??????? 事故應(yīng)急預(yù)案編制是一項科學(xué)性很強(qiáng)的工作，制定應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、員工和專家的作用，理論聯(lián)系實際，科學(xué)周密分析，使事故預(yù)案具有良好的科學(xué)性、實用性和可操作性，以準(zhǔn)確、迅速控制事故。
??????? 應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求有四點：
??????? (1) 分級、分類制定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
??????? (2) 上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)。
??????? (3) 結(jié)合實際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容。
??????? (4) 各個預(yù)案要從橫向、縱向上與相關(guān)預(yù)案進(jìn)行有機(jī)的銜接。
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三種。
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對作業(yè)過程中可能發(fā)生的重大事故或者突發(fā)事件，所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其編制的主要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)六大要素。
??????? (一) 方針與原則
??????? 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。方針和原則既要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先：保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，同時，要體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。在編寫過程中，要靈活運用原則。
??????? (二) 應(yīng)急策劃
??????? 應(yīng)急策劃是石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確石油天然氣勘探開發(fā)的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
??????? 1. 基本情況
??????? 主要包括石油天然氣勘探開發(fā)的區(qū)塊，作業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，工作區(qū)域或勘探井周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施：道路等情況。
??????? 2. 危險分析
??????? 危險分析結(jié)果應(yīng)提供：
??????? (1) 地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息。
??????? (2) 石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)布局及交通情況。
??????? (3) 關(guān)鍵裝置、重點部位或重大危險源分布情況。
??????? (4) 重大事故類別。
??????? (5) 特定時段、季節(jié)影響。
??????? (6) 可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
??????? (7) 危險目標(biāo)的確定。
??????? 3. 確定危險目標(biāo)的資料查詢
??????? 可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：
??????? (1) 重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告。
??????? (2) 健康、安全、環(huán)境管理體系文件。
??????? (3) 職業(yè)安全健康管理體系文件。
??????? (4) 重大危險源辨識、評價結(jié)果。
??????? (5) 國家同類企業(yè)事故統(tǒng)計報告。
??????? (6) 國外同類企業(yè)事故統(tǒng)計報告。
??????? (7) 其他。
??????? 4. 資源分析
??????? 根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機(jī)構(gòu)或相鄰石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)可利用的資源。
??????? 5. 法律法規(guī)要求
??????? 法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依琚。
??????? 近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國安金生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》；《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條型》、《石油天然氣設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等也作了相應(yīng)規(guī)定。
??????? (三) 應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 在石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：
??????? 1. 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分
??????? 依據(jù)石油天然氣勘探開發(fā)重大事故危害程度的級別，分級設(shè)置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場指揮人，并明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：
??????? (1) 組織制訂石油天然氣勘探開發(fā)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? (2) 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。
??????? (3) 確定現(xiàn)場指揮人員。
??????? (4) 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。
??????? (5) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。
??????? (6) 事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。
??????? (7) 石油天然氣勘探開發(fā)事故信息的上報工作。
??????? (8) 接受上級指令。
??????? (9) 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
??????? (10) 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)。