杭世珺，全國村鎮(zhèn)污水治理專家委員會(huì)顧問、北控水務(wù)集團(tuán)顧問總工
本文根據(jù)杭世珺總工在“2021(第五屆)中國農(nóng)村污水治理與飲水安全提升高峰論壇”上的發(fā)言整理而成，未經(jīng)本人審閱。
1 村鎮(zhèn)污水治理概況及政策指引
1.1 現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，我國村鎮(zhèn)環(huán)境治理事業(yè)取得長足發(fā)展。截止2019年12月31日，我國建制鎮(zhèn)：集中供水97.4%，供水普及率88.98%；有污水處理59.67%，污水處理率達(dá)到54.43%，集中處理率45.26%。行政村：集中供水78.29%，供水普及率80.98%；有污水處理33.3%。
1.2 現(xiàn)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
截至2020年12月30日，全國34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)中，有31個(gè)發(fā)布了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》或同等效力的地方標(biāo)準(zhǔn)或其征求意見稿，其中29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式發(fā)布。
1.3 工藝設(shè)備的基本情況
目前村鎮(zhèn)污水處理所采用的技術(shù)、工藝等類型較多，可以分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上、村莊、戶三種類型。
1.4 政策方向
“十四五”時(shí)期，我國村鎮(zhèn)污水治理覆蓋范圍將持續(xù)擴(kuò)大。
“十四五”規(guī)劃指出：開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；支持600個(gè)縣整縣推進(jìn)人居環(huán)境整治，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施；構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，推廣污泥集中焚燒無害化處理，城市污泥無害化處置率達(dá)到 90%，地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過 25%。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法（自2021年6月1日起施行）：“因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農(nóng)村垃圾和污水,加強(qiáng)鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境”、“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理”。
到2025年，建制鎮(zhèn)污水處理規(guī)模將接近7000萬m3/d，其中：建制鎮(zhèn)集中污水處理廠處理總能力將超過4000萬m3/d；污水處理站點(diǎn)或裝置總能力將達(dá)2800萬m3/d；建制鎮(zhèn)污水處理市場空間約1500億元（數(shù)據(jù)來源：E20水業(yè)研究中心）。
2 現(xiàn)有污水處理工藝和相關(guān)技術(shù)的改進(jìn)
2.1 現(xiàn)有污水處理工藝技術(shù)的改進(jìn)
1）單一生物膜工藝
優(yōu)點(diǎn)：
增強(qiáng)抗沖擊負(fù)荷能力；
延長泥齡、產(chǎn)泥量少；
運(yùn)維管理相對(duì)簡單。
2）BioDopp迭代工藝
優(yōu)點(diǎn)：
減少能耗，增加產(chǎn)能；
實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)出水。
創(chuàng)新點(diǎn)1：空氣提推實(shí)現(xiàn)高回流比。5~10倍大回流比，提高系統(tǒng)抗沖擊負(fù)荷，無回流泵，節(jié)能降耗。
創(chuàng)新點(diǎn)2：工程菌馴化。利用系統(tǒng)中菌種，馴化微氧環(huán)境下的工程菌，污泥濃度可達(dá)4~6g/L，提高處理效果。
創(chuàng)新點(diǎn)3：曝氣控制。采用曝氣軟管，氧利用率高，自清洗，減少維護(hù)，使用壽命長至10年。
2.2 現(xiàn)有管網(wǎng)收集技術(shù)的改進(jìn)——負(fù)壓真空收集技術(shù)
優(yōu)點(diǎn)：
黑、灰水分離+真空收集系統(tǒng)，有利于資源化；
采用壁掛式和集水井真空收集系統(tǒng)，可靈活應(yīng)用于特殊地區(qū)。
2.3 現(xiàn)有建設(shè)管理模式的改進(jìn)——智慧建設(shè)管理軟件
南京六合項(xiàng)目建設(shè)過程中，圍繞智慧建設(shè)管理軟件制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理流程，對(duì)村鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程管控。
2.4 現(xiàn)有設(shè)施建造技術(shù)的改進(jìn)——裝配式建造技術(shù)
優(yōu)點(diǎn)：
減少工作界面；
縮短建設(shè)周期；
應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
2.5 現(xiàn)有運(yùn)行控制方式的改進(jìn)——單一儀表運(yùn)行控制
1）利用ORP。僅通過ORP一個(gè)傳感器，根據(jù)好氧池中ORP的變化，結(jié)合特有的控制邏輯實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行控制，達(dá)到高品質(zhì)出水。
2）利用電導(dǎo)率。僅通過電導(dǎo)率一個(gè)傳感器感知進(jìn)水水質(zhì)，感知出水超標(biāo)，識(shí)別無效運(yùn)行等狀態(tài)。
3 思考及建議
3.1 思考
根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我國建制鎮(zhèn)供水比例平穩(wěn)，生活污水處理比例將逐年增加，1000人以上的行政村占比將逐年增加。
針對(duì)集群的模式變化：在廠網(wǎng)一體綜合技術(shù)評(píng)價(jià)下，分散處理可能向大集中、小集中處理轉(zhuǎn)變。
污水資源化利用：處理水在灌溉季、非灌溉季的多用途分質(zhì)利用、碳減排。
污泥資源化利用：優(yōu)化工藝節(jié)能降耗，減少產(chǎn)泥量并資源化利用、碳減排。
污水處理行業(yè)能源消耗和碳排放占比1%-3%，是耗能大戶，伴隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，溫室氣體（GHG）排放呈指數(shù)式上升。村鎮(zhèn)也是碳減排戰(zhàn)略的重要組成，根本是模式調(diào)整（規(guī)劃布局），抓手是減污降碳，思路是多措并舉。
3.2 建議
1）出水標(biāo)準(zhǔn)：建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化
如四川、重慶、廣東、新疆等省，范圍大，各縣市情況差異大，建議根據(jù)情況因地制宜分類指導(dǎo)；
個(gè)別省建議進(jìn)一步明晰適用范圍，按照區(qū)域劃分排放限值。
2）工藝技術(shù)：建議走低碳、高效、穩(wěn)定、節(jié)能的路線
繼續(xù)深挖生物處理能力，優(yōu)化工藝技術(shù)，減少全流程的電耗、藥耗和人工；
大力提倡自動(dòng)化智慧控制，確保建設(shè)質(zhì)量和穩(wěn)定運(yùn)行；
加快推進(jìn)污水再生利用和污泥或與其他廢棄物綜合利用的進(jìn)程。
3）生產(chǎn)制造：一體化與裝配化相結(jié)合，提高適用性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的水廠推薦裝配化建造，建設(shè)周期短，適用性更強(qiáng)；
分散的單戶或連戶推薦一體化集成設(shè)備，安裝簡單，標(biāo)準(zhǔn)化程度高。
4）堅(jiān)定走資源化路線
污水：
源頭“黑水”、“灰水”分別收集，分質(zhì)回用，資源化；
處理水灌溉季就近農(nóng)灌、林灌等，非灌溉季就近達(dá)標(biāo)分質(zhì)利用。
污泥：
采用產(chǎn)泥量少的水處理工藝，盡可能減量化；
剩余污泥--制成有機(jī)肥還田、還林利用；
村鎮(zhèn)市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、將污泥，垃圾，公廁，畜禽等固廢統(tǒng)籌考慮，綜合治理。
