前言
　　
　　電力生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,千方百計地做好事故預防工作。從主觀上看,由于電網(wǎng)調(diào)度人員調(diào)度指揮錯誤,運行人員監(jiān)視調(diào)整和操作不當,檢修試驗不及時,檢修項目不全或質(zhì)量不良,以及工作人員素質(zhì)不高,甚至思想、情緒的波動,都是不安全因素。從客觀上看,由于設(shè)備設(shè)計、制造、施工安裝方面的問題和設(shè)備在長期運行中磨損、銹蝕、老化,受環(huán)境污染和氣候變化的影響等,都可能導致發(fā)生事故。對湘西電業(yè)局(含代管縣電力公司,下同)自1994年建局以來的典型事故〔1〕(含障礙及違反調(diào)度紀律事件,下同)進行了初步統(tǒng)計與分析,提出了減少和控制事故的措施與建議,以利于確保湘西電業(yè)局安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
　　
　　1典型事故統(tǒng)計
　　
　　近10年來,湘西電業(yè)局累計發(fā)生典型事故30起:誤操作(誤碰)事故7起,頻率23.33%(其中,變電運行責任2起,頻率28.57%;調(diào)度責任2起,頻率28.57%;檢修、安裝單位責任3起,頻率42.86%);設(shè)備損壞事故11起,頻率36.67%(其中,主變1起,頻率9.09%;開關(guān)2起,頻率18.18%;電壓互感器2起,頻率18.18%;電力電容器2起,頻率18.18%;并聯(lián)電抗器1起,頻率9.09%;電力電纜1起,頻率9.09%;高壓計量箱2起,頻率18.18%);人身傷亡事故6起,頻率20%(其中,直管局所1起,頻率16.67%;代管縣公司3起,頻率50%;多經(jīng)外包施工單位2起,頻率33.33%);電網(wǎng)事故6起,頻率20%(其中,設(shè)備故障3起,頻率50%;外力破壞2起,頻率33.33%;反措執(zhí)行不力1起,頻率1667%)。另外,發(fā)生違反調(diào)度紀律事件6起(其中,變電運行3起,頻率50%;縣調(diào)3起,頻率50%)。
　　
　　2原因分析
　　
　　2.1人員責任
　　
　　2.1.1習慣性違章直接導致人員責任事故。
　　
　　2002年5月11日,瀘溪縣局110kV白沙變惡性誤操作事故,主要原因之一就是值班員違反了《安規(guī)》的規(guī)定,未經(jīng)驗電就裝設(shè)接地線;2002年9月13日鳳凰縣公司茨巖鄉(xiāng)長田村10kV線路帶電掛接地線,也是因為沒有驗電就掛接地線造成的。
　　
　　2.1.2人員責任心不強造成事故。2002年3月3日,110kV花橋變電站10kV328電容器電力電纜被挖壞。
　　
　　2.1.3人員素質(zhì)不高也是引發(fā)人員責任事故的重要原因之一。人才“外流”突出,生產(chǎn)一線崗位人員整體素質(zhì)較低,安全保障缺乏一定的人力資源支撐,必然引發(fā)人員責任事故。
　　
　　2.2設(shè)備故障
　　
　　2.2.1一次設(shè)備故障
　　
　　近幾年發(fā)生主變故障1起,開關(guān)(柜)故障2起,高壓計量箱故障2起,電壓互感器故障2起,電抗器故障1起,電力電容器故障2起。
　　
　　2.2.2保護裝置故障直接威脅電網(wǎng)和主設(shè)備安全。
　　
　　2003年5月22日,110kV城北變電站10kV322開關(guān)城石I線線路故障,電流保護動作跳閘,重合閘動作后,安裝在開關(guān)柜上的微機保護裝置在大短路沖擊電流產(chǎn)生的強電磁干擾下死機,引起2號主變復壓過流保護跳三側(cè)。保護裝置故障已經(jīng)直接威脅電網(wǎng)和主設(shè)備安全。
　　
　　2.2.3直流電源故障對電網(wǎng)和主設(shè)備安全構(gòu)成嚴重威脅。
　　
　　雅溪變2000年“9•18”火燒連營事故的發(fā)生,充分說明了直流電源故障對電網(wǎng)安全和主設(shè)備安全構(gòu)成嚴重威脅,必須引起高度重視。
　　
　　2.3安全措施執(zhí)行不力
　　
　　萬溶江變2002年“2•4”全站失壓事故,就是由于沒有嚴格執(zhí)行省公司對直流反措的規(guī)定,在1998年執(zhí)行反措時改造不徹底,標稱的604控制保險和實際功能不符,因而埋下了事故隱患。在發(fā)生的6起人身傷亡事故中,直管專業(yè)所(縣局)1起,代管縣公司3起,多經(jīng)外包工程隊2起?？梢哉f無一例外都是由于安全措施不當引起。
　　
　　2.4外包工程管理不嚴
　　
　　2001年10月10日,35kV小興線路新建工程發(fā)生倒桿死亡事故;2002年5月23日,10kV乾煙線路施工過程中1名臨時工被過路車輛將導線卷起反彈,導致死亡事故發(fā)生;2002年5月9日,110kV武溪變電站無人值班改造施工中廠家施工人員誤按信號復歸按鈕造成2臺主變跳閘事故。這些都是由于對外包工程隊管理不嚴、對廠家施工人員監(jiān)督不到位造成的。
　　
　　2.5外力破壞
　　
　　2002年12月5日,乾州開發(fā)區(qū)放炮飛石打斷小溪橋變電站5×14TVC相避雷器引起110kV母接地,造成5個110kV變電站停電。2003年5月24日,110kV城古線9號桿拉線被盜引起倒桿,線路發(fā)生永久性相間接地短路故障,城北變?nèi)臼?。電力設(shè)施偷盜、外力破壞現(xiàn)象嚴重,對湘西電網(wǎng)和設(shè)備的安全運行構(gòu)成了極大威脅。
　　
　　3防范措施
　　
　　3.1落實好安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。要強化安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查與考核。只有層層抓,層層落實,層層監(jiān)督,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級向一級負責,安全生產(chǎn)責任制才能落實。
　　
　　3.2抓好人員培訓工作,提高生產(chǎn)人員基本技能。必須提高認識,把加強學習、提高生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)(特別是一線生產(chǎn)人員的工作能力和基本技能)作為確保安全生產(chǎn)的根本手段。
　　
　　3.3嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,進一步加大打擊違章的力度?！皟善比啤笔潜ＷC電力安全生產(chǎn)的重要安全管理制度,必須嚴格執(zhí)行。湘西電業(yè)局近10年來的典型事故集中地反映了違章現(xiàn)象比較嚴重。在調(diào)度、運行、檢修作業(yè)過程中,違章違紀違規(guī)現(xiàn)象還比較普遍。必須進一步加大打擊違章的力度。
　　
　　3.4切實抓好三級控制工作。三級控制工作的重點要抓好班組控制異常和未遂的工作。為此,必須強化班組安全管理,規(guī)范班組異常和未遂的標準,制定控制異常和未遂的措施。讓班組人員了解、熟悉工作時不安全的因素是什么,怎樣控制,變被動防范為主動防范。
　　
　　3.5加強“兩措”的管理。一是認真落實25項反措;二是從上至下必須按《湘西電業(yè)局“兩措”管理標準》辦事;三是要吸取事故的教訓。對制定的反事故措施,要加強學習和演習,做到一旦發(fā)生事故,就能正確處理。
　　
　　3.6必須加強設(shè)備管理及檢測和缺陷管理工作。部分設(shè)備不能實施有效檢測、缺陷不能及時處理等問題嚴重地威脅著設(shè)備和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。必須及時消除設(shè)備缺陷,做好變電站絕緣子的檢測工作和部分老變電站避雷針銹蝕的檢查工作。
　　
　　3.7加強對代管縣公司和農(nóng)電的安全管理。對代管縣公司的安全管理是湘西電業(yè)局安全管理的薄弱環(huán)節(jié)之一,必須引起高度重視。要從完善安全管理體系,健全安全監(jiān)督、責任、考核制度入手,切實加強對代管縣公司和農(nóng)電的安全管理。
　　
　　3.8加強對外包工程的安全管理。一是必須對承包方施工資質(zhì)進行嚴格審查;二是開工前必須對承包方進行全面安全技術(shù)交底;三是對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)必須事先進行專門的安全交底,必須對承包方的安全措施進行審核并監(jiān)督實施。
　　
　　4結(jié)束語
　　
　　湘西電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,對湘西電業(yè)局自身和地方經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。只有通過認真總結(jié)建局以來各類事故的經(jīng)驗教訓,采取相應(yīng)防范措施,才能確保全局安全生產(chǎn)的良好局面,保證湘西電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。