二、構(gòu)筑“防火墻”的幾點(diǎn)建議：

（一）以簽訂政府目標(biāo)責(zé)任書為契機(jī)，爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作最大支持。

新修訂的《消防法》規(guī)定消防工作的原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。最近，中共中央政治局常委、政法委書記周永康批示指出：要樹立消防工作最大成績?cè)谔崆跋鞣N隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念，并強(qiáng)調(diào)要抓硬落實(shí)。周永康同志的重要批示，完全符合消防工作規(guī)律，既指明了方向，也提出了工作方法，更是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。一是積極匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。消防部門要通過各種會(huì)議、文件通報(bào)火災(zāi)情況，進(jìn)行火災(zāi)分析，可以把研究分析拓展到全省、甚至全國。大力宣傳做好農(nóng)村消防工作的重要性，使廣大人民群眾都來重視、關(guān)心和自覺做好農(nóng)村消防工作；二是堅(jiān)定不移地簽定各級(jí)消防目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)政府年初下達(dá)年度工作任務(wù)，召開工作部署會(huì)議，都應(yīng)把防火工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。消防部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際拿出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的方案，為政府當(dāng)好參謀和助手，分行業(yè)、分類別簽定，確保目標(biāo)任務(wù)簽定后，依托政府目標(biāo)責(zé)任書能夠受到實(shí)際效果，解決消防工作中的一些瓶頸問題。年終由政府出面，消防牽頭進(jìn)行考核；三是利用各種機(jī)會(huì)邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)參與消防，關(guān)心消防。除了每年春節(jié)、八一地方黨政領(lǐng)導(dǎo)來部隊(duì)慰問外，可以舉辦各種活動(dòng)邀請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加。去年總隊(duì)舉辦的全省消防部隊(duì)“送文化下基層”活動(dòng)之一的“頌消防、愛駐地”大型攝影展，從不同角度記錄了全省消防事業(yè)的發(fā)展變化，熱情謳歌了消防官兵在血與火、生與死的考驗(yàn)面前不畏艱險(xiǎn)，出生入死，英勇戰(zhàn)斗的場(chǎng)景和訓(xùn)練、生活的精彩瞬間，彰顯了消防部隊(duì)警營文化的無窮魅力。真實(shí)展現(xiàn)了甘肅消防部隊(duì)廣大官兵對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)的可貴精神，展示了全體將士“視人民如父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”的高尚情操，抒發(fā)了消防官兵保衛(wèi)第二故鄉(xiāng)的雄心壯志。通過展覽使當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)更加了解了消防工作，宣傳之效果勝于不知多少次工作匯報(bào)；四是要積極參加地方組織的各項(xiàng)活動(dòng)。作為一支服務(wù)于地方的部隊(duì)，除了日常滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)外，要把參加地方活動(dòng)作為展示消防部隊(duì)風(fēng)貌的一個(gè)平臺(tái)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾看到消防部隊(duì)。這樣既是一種宣傳，又是一次對(duì)部隊(duì)官兵的愛國主義教育。

（二）加快各縣建立現(xiàn)役執(zhí)勤中隊(duì)步伐，不斷規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保快速處置各類火災(zāi)事故。

要把建設(shè)消防執(zhí)勤隊(duì)伍作為構(gòu)筑“防火墻”的一項(xiàng)主要工作，防是前提，滅是保障。滅是防火工作的底線，也是最后的措施。一是加快建設(shè)現(xiàn)役消防隊(duì)伍的步伐?，F(xiàn)役執(zhí)勤中隊(duì)與地方專職隊(duì)最大的區(qū)別就是軍事化。還有一個(gè)區(qū)別就是現(xiàn)役官兵可以減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，因?yàn)楣俦幕锸迟M(fèi)用、服裝、津貼都由部隊(duì)承擔(dān)；二是規(guī)范專職消防隊(duì)執(zhí)勤秩序。全州7個(gè)專職消防隊(duì)，從人員結(jié)構(gòu)看各不相同，有地方政府從部隊(duì)復(fù)員分配的，有地方公安局工人；從執(zhí)勤模式看，有現(xiàn)役干部和地方人員共同執(zhí)勤的，也有地方公安局110、119合而為一執(zhí)勤的；從管理模式看，有現(xiàn)役干部管理的，有地方公安局管理的。無論哪種形式，規(guī)范執(zhí)勤秩序，提高戰(zhàn)斗力是終極目的。筆者以為關(guān)鍵是要理順專職隊(duì)管理體制，向管理要戰(zhàn)斗力；三是定期檢查指導(dǎo)專職消防隊(duì)。當(dāng)?shù)叵啦块T要通過各類培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，讓專職隊(duì)員熟悉執(zhí)勤器材、熟悉重點(diǎn)單位的道路、水源等情況。同時(shí)，要深入轄區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地演練，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速出動(dòng)，積極撲救，確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)處置，防止小火釀成大災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）以消防宣傳為載體，全力整治火災(zāi)隱患，全面提高群眾消防安全意識(shí)。

預(yù)防火災(zāi)宣傳系于一半。一是每年堅(jiān)持以“119消防日”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，迅速在全社會(huì)掀起聲勢(shì)浩大的冬防宣傳攻勢(shì)。繼續(xù)鞏固發(fā)展宣傳陣地，利用廣播、電視、報(bào)紙等各級(jí)、各類新聞媒體，有重點(diǎn)、有步驟地開展消防宣傳教育。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、播放廣播等多種形式，提高宣傳的深度和廣度，把消防宣傳向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，向私營、個(gè)體企業(yè)延伸，多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識(shí)，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力；二是以火災(zāi)隱患整治為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決把火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。陳偉民局長在部署年初工作講話中也指出：“無論采取什么措施，確定什么目標(biāo)，集中排查整治這一手段都只能加強(qiáng)，不能削弱”。堅(jiān)持一個(gè)專項(xiàng)治理一個(gè)收獲，避免專項(xiàng)治理多而無效的現(xiàn)象發(fā)生。每一年都應(yīng)有重點(diǎn)，有目標(biāo)。想盡一切辦法，推動(dòng)落實(shí)整改措施，切實(shí)做到隱患不除，工作不止。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全、久拖不改的“老大難”火災(zāi)隱患,報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦；三是農(nóng)村防火宣傳要推陳出新，貼近群眾。同樣是宣傳，不同的方式產(chǎn)生的效果是不一樣的。農(nóng)村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法，注意創(chuàng)新。要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)村消防宣傳活動(dòng)。要在村巷張貼固定消防警示語，制定村民防火公約，發(fā)放防火宣傳資料，組織義務(wù)消防隊(duì)開展業(yè)余宣傳等，強(qiáng)化村民的消防安全意識(shí)，使廣大村民群眾了解和掌握居家防火基本知識(shí)，懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法；四是基層公安派出所要充分履行農(nóng)村消防監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地向群眾進(jìn)行防火宣傳教育，普及消防知識(shí)；五是以抓好對(duì)青少年和在校學(xué)生的宣傳教育作為抓農(nóng)村防火工作的突破口。農(nóng)村消防教育從娃娃抓起，以一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)。公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行后，學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校都列入了消防安全重點(diǎn)單位，要抓住這個(gè)契機(jī)，下大力氣抓好中小學(xué)校的消防安全知識(shí)教育，從小培養(yǎng)青少年學(xué)生樹立起良好的消防安全意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村防火工作的順利開展。學(xué)?？衫眯律雽W(xué)、老生返校時(shí)機(jī)及時(shí)組織消防宣傳教育，利用廣播、校報(bào)、宣傳畫進(jìn)行消防知識(shí)宣傳；開展消防安全知識(shí)問答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能。向青少年學(xué)生的消防宣傳教育工作，可以“教育一人，影響一家，帶動(dòng)社會(huì)”，使農(nóng)村防火工作收到事半功倍的效果，進(jìn)而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。