摘要:? 安全教育是安全文化的重要組成部份，安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架。我們對(duì)部分外埠建設(shè)施工企業(yè)的三級(jí)安全教育工作進(jìn)行了調(diào)研分析，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的安全教育狀況，指出了亟待改進(jìn)的問(wèn)題，提出了完善安全教育的方法，相信對(duì)提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，減少現(xiàn)場(chǎng)隱患，降低事故發(fā)生率，有積極幫助作用。
關(guān)鍵詞:? 關(guān)注 外埠建設(shè)施工企業(yè)? 三級(jí)安全教育

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì)，安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，表征了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也是保護(hù)人權(quán)的重要手段。安全生產(chǎn)政策，不僅是參加危險(xiǎn)作業(yè)人員的親友關(guān)心，而且得到了全社會(huì)的重視?，F(xiàn)實(shí)說(shuō)明社會(huì)在進(jìn)步，人的層次在提高，安全理念在完善，安全生產(chǎn)逐步深入人心。

由于建設(shè)市場(chǎng)急劇發(fā)展，結(jié)合建設(shè)施工行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，在農(nóng)村勞力急于尋找出路的情況下，大量農(nóng)民涌入建設(shè)行業(yè)。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)資料：近四千萬(wàn)的建筑業(yè)從業(yè)人員中，其中農(nóng)民工約占80%多，他們的安全防護(hù)操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未達(dá)到要求。

要改變施工企業(yè)傷亡事故經(jīng)常不斷的狀況，減少傷亡事故，降低事故發(fā)生率，就必須做好民工的安全教育工作，提高他們的安全素質(zhì)，那才是打下了極重要的安全基礎(chǔ)，是建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全最實(shí)際的投資。

一、安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架

安全意識(shí)認(rèn)知是安全基礎(chǔ)，安全教育是取得安全知識(shí)的重要途徑，是安全文化最重要的組成部份，而安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家改革調(diào)控拉動(dòng)內(nèi)需的政策，國(guó)內(nèi)基本建設(shè)方興未艾，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化、電氣化、專(zhuān)業(yè)化等不斷發(fā)展，建設(shè)施工工業(yè)化程度不斷提高?，F(xiàn)場(chǎng)的機(jī)電設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架，起重吊裝，交叉施工，各種材料構(gòu)件等情況復(fù)雜，臨時(shí)設(shè)施多，施工技術(shù)的選擇，瞬息萬(wàn)變的氣象條件等，同樣的事，在不同的現(xiàn)場(chǎng)，安全性截然不同，甚至同一現(xiàn)場(chǎng)，同一作業(yè)項(xiàng)目，隨著時(shí)間空間的變化，危險(xiǎn)程度差別極大，這些對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員，提出了新的技術(shù)及安全要求。

現(xiàn)在建設(shè)施工工作，不僅僅靠體力解決問(wèn)題，由于技術(shù)進(jìn)步，專(zhuān)業(yè)化分工，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人的安全技術(shù)素質(zhì)要求越來(lái)越高。包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力、現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性、人的生理心理狀況、遭遇突發(fā)事故的應(yīng)變能力等。

施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、承擔(dān)著施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的主體責(zé)任。一個(gè)企業(yè)要安全生產(chǎn)，必須有健康的安全文化。由于員工的安全意識(shí)、企業(yè)的安全文化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)工藝和防護(hù)措施等諸多因素，沒(méi)有得到足夠的重視和落實(shí)，也是施工企業(yè)傷亡事故居高不下的一個(gè)重要原因。

老工人安全生產(chǎn)程度高（包括參加工作時(shí)間長(zhǎng)的民工），就是因?yàn)樗麄冇胸S富的經(jīng)驗(yàn)，懂結(jié)構(gòu)安全知識(shí)，知道現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求，具備了處理應(yīng)急應(yīng)變狀態(tài)的基本知識(shí)，有一定的事故預(yù)防能力。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是拿鮮血和生命換取的，更是保護(hù)了許多人安全的天使。對(duì)比2007年湖南鳳凰橋坍塌事故，廣州某橋梁工程安排拆模，操作開(kāi)始不久，就有人發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)支撐架發(fā)生變化險(xiǎn)情，作業(yè)木工立即緊急撤出，待變形穩(wěn)定后，不再拆除，而是對(duì)其先行檢查、加固，再處理，若是現(xiàn)場(chǎng)工人沒(méi)有那么多的臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)于即刻到來(lái)的危害渾然不知，那是最大的隱患。

二、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)安全教育的調(diào)研

我們調(diào)研過(guò)華北、華東、華南及華西的一些施工單位（包括中央直屬企業(yè)和地方企業(yè)）外埠工程員工的安全教育表，從形式上看，安全教育手續(xù)上是沒(méi)有毛病的，但究其根底，實(shí)質(zhì)上是存在缺陷的。

?(一) 公司的安全教育。

以前，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)人員的教育和培訓(xùn)，學(xué)徒工進(jìn)單位后有學(xué)徒期，學(xué)習(xí)技術(shù)要經(jīng)三年滿師，其間，由指定的師傅傳幫帶教育，有一定時(shí)間的培訓(xùn)、有工作見(jiàn)習(xí)期，有適應(yīng)過(guò)程，到時(shí)進(jìn)行滿師考核，從學(xué)徒工操作時(shí)間的不斷增加，逐步形成了一個(gè)新工人的技術(shù)質(zhì)量升華。普通工也有相應(yīng)的培訓(xùn)要求。

我們調(diào)查了一些建設(shè)施工企業(yè)，他們對(duì)新來(lái)的員工只進(jìn)行一般的三級(jí)安全教育，這是作為對(duì)熟練工安全教育的基本程序?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于：現(xiàn)場(chǎng)新來(lái)的人，不少是剛洗腳上田的民工，昨天還是標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民，并不是熟練工。

到施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工的人，文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、體力強(qiáng)弱、包括性別、甚至身體條件等參差不齊，不少人缺乏基本的安全常識(shí)。若少了這一教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，員工的基本素質(zhì)就差了一個(gè)重要的層次。

隨著建設(shè)施工技術(shù)的發(fā)展，為提高勞動(dòng)效率，技術(shù)水平，質(zhì)量控制、工藝管理及安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化分工明確，有的分項(xiàng)工程，全部工期就是幾天時(shí)間，作為施工企業(yè)，能安心做好員工進(jìn)場(chǎng)的安全教育，已經(jīng)是花費(fèi)了不小的氣力，但與要求相差較遠(yuǎn)，還需要繼續(xù)努力，按規(guī)定落實(shí)。