4.3 地方性法規(guī)及規(guī)章

??? 地方性重大事故應(yīng)急救援法規(guī)是執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大事故應(yīng)急救援的法律、法規(guī)，以及根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際需要制定的規(guī)范性文件。地方人大根據(jù)本地潛在事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)與種類，結(jié)合本地應(yīng)急資源的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的地方法規(guī)，對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等各階段的制度和措施提出針對(duì)性的規(guī)定與要求。

??? 地方政府規(guī)章是各?。▍^(qū)、市）人民政府、省（區(qū)、市）人民政府所在地的市人民政府及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)關(guān)于重大事故應(yīng)急管理制度和措施的詳細(xì)實(shí)施辦法。

?5 確立重大事故應(yīng)急救援工作制度?

　　通過重大事故應(yīng)急救援法律法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幾項(xiàng)應(yīng)急救援制度的確立，確保應(yīng)急救援工作的制度化。這些制度主要有：聯(lián)席會(huì)議制度、應(yīng)急預(yù)案編制、審核和備案制度、報(bào)告與信息發(fā)布制度、應(yīng)急救援的分級(jí)響應(yīng)制度、應(yīng)急救援演習(xí)制度、應(yīng)急救援的資金補(bǔ)償制度和應(yīng)急救援的獎(jiǎng)懲制度等。

5.1 聯(lián)席會(huì)議制度

　　規(guī)定各級(jí)重大事故應(yīng)急救援主管部門定期組織召開由各應(yīng)急救援成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議制度旨在改進(jìn)和加強(qiáng)各成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，提高應(yīng)急工作的水平和能力。

　　聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)和議題包括：傳達(dá)、貫徹上級(jí)政府關(guān)于重大應(yīng)急工作的方針和政策，根據(jù)應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及時(shí)研究制定相關(guān)政策；督促、檢查和指導(dǎo)各本行政管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；通報(bào)最新情況；就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出解決辦法，重大問題向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。

5.2 應(yīng)急預(yù)案編制、審核和備案制度

　　重大事故應(yīng)急救援體系中的各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及各有關(guān)部委均應(yīng)編制本單位、本部門對(duì)應(yīng)的重大事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制的要求將由上一級(jí)的部門統(tǒng)一要求進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案的審核由上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審，各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案評(píng)審的具體要求，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。

　　各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送預(yù)案相關(guān)部門進(jìn)行備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作或?qū)嶋H情況的變化定期進(jìn)行修改，修改的意見應(yīng)及時(shí)反饋到應(yīng)急預(yù)案的備案部門，并進(jìn)行溝通。

5.3 報(bào)告與信息發(fā)布制度

　　為了加強(qiáng)重大事故應(yīng)急管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握重大事故應(yīng)急情況和有關(guān)信息，以便迅速、有效地組織和協(xié)調(diào)所需響應(yīng)行動(dòng)，建立信息報(bào)告制度。信息報(bào)告制度包括常態(tài)下的信息報(bào)告制度和應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)告制度。信息報(bào)告制度將對(duì)不同的信息內(nèi)容，其報(bào)送程序和辦法作詳細(xì)規(guī)定，尤其明確應(yīng)急狀態(tài)下信息的報(bào)送辦法，確保信息報(bào)告程序的快捷、高效。

　　應(yīng)急救援信息的發(fā)布制度是指規(guī)定發(fā)布事故的發(fā)生的時(shí)間、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、波及范圍及救援緊張等內(nèi)容，以及信息發(fā)布的渠道和方式。應(yīng)急救援的信息發(fā)布要符合國(guó)家的有關(guān)要求，發(fā)布的內(nèi)容要客觀真實(shí)和權(quán)威。