??? ３　結(jié)論與建議

??? ３．１　要加大安全培訓投入，提高職工安全意識
??? 我國煤礦安全事故頻繁，煤炭行業(yè)職工素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，是不容忽視的重要原因之一。因此通過各種形式，強化安全專業(yè)知識和技能，普及安全經(jīng)濟知識，提高廣大煤礦職工的安全意識，使每一個生產(chǎn)者和管理者真正認識和感受到安全工作的重要性和安全經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)實性，使他們能自覺地遵循安全規(guī)章制度，按安全規(guī)律辦事，并運用經(jīng)濟杠桿來增強安全規(guī)章制度的約束力。
??? ３．２　穩(wěn)定職工隊伍，提高整體素質(zhì)
??? 煤礦事故頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定也是一個十分重要的原因。造成這一狀況的主要原因之一是工資待遇低，生活福利差。目前，煤礦職工的工資、福利費用雖然占開采成本的３０％～４０％，但由于成本核算不全面，造成了成本中工資費用比例與其他加工類企業(yè)相近的假象。再加上長期以來，我國的煤礦開采都是粗放式經(jīng)營，職工數(shù)量龐大，具體到人均工資，就遠遠低于其他產(chǎn)業(yè)工人的工資水平。應(yīng)該進一步提高工資、福利費用在開采成本中的比例，使煤礦職工的工資、福利待遇得到合理提高，真正體現(xiàn)艱苦行業(yè)的勞動價值，吸取更多人才到煤礦施展才華，進而提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
??? ３．３　采用先進工藝與裝備，提高煤礦安全保障程度
??? 為使煤礦安全得到保障，可通過采用先進的工藝技術(shù)和先進的裝備，發(fā)揮安全科技人員和安全管理人員的積極性，提高工作效率等來實現(xiàn)?？茖W進入安全投入，可解放生產(chǎn)力，增強煤礦抗災能力，改善安全生產(chǎn)條件，降低煤礦安全成本，取得了顯著的安全經(jīng)濟效益。
??? ３．４　開展安全經(jīng)濟評價，確保安措經(jīng)費投向合理
??? 安全經(jīng)濟評價首先是對煤礦各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各類災害等的危險性評價，以及一旦事故發(fā)生可能造成的后果及經(jīng)濟損失進行評估。我國在煤礦災害評價領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)形成較科學的評價理論體系和實際操作辦法。根據(jù)災害的嚴重程度及危害程度，合理分配煤礦安全投入，做到投向合理，把有限的安全投資集中于事故預防措施上（包括科研、管理、技術(shù)、教育等方面的措施），重點解決直接影響人一機環(huán)境的事故隱患。做到安措經(jīng)費的提取有保證，使用有監(jiān)督，效果有評價。
??? ３．５　利用工傷保險體系分散煤礦工傷事故損失
??? 工傷保險有利于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和減輕企業(yè)負擔。也解決了職工與企業(yè)在安全生產(chǎn)，事故處理方面的矛盾，對社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展都有好處。利用社會工傷保險體系，可分散事故后經(jīng)濟損失，提高煤炭企業(yè)抗事故風險能力。
??? ３．６　加大事故處罰力度，增加事故成本
??? 要扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全被動局面，政府部門要加大對事故的處罰力度，增加事故成本，使企業(yè)千方百計地保證安全，不敢發(fā)生事故，否則就要受到巨大的經(jīng)濟損失，甚至破產(chǎn)。