摘要：近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，城市的人口越來越多，無形之中給交通運(yùn)輸帶來了沉重的壓力，為了緩解公共交通壓力,地鐵建設(shè)速度大大加快。隨之而來的地鐵安全工作，日益受到人們的廣泛關(guān)注。文章首先闡述了我國(guó)地鐵的發(fā)展史，地鐵安全的重要性，重點(diǎn)講述了地鐵安全在硬件和管理兩方面上的應(yīng)對(duì)之策。
??????? 關(guān)鍵詞：地鐵；車站及演練；應(yīng)急救援；安全防護(hù)；報(bào)警系統(tǒng)。
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??????? 一、我國(guó)地鐵發(fā)展現(xiàn)狀
??????? 1863年，英國(guó)倫敦率先啟動(dòng)了地下鐵路系統(tǒng)模式，鐵路干線長(zhǎng)度約6.5千米，目的是為了緩解倫敦的交通堵塞問題，可見交通問題早已存在。而后法國(guó)巴黎也在1900年開通了大都會(huì)鐵路，緊接著俄羅斯也順理成章的建立了地鐵軌道系統(tǒng)。我國(guó)的鐵路建設(shè)起步比較晚，但是有軌交通則在1908年的3月5日在上海出現(xiàn)，這一天中國(guó)第一條有軌電車交通線正式投入運(yùn)營(yíng)，成為早期的有軌交通方式。61年后的北京，則出現(xiàn)了真正意義上的地鐵。
??????? 我國(guó)的第一條地鐵始建地在北京于1965年，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)4年的建造，終于于69年10月建成。目前，北京已經(jīng)擁有17條地鐵線路，極大的緩解了地面上的交通壓力。天津是第二個(gè)擁有地鐵的城市，始建于1970年6月，并于1984年12月建成通車，全長(zhǎng)7.4公里，沿途共設(shè)8個(gè)車站，是目前國(guó)內(nèi)線路最短的運(yùn)營(yíng)地鐵?，F(xiàn)在，天津也已有4條地鐵線路正常運(yùn)營(yíng)。 接著，香港也擁有了自己的地鐵，并于1979年開始通車運(yùn)行。上海的地鐵發(fā)展，并不像其他市區(qū)發(fā)展的這么順利，它的發(fā)展追溯到1956年，經(jīng)過上海市人民委員會(huì)市政建設(shè)交通辦公室商議，提出了《上海市地下鐵路初步規(guī)劃（草案）》。隨后的幾年里，在上海衡山路進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)性的建造。但是因?yàn)椤拔母铩钡脑?，上海的地鐵建造就暫時(shí)告一段落。歷經(jīng)了12年，第一條地鐵終于落成，并為以后的建造地鐵積累了許多寶貴的資料和建造經(jīng)驗(yàn)（關(guān)于地鐵歷史更多的內(nèi)容請(qǐng)參考文獻(xiàn) [4]）。
??????? 截止到2014年1月1號(hào)，全國(guó)已有北京、香港、天津、上海、廣州、深圳、南京、成都、沈陽(yáng)、佛山、重慶、西安、蘇州、昆明、杭州、武漢、哈爾濱等17所城市的地鐵線路正常運(yùn)行，另外，已獲批建地鐵的城市有：長(zhǎng)春、大連、青島、長(zhǎng)沙、無錫、福州、東莞、寧波、濟(jì)南、廈門、常州、鄭州、南昌、南寧等14所城市。由此可見，地鐵事業(yè)的我國(guó)的發(fā)展越來越宏達(dá)，技術(shù)越來越先進(jìn)、成熟， 自動(dòng)化程度也越來越高，其具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為緩解城市交通做出了巨大貢獻(xiàn)。
??????? 二、?地鐵安全的重要性
??????? 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，越來越多的大中型城市都已建造地鐵。城市地鐵工程建設(shè)的大幅提升,對(duì)緩解城市交通運(yùn)輸壓力，改善公眾出行及推動(dòng)節(jié)能減排工程意義非凡，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是，地鐵作為人類歷史上現(xiàn)代化的重要通工具，在給我們帶來便捷、節(jié)能、環(huán)保的出行方式的同時(shí)，也存在著諸多無法料及的安全問題，比如：恐怖襲擊，地鐵出軌、塌方、斷電、車廂火災(zāi)或者通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生故障等等。
??????? 近年來，我國(guó)地鐵工程中的安全事故屢屢發(fā)生，頻繁出現(xiàn)人員傷亡、重要市政設(shè)施損壞的事件。例如，當(dāng)我們都還在慶幸地鐵給生活帶來便利時(shí)，2011年9月27號(hào)，上海地鐵10號(hào)線發(fā)生了追尾事故，共造成271人受傷，其中20人重傷，無人死亡。這一系列的重大地鐵事故，無時(shí)無刻的在為我們敲響警鐘，地鐵安全問題以不容小覷。
??????? 三、?地鐵安全在硬件上的應(yīng)對(duì)之策
??????? （一）建設(shè)安全的地鐵設(shè)施
??????? 加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)安全對(duì)策及運(yùn)營(yíng)安全防范，告戒公眾乘坐地鐵，遇到突發(fā)事件應(yīng)該如何處置，如何確保自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一個(gè)宏大、深遠(yuǎn)又有意義的工程。
??????? 總結(jié)地鐵事故發(fā)生的因素大致分為兩種：客觀因素和人為因素?？陀^因素主要是使用一些不合格的電氣設(shè)備或設(shè)備老化失修；人為因素主要包括故意縱火或違章操作。為了避免這些情況的發(fā)生，我們一方面要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，將國(guó)際上應(yīng)對(duì)突發(fā)事件采取的新技術(shù)、新舉措融會(huì)貫通；另一方面，結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況，有選擇性的將有關(guān)防災(zāi)報(bào)警、設(shè)備監(jiān)控、消防救援、疏散逃生、工程材料和平面布局等方面的技術(shù)要求和措施進(jìn)行大幅度改進(jìn)與細(xì)化，最終可以制定出適合我們的應(yīng)對(duì)方案。在文獻(xiàn) [7,8,9] 中針對(duì)地鐵的安全建造也有詳細(xì)介紹，在此，本文將進(jìn)一步探討地鐵的安全營(yíng)造問題。
??????? 在地鐵建設(shè)方面，我們需做到一下幾點(diǎn)：
??????? 1. 正確選擇建造地鐵的場(chǎng)地。選擇建造地鐵的路段盡量避開該城市的地下排水管道、石油管道等等，這樣一旦地鐵發(fā)生事故，不會(huì)造成整個(gè)城市的癱瘓。
??????? 2. 采用不燃或者阻燃材料。為了安全起見，地鐵的建設(shè)都需要采用防潮，持久，不燃材料，比如：鋼筋，混凝土。車站里面的裝修、廣告牌設(shè)置、自動(dòng)售票機(jī)等等也需要采用不燃材料，避免采用纖維、塑料等易燃物品。
??????? 3. 健全的消防設(shè)備和放置數(shù)量。在地鐵中，消防設(shè)施方面，是防火的最基本設(shè)施，這些消防設(shè)備要放在容易被拿到的位置，并且合理安排消防栓的數(shù)量，既保證遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠應(yīng)對(duì)又不太浪費(fèi)資源。如：新加坡地鐵隧道內(nèi)每50米就有一座消防栓和相應(yīng)的水龍帶、水槍等滅火設(shè)備，每節(jié)列車上也設(shè)置有滅火器。另外，普及大家學(xué)會(huì)使用這些消防設(shè)備。如：倫敦地鐵職員每?jī)赡瓯仨殢?qiáng)制參加一次火警安全培訓(xùn)。新加坡地鐵制訂有火災(zāi)應(yīng)急方案，工作人員按規(guī)定時(shí)間定期進(jìn)行消防培訓(xùn)和滅火演習(xí)，維護(hù)消防設(shè)施，因此安全運(yùn)營(yíng)20余年，備受民眾稱贊。
??????? 4. 設(shè)置強(qiáng)有效的報(bào)警系統(tǒng)。倫敦裝置了“快速追蹤”火災(zāi)探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)來防范地鐵火災(zāi)，保障地鐵安全。該系統(tǒng)除了包括一個(gè)探測(cè)范圍寬廣的煙霧與熱量探測(cè)系統(tǒng)之外，還包括了遙控關(guān)門器、應(yīng)急有線廣播系統(tǒng)、防火閥控制裝置、檢票門等安全防火設(shè)施。應(yīng)急探頭一旦工作，就會(huì)啟動(dòng)整套監(jiān)控系統(tǒng)，使之處于戒備狀態(tài)，系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài)后，即可指令報(bào)警區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)警區(qū)域的火災(zāi)發(fā)展情況。
??????? 5. 擁有及時(shí)的救援人員和高效的疏散通道。一旦發(fā)生火災(zāi)，救援人員進(jìn)入下的專用通道，從車站站臺(tái)和站廳防火區(qū)的安全出口帶領(lǐng)大家盡快逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 6. 車站具有救援的條件。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，列車還在運(yùn)行，幾分鐘之后，列車到達(dá)下一站，所以一切緊急救援主要靠本站的救援條件和及時(shí)的行動(dòng)。
??????? 7. 熟練地救援技能。首先，要制定有效的救援方案。根據(jù)預(yù)案定期組織演練活動(dòng)，以便達(dá)到促機(jī)制、磨預(yù)案、練隊(duì)伍、保協(xié)同的目的，保證在突發(fā)情況下，能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。地鐵管理和運(yùn)營(yíng)部門要對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別能力，以便熟練掌握危險(xiǎn)情況的處理技能，增強(qiáng)緊急情況下應(yīng)變能力和先期處置恐怖事件和災(zāi)害事故的能力，這也就是熟能生巧的道理。
??????? 8. 加強(qiáng)車站的安檢工作，盡早將欲犯罪人員控制。這就需要乘客有較高的積極性和監(jiān)督性，配合工作人員，按照站內(nèi)的流程，安全乘坐地鐵。
??????? 以上是地鐵在建設(shè)中應(yīng)該注意的問題，但是，火災(zāi)的事故還是會(huì)在我們百密一疏的空隙中發(fā)生。面對(duì)它，我們不應(yīng)該害怕，及時(shí)有效的逃離困境才是我們的最佳選擇。如果地鐵車廂內(nèi)發(fā)生明火，乘客不要慌亂，要保持鎮(zhèn)定，努力做到以下幾點(diǎn)：
??????? 1. 要立即按車廂內(nèi)的緊急按鈕通知列車司。這樣，司機(jī)就知道哪節(jié)車廂發(fā)生了危險(xiǎn)，會(huì)立即通知站臺(tái)準(zhǔn)備對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)的車廂進(jìn)行處理。
??????? 2. 在車廂內(nèi)著火時(shí)，乘客要盡量遠(yuǎn)離起火的地點(diǎn)，切記不要亂跑和擁擠,該保持鎮(zhèn)靜，以避免不必要的傷害。在逃跑時(shí)，用衣物或者濕紙巾堵住鼻和嘴。如果火勢(shì)較大，可以從地鐵車廂內(nèi)的座位下面取出滅火器進(jìn)行自救，一般每節(jié)車廂的座位下面都有兩個(gè)滅火器。由于地鐵車廂內(nèi)的材料全部是絕緣阻燃材料，地鐵列車一般在3分鐘之內(nèi)就會(huì)到達(dá)最近的車站，在此期間，這些阻燃材料絕對(duì)不會(huì)讓火勢(shì)擴(kuò)散。
??????? 3. 切記不要將地鐵的車窗敲碎擅自逃生。因?yàn)榈罔F是行駛的，一旦車窗被打破，風(fēng)就會(huì)進(jìn)入車廂，容易加劇火勢(shì)的蔓延。如果火勢(shì)蔓延迅速,要逃至相對(duì)安全的車廂，關(guān)閉車廂門，防止火勢(shì)蔓延，贏得逃離時(shí)間。若身上著火不要奔跑，就地打滾或用厚重衣物壓滅。
??????? 4. 如果遇到地鐵站臺(tái)著火，乘客們要貼近地面逃離，但不要甸甸前進(jìn)，以免貽誤生機(jī)。不要做深呼吸，應(yīng)用濕衣物或毛巾捂住口鼻，防止煙霧進(jìn)入呼吸道，迅速跑到安全地區(qū)。
??????? （二） 法律法規(guī)的監(jiān)管力度
??????? 隨著地鐵熱的不斷升溫，許多城市都擁有自己的地鐵，它在帶給我們方便出行的同時(shí)，一系列問題也接踵而至。比如：1995年日本東京發(fā)生的地鐵沙林毒氣事件，2003年英國(guó)倫敦發(fā)生的重大停電事故及地鐵撞月臺(tái)引發(fā)大火事故，2005年英國(guó)倫敦的地鐵連環(huán)爆炸事件，2003年韓國(guó)大邱市地鐵火災(zāi)事故，2010年俄羅斯地鐵爆炸事件等等，這些事件無疑不再告知我們，需要有相關(guān)的法律法規(guī)來嚴(yán)格保證地鐵的建造及運(yùn)行安全。
??????? 1. 制定、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，為地鐵安全提供法律保障
??????? 鑒于有關(guān)地鐵安全的法律法規(guī)相對(duì)比較滯后，制約了各項(xiàng)安全工作的開展。因此，對(duì)于地鐵的治安管理和安全保障工作以及各種硬件、軟件設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)盡快研究出臺(tái)地鐵治安管理法規(guī)等相應(yīng)的法律法規(guī)，為安全管理和建設(shè)提供充足的法律依據(jù)，同時(shí)也是為地鐵的正常運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
??????? 由于制定相關(guān)法律需要大家的認(rèn)可，因此可以由政府部門和城市軌道交通管理部門共同參與，加強(qiáng)政府對(duì)安全營(yíng)運(yùn)管理目標(biāo)的監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上形成法律法規(guī)、制度規(guī)范，其中制定規(guī)范必須以安全營(yíng)運(yùn)責(zé)任制為核心的安全營(yíng)運(yùn)管理制度，包括安全營(yíng)運(yùn)責(zé)任的劃分、安全營(yíng)運(yùn)培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)章、維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書、安全檢查、安全營(yíng)運(yùn)例會(huì)、安全營(yíng)運(yùn)消防、風(fēng)險(xiǎn)源的判別與評(píng)估、安全事故管理等內(nèi)容。（關(guān)于地鐵法律制定的內(nèi)容請(qǐng)參考文獻(xiàn) [2, 3]）
??????? 另外，也可以由公安部牽頭，組織國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定《地下鐵道防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《地下鐵道電客車防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《地下鐵道安全管理規(guī)定》等有關(guān)地鐵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定，將地鐵設(shè)計(jì)、建設(shè)、制造、改造、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作都納入科學(xué)、規(guī)范、法制的軌道。在上述規(guī)定未出臺(tái)前，各地可仿效上海市頒布的《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》,在地鐵規(guī)劃、投資和建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施管理、傷亡事故處理、法律責(zé)任等方面做出明確規(guī)定。
??????? 2. 強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)把地鐵工程防火設(shè)計(jì)審核關(guān)、施工過程檢查關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)
??????? 鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)，一般的地鐵事故都會(huì)帶來火災(zāi)發(fā)生，以此嚴(yán)格制定有效的防火設(shè)備，法律法規(guī)還是很有必要的。