【摘? 要】介紹了企業(yè)安全文化的概念,探討了企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的重要地位,提出了企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)模型。
【關(guān)鍵詞】安全文化? 安全管理? 結(jié)構(gòu)層次
安全文化是安全管理理論中的重要內(nèi)容,而且是屬于安全管理中較深入層次的課題。在企業(yè)中推行安全文化必須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,企業(yè)的安全生產(chǎn)有其自身的特點(diǎn),企業(yè)安全文化的建設(shè)和完善也有一些獨(dú)特的地方。本文首先對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行定義,然后探討企業(yè)的安全管理和企業(yè)安全文化之間的關(guān)系,最后提出企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)層次模型。
1　企業(yè)安全文化定義
安全文化是一個(gè)大的概念，所包括的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的，綜合有關(guān)安全文化的定義，一般可以分為幾種類型。總和性定義認(rèn)為安全文化是逐步形成，并成為所有成員所共同認(rèn)同、遵循的物質(zhì)安全和安全意識(shí)的總和。群體性定義認(rèn)為安全文化是一種群體文化，是安全特征、外部文化環(huán)境和群眾文化素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。構(gòu)成性定義認(rèn)為安全文化是安全行為、安全心理和物質(zhì)安全構(gòu)成的。觀念性定義認(rèn)為安全文化是安全價(jià)值觀的體現(xiàn)【1】。
我國(guó)安全科技界著名學(xué)者徐德蜀研究員的定義是:在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和【2】。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)羅云教授認(rèn)為:安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化觀”的概念基礎(chǔ)上，在安全觀方面包括企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等，在文化觀方面既包含精神、觀念等意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,也包括行為、環(huán)境、物態(tài)等實(shí)踐和物質(zhì)的內(nèi)容【3】。
依照Glendon的觀點(diǎn),安全文化是個(gè)體和群體對(duì)安全的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、理解、實(shí)際的行動(dòng)以及為達(dá)到安全狀態(tài)而采取的必要的、有效的控制【4】。
上述幾種定義都從宏觀的角度論述了安全文化，根據(jù)現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，企業(yè)安全文化從內(nèi)容上看是政府職能部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的體現(xiàn)；從時(shí)間空間范圍來(lái)看，企業(yè)安全文化是時(shí)時(shí)刻刻都存在的，而且體現(xiàn)在每個(gè)人的具體行為中；從傳承性方面看，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它不僅是從人類回避危險(xiǎn)這種本能繼承下來(lái)的，同時(shí)更是隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展的；從推動(dòng)力量的角度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層是安全文化的推動(dòng)和執(zhí)行的主導(dǎo)力量。
在這里把企業(yè)安全文化定義為:安全文化是由政府職能部門(mén)和企業(yè)提倡，企事業(yè)單位和個(gè)人共同遵守的文化傳統(tǒng)和不斷革新的一套行為方式，它體現(xiàn)了人類在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中所形成的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，并滲透于生產(chǎn)中的各個(gè)領(lǐng)域和全部時(shí)空。
2　企業(yè)安全文化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理
安全管理在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中占有重要地位，另一方面，企業(yè)安全文化的建設(shè)則是企業(yè)安全管理中的重要內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)安全管理工作主要由4個(gè)部分組成，具體的組成內(nèi)容見(jiàn)圖1【5】。這4個(gè)組成部分是逐漸上升，所處位置越高，對(duì)企業(yè)安全管理的影響越明顯。
企業(yè)的外部環(huán)境是安全管理的基礎(chǔ)。外部環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
安全文化?
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)?
安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)督查?
企業(yè)的外部環(huán)境?
圖1　企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組成內(nèi)容
安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全管理的起點(diǎn)，如果沒(méi)有有效的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)安全管理工作是不可能開(kāi)展的，而安全生產(chǎn)的監(jiān)督是管理者根據(jù)外部環(huán)境的變化而采取的必要調(diào)整。這是安全管理中人的因素。
安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)是具體完成企業(yè)安全生產(chǎn)工作的保證，企業(yè)中所有的安全管理和技術(shù)措施都需要通過(guò)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這是安全管理的組織保證。