? 三、企業(yè)要切實打造本質(zhì)安全型礦井

　　近幾年來，雖然我國煤炭企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和傷亡人數(shù)有所下降，但與發(fā)達國家和國內(nèi)先進企業(yè)相比，仍然是觸目驚心，所以構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井迫在眉睫。本質(zhì)安全型礦井建設是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求。

　　本質(zhì)安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構(gòu)造設計。若將其內(nèi)涵擴大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質(zhì)安全范疇內(nèi)，就形成了全新的本質(zhì)安全理念。本質(zhì)安全型礦井的內(nèi)涵主要包括四個方面：一是人的安全可靠性，它是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的核心。二是裝備、設施、原材料等的本質(zhì)安全。三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質(zhì)安全，煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。四是管理體系的本質(zhì)安全，建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學的管理制度。因此，打造本質(zhì)安全型礦井不妨從以下幾方面著手：

　　第一，從規(guī)范人的行為入手，來推進員工行為的本質(zhì)安全化。人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)，人的行為不規(guī)范，再好的條件也難以從根本上保證安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，近年發(fā)生的事故有85%以上是由于違章操作、違法指揮、違反勞動紀律造成的，這些“三違”現(xiàn)象從根本上說，就是缺乏遵章守法的自覺性，而這又取決于人的文化素質(zhì)的高低。

　　1.制定各工種、各崗位操作標準，實現(xiàn)作業(yè)規(guī)程標準化和生產(chǎn)工藝標準化，減少人為主觀因素的影響。

　　2.加強對員工的教育培訓。針對現(xiàn)今煤炭企業(yè)的一線生產(chǎn)職工，大多是農(nóng)民工、合同工、臨時工，文化水平低，缺乏專業(yè)技術知識的現(xiàn)狀，應采用集中培訓、班前會學習和到其他單位參觀學習等形式對員工進行安全、技術、崗位及職業(yè)教育等方面的培訓，使得每位員工都能熟練掌握崗位操作基本知識，具有安全技能，能遵守制度，能正確操作設備，明確辨識危險源、預防化解危險源、科學處置危險源，創(chuàng)造安全環(huán)境。

　　3.嚴把領導干部選拔關，加強干部作風建設。領導往往擔負著安全管理的組織、指揮、執(zhí)行、監(jiān)督責任，干部違章指揮也是造成煤礦事故的主要原因。因此，對于干部的選拔要嚴格，要加強干部個人素質(zhì)的提升，嚴明紀律，有效監(jiān)督，確保領導的本質(zhì)安全。

　　第二，企業(yè)要力圖通過技術的進步、安全配套設施的完善和先進技術設備的革新，來提高生產(chǎn)的安全性。先進的裝備是構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。

　　對于煤炭企業(yè)，以科技作保障主要體現(xiàn)在：一是更新機電設備、瓦斯儀器和通風設施等不安全設備；二是淘汰落后的采煤方式、方法，加強技術指導和服務。如新密市煤礦全部安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控中心裝備齊全，保證瓦斯監(jiān)控工作正常開展，提高了防范、抗擊瓦斯事故的能力。通過技術進步和裝備升級，不斷提高礦井的科技抗災能力和勞動生產(chǎn)效率。

　　第三，要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制。按照分級負責的原則，全面落實各級領導、各有關部門的安全工作職責和責任制。強化各部門和基層的責任，必須做到忠于職守，工作到位，嚴格按照煤礦安全規(guī)程辦事，不搞超能力生產(chǎn)。

　　第四，要建立健全安全監(jiān)督檢查和管理制度、安全生產(chǎn)考核、獎懲制度，做到有章可循，并抓好貫徹執(zhí)行和落實工作，把安全管理工作貫穿到生產(chǎn)組織的全過程。

　　各級煤炭管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)自我約束機制建立情況的監(jiān)督檢查。如各煤炭企業(yè)必須健全完善“一通三防”規(guī)章制度以及安全技術責任制，強化對“一通三防”的管理，及時分析、研究、解決“一通三防”方面存在的問題，做到責任明確，制度健全，礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；再如必須嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的方針進行開采等。

　　第五，企業(yè)要推進質(zhì)量標準化管理。我國早已啟動了煤礦安全質(zhì)量標準化核準工作，一大批國有煤礦企業(yè)已達到標準，這也正是其他煤炭企業(yè)實施安全管理切實可行的一個舉措。在生產(chǎn)、管理的各個環(huán)節(jié)上向國家標準看齊。企業(yè)推進安全質(zhì)量標準化建設，首先，要加大安全投入，嚴把工程質(zhì)量關，實現(xiàn)現(xiàn)場、地面要害場所及主皮帶系統(tǒng)的可視化監(jiān)控，夯實安全標準化管理的基礎。其次，要注重現(xiàn)場管理，避免臨時應付檢查；要推行安全質(zhì)量標準化報表制度；加強井下作業(yè)原材料及設備的驗收，把安全隱患控制在源頭。雙陽煤礦自2003年4月起，積極推行了“5S現(xiàn)場管理”模式，廣泛開展5S明星區(qū)、明星段隊、明星崗競賽，使得工作效率得到了很大的提高。

　　總之，煤炭企業(yè)的安全文化建設是促進安全生產(chǎn)的有力保障。尤其是在當前的煤炭企業(yè)“合小立大”結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，統(tǒng)一認識，整合資源，全面推進安全文化建設顯得更為重要。由于煤炭行業(yè)的特殊性，通過安全文化的建設，進一步增強干部職工的安全意識，實行管理的科學化、規(guī)范化，從而促進整個產(chǎn)業(yè)的提升。但文化的建設不是一朝一夕就可以完成的，它需要時間的積累，是一個系統(tǒng)工程。需要全體員工的共同努力，大膽創(chuàng)新，與時俱進，同時要把文化建設當作“一把手”工程來抓，需要立足于實踐，真正使企業(yè)的安全理念植入人心，這樣才能實現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)的共同發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]孔志遠．煤炭企業(yè)：安全文化建設關鍵[J]．中國企業(yè)文化評論，2007，（1）．

　　[2]對建設本質(zhì)安全型礦井的認識．