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對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的探討

  
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評論:0 更新日期:2008年05月06日
往往具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點,因而決定了應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。所謂迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應急力量和設備、物資等資源;迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。所謂準確,要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。所謂有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度它取決于應急準備的充分性與否,包括應急隊伍的建設與訓練,應急設備(設施)、物資的配備與維護,預案的制定與落實以及有效的外部增援機制等。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故應急救援預案
雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當程度的認識,生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查,生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風險降到了可以接受的程度,但是由于操作、物料、設施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在,或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認識的局限性,事故發(fā)生的概率有時還比較高,重大事故發(fā)生的可能性也還存在。
為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險和救助,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源,應事先進行重大事故后果定量預測,估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度,以及由于物料
的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質(zhì)擴散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預測。依據(jù)預測,提前制訂重大事故應急救援預案,組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。它包括方面的含義:
(1)事故預防:通過危險辨識、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的
可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
(2)應急處理:萬一發(fā)生事故(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反應處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。
(3)搶險救援:采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。
目前,事故應急救援預案已從化工行業(yè)擴展到其他各行各業(yè),從針對化學事故的對策發(fā)展到多災種預防和救援。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災種主要有火災、爆炸、中毒、工傷事故、自然災害等,都應制定事故應急救援預案。對以下三大類單位要加強檢查和監(jiān)控,制定切實可行的事故應急預案:
(1)涉及易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè),如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點等。
(2)公共場所,如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院等。
(3)要害設施,如飛機、火車、客運汽車、客運船舶等。
總之,生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。
第六章 結(jié)論
安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事,是實現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心,運用“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念,以危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風險管理。
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著:
1,安全認識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本” “安全第一,預防為主” ;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄;
2,安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;
3,宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;
4,應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全生產(chǎn)管理手段,制定和完善法律、法規(guī),健全各項規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系等等,真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”,最終實現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標。
各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,運用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn),微觀上,以企業(yè)為主體,通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動,提高企業(yè)本質(zhì)安全度??傊?,安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠,安全生產(chǎn)管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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