、適用范圍

凡發(fā)生下列情況之一的安全生產(chǎn)事故，即啟動本預(yù)案：

（一）發(fā)生燃油事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是殯葬系統(tǒng)火化車間使用燃油的儲存和使用環(huán)節(jié)。

（二）用電用火事故。重點(diǎn)防護(hù)對象主要是福利院、敬老院、婚姻登記處、殯葬管理所的入住人員用電用火安全。

（三）食物中毒事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是福利院食堂的食物、飲用水的質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生。

三、事故處理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）事故處理由局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室和三級機(jī)構(gòu)工作人員聯(lián)合分工負(fù)責(zé)。

成立應(yīng)急救援指揮中心，組成人員如下：

1、總指揮：局長。負(fù)責(zé)全面指揮安全生產(chǎn)事故救援工作。

2、副總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)業(yè)務(wù)或單位的副局長、事故發(fā)生單位的一把手領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)救援處理工作。

3、成員：局機(jī)關(guān)各科室、局屬三級機(jī)構(gòu)全體工作人員；事故發(fā)生地點(diǎn)所在單位全體工作人員。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險救災(zāi)、聯(lián)絡(luò)通訊、物資調(diào)度、后勤供應(yīng)、維持治安、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等救援具體工作。

（二）局直屬三級機(jī)構(gòu)均制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各三級機(jī)構(gòu)根據(jù)工作的實(shí)際，明確應(yīng)急相應(yīng)的范圍和應(yīng)急措施，明確組織領(lǐng)導(dǎo)分工，做好事故處理的詳細(xì)計劃。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報告

發(fā)生安全生產(chǎn)事故，單位主要負(fù)責(zé)人要立即向應(yīng)急救援指揮中心總指揮和所在地的安全部門報告，同時立即報告公安、消防部門和衛(wèi)生部門。應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后迅速向旗安全部門和旗政府報告。

（二）事故處理

根據(jù)事故可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)、三級應(yīng)急響應(yīng)。

1、一級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般性的安全生產(chǎn)事故，在本單位范圍內(nèi)，通過利用日常工作中的人力和物力可以應(yīng)對處理，能及時控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害。由本單位根據(jù)事故情況迅速進(jìn)行事故處理。

2、二級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，民政系統(tǒng)配合公安、消防、衛(wèi)生部門可以應(yīng)對處理，能及時控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害。啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急指揮中心做好指揮、協(xié)調(diào)工作。及時配合本級公安、消防、衛(wèi)生部門開展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、三級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。民政系統(tǒng)配合旗重大、特大安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，在旗事故指揮中心的指揮下開展各項救援工作。

五、事故后處理

應(yīng)急救援指揮中心組織人力迅速對事故發(fā)生的原因進(jìn)行徹底調(diào)查；對應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行，救援工作的實(shí)施進(jìn)行總結(jié)，研究并提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善事故搶險救援機(jī)制。