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應急救援預案的編制、實施與管理

  
評論: 更新日期:2012年12月14日
⑶專項或現(xiàn)場處置預案一般可分為三個級別
①一級重大事故應急救援預案
即具有重特大火災、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險,并可能對周邊社區(qū)造成重大環(huán)境影響,造成重大人員傷亡事故的應急救援預案。一級重大事故應急救援預案由公司組織,各部門、各單位參與制訂。由公司(總廠)發(fā)布實施,并報省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
②二級重大或一般事故應急救援預案
具有重大或一般火災、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險,并可能對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境造成影響,造成重大或一般人員傷亡事故的應急救援預案。該應急預案由各二級單位(廠或分廠)組織編寫并報公司(總廠)生產(chǎn)、機動、安全環(huán)保(含消防、職防)、保衛(wèi)等部門審查并會簽,由各單位發(fā)布實施,并報公司備案。
③三級事故應急救援預案
生產(chǎn)、貯運過程中能造成異常的?;犯黝愂鹿侍幚眍A案稱為三級事故應急救援預案。該預案一般由車間或工段自行編制或納入各裝置和部位的操作規(guī)程中,作為崗位練兵的重要內(nèi)容及操作過程事故處理的準則和依據(jù)。
三、應急救援預案的編制
1、綜合應急預案的主要內(nèi)容
1.1總則
1.1.1編制目的
1.1.2編制依據(jù)
1.1.3適用范圍
1.1.4應急預案體系(本單位研究編排的綜合、專項、現(xiàn)場處置預案體系結(jié)構(gòu))
1.1.5應急工作原則
1.2危險性分析
1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況(主要包括:名稱、地理位置、人數(shù)、單位性質(zhì);主要原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、伴生物及數(shù)量;重要設(shè)施、目標、重大危險源、場所和周邊布局情況)。
1.2.2危險源與風險分析(分析過程可另外進行,預案主要列出分析結(jié)果)。
1.3組織機構(gòu)及職責
1.3.1應急組織體系(結(jié)構(gòu)、單位、人員,用結(jié)構(gòu)圖形式表示)
1.3.2指揮機構(gòu)及職責(總指揮、副總指揮、成員單位、應急小組)
1.4預防與預警
1.4.1危險源監(jiān)控(本單位采取的方式、方法及預防措施)
1.4.2預警行動(包括:報警的條件(如火災、物料泄漏)、向何處報警、報警的方式(如崗位、調(diào)度)和信息發(fā)布程序)。
1.4.3信息報告與處置
包括:24小時職守電話信息接受和通報程序;向上級主管部門和地方政府報告的流程、內(nèi)容和時限;通報事故信息的方法和程序。
1.5應急響應
1.5.1響應分級
針對事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分級,按分級負責的原則明確應急響應級別)
1.5.2響應程序
根據(jù)事故大型和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
1.5.3應急結(jié)束
明確應急終止條件。應急結(jié)束后應做好以下工作:事故情況上報;需向事故調(diào)查主移交的事項;應急救援總結(jié)。
??? 1.6信息發(fā)布
明確發(fā)布部門,發(fā)布原則。
1.7后期處置
主要包括:清消污染物、恢復生產(chǎn)、善后賠償、應急效果和能力評估和應急預案的修訂等。
1.8保障措施
1.8.1通訊與信息保障
包括:單位人員的聯(lián)系方式,并應有備用方案;信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急信息暢通。
1.8.2應急隊伍保障
包括:消防、氣防、礦山救護、醫(yī)療救護、工程應急等單位和人員。
1.8.3應急物質(zhì)裝備保障
包括:類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及聯(lián)系方式。
1.8.4經(jīng)費保障
明確經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急時經(jīng)費及時到位。
1.8.5其它保障
包括:交通運輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等保障。
1.9培訓與演練
1.9.1培訓
包括:培訓計劃、方式與要求。涉及到社區(qū)和居民的要做好宣教與告知工作。
1.9.2演練
包括:演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等,編制演練計劃。
1.10獎懲
明確獎勵與處罰的條件和內(nèi)容。
1.11附則
1.11.1術(shù)語與定義
1.11.2應急預案備案(按管理權(quán)限)
1.11.3危害和更新(對預案定期進行評審、持續(xù)改進)
1.11.4制定與解釋(明確預案制定與解釋的部門)
1.11.5應急預案(明確實施的具體時間)
2、專項應急預案的主要內(nèi)容
2.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎(chǔ)上對可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生季節(jié)或時機及嚴重程度進行確定。(也可借用評價機構(gòu)的評價結(jié)果)
2.2應急處置基本準則
明確處理事故應遵循的原則。如:先救人,再救火,或救火與救人同時原則;
氣體火災在未有效切斷泄漏源的情況下,不得先滅火原則;
立足自救,依靠外援但不依賴外援的原則;
經(jīng)濟效益服從社會效益的原則;
情況緊急有發(fā)生火災爆炸危險的情況下,現(xiàn)場負責人有緊急停運裝置、緊急疏散人員,在匯編的權(quán)利等。
2.3組織機構(gòu)及職責
2.3.1應急組織體系
用結(jié)構(gòu)圖形式表示構(gòu)成單位、人員
2.3.2指揮機構(gòu)及職責
指揮、副總指揮、各成員單位、各應急小組和主要負責人和人員的具體職責。
2.4預防與預警
2.4.1危險源監(jiān)控(本單位采取的方式、方法及預防措施)
2.4.2預警行動(包括:報警的條件(如火災、物料泄漏)、向何處報警、報警的方式(如崗位、調(diào)度)和信息發(fā)布程序)。

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