??? 　　2.3 輿情信息發(fā)展階段研判
??? 　　一般來說，社會公共事件輿情的發(fā)生發(fā)展通常遵循一個特定的生命周期或演化路徑[7-10]。準確研判網(wǎng)絡輿情發(fā)展的周期，可以為有關方面采取相應的應對措施提供依據(jù)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室研究認為，一般社會熱點網(wǎng)絡輿情事件基本可以分為輿情發(fā)生期、輿情發(fā)酵期、輿情發(fā)展期、輿情高漲期、輿情回落期和輿情反饋期6個階段[10]。
??? 　　我們的研究證明，重大農產品質量安全網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展也基本上經歷這幾個階段。輿情發(fā)生期表現(xiàn)為問題事件原創(chuàng)主帖見諸網(wǎng)絡媒體后，網(wǎng)民開始有零星的反應，在有知情網(wǎng)民提供更多的真相材料、圖片佐證之后，更多的網(wǎng)民、網(wǎng)站轉帖轉發(fā)、評論、跟帖討論，逐漸成為輿情熱點，是輿情研判最重要的考察環(huán)節(jié)之一。隨后一些傳統(tǒng)媒體甚至國家級媒體網(wǎng)站出現(xiàn)有關報道，與網(wǎng)絡媒體形成呼應，從而使輿情發(fā)展到發(fā)酵期。輿情發(fā)生期和輿情發(fā)酵期相隔時間有時候非常短暫，網(wǎng)絡媒體爆料常常不到3h就出現(xiàn)在當天的早報、晚報上。此時有關方面輿情響應過慢或失當，負面輿情就會聚合成負面輿論，猜測、質疑、謠言四起，大量網(wǎng)民圍觀、拍磚、灌水，事態(tài)進一步擴大。輿情發(fā)展期則是在官方相關部門出手后，如果應對得當，負面情緒雖未完全控制但逐漸走穩(wěn)，傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)調查求證報道、科普及消費指導和評論員文章，輿情提前走向回落期。如果應對失當，有關方面不能及時調查處置、問責，不及時發(fā)布有關信息，應對出現(xiàn)不同口徑甚或失言等，矛盾再度激化，一些別有用心的人也乘機興風作浪，輿情出現(xiàn)強勁反彈，輿情進入高漲期。在輿情高漲期，驚動了高層領導，“跨級”響應出臺。在高層的介入下，投入實質性重大應對方案，輿情出現(xiàn)拐點，逐漸進入回落期。隨著行政問責、司法介入和善后賠償工作的開展，媒體報道和圍觀網(wǎng)友逐漸散去，有關方面開始總結經驗教訓，消除負面影響，輿情進入反饋期。輿情反饋期要注意問題事件的處置結果或當事人的不當言論或有網(wǎng)民新爆料導致的輿情復燃。我們在分析研判農產品質量安全網(wǎng)絡輿情時應該準確判斷輿情發(fā)展的周期，盡可能把輿情化解在輿情發(fā)酵初期，防范于未然。
??? 　　3 農產品質量安全網(wǎng)絡輿情的定性和定量分析
??? 　　輿情分析研判方法一般包括定性和定量分析兩個方面[5，10]。網(wǎng)絡輿情分析研判工作要做到全面準確，既要對輿情信息進行性質認定和價值判斷，又要對其影響范圍、傳播情況以及不同受眾的觀點傾向性等進行數(shù)量上的研究，將定性分析和定量分析有機結合起來，充分認識輿情的整體輪廓和發(fā)展脈絡，掌握輿情的本質特征和內在規(guī)律，才能為輿情應對工作提出科學準確的建議。農產品質量安全網(wǎng)絡輿情分析同樣包括定性分析和定量分析兩個方面。定性分析與定量分析既有區(qū)別又相互聯(lián)系，不可截然分開。
??? 　　3.1 定性分析
??? 　　定性分析主要是對所得輿情信息的定性判斷。首先要甄別輿情信息的真實性。真實性判斷方法包括確定媒體來源的可靠性；關鍵詞搜索有無類似新聞和消息，弄清是舊聞還是新聞；用常識判斷其可信度；打電話到當?shù)赜嘘P部門或派員到事發(fā)地了解核實調研等。一般來說，時間、地點、人物、事件及原因等新聞基本要素嚴重缺乏的、沒有真實當事人而動不動用“知情人士”、“業(yè)內人士”說話的、內容明顯出現(xiàn)常識性錯誤等新聞都很可疑。真實性確定后，便要對輿情信息中網(wǎng)民的態(tài)度、意見和觀點進行分析、提煉和歸納，整理分析網(wǎng)民的代表性言論，對報道、轉載媒體的代表性進行宏觀分析，對轉載媒體的數(shù)量進行粗略統(tǒng)計，對輿情信息反映的問題性質、原因、危害程度及波及范圍，以及時間敏感性、網(wǎng)民關注程度及社會關聯(lián)度等作出分析研判，宏觀判斷輿情性質特征、媒體報道及網(wǎng)絡言論傾向性，以及輿情類型、關注程度和輿情所處的發(fā)展階段等。
??? 　　3.2 定量分析
??? 　　定量分析主要是對獲得的輿情信息進行數(shù)理統(tǒng)計分析，包括人工統(tǒng)計分析和計算機軟件分析。定量分析目前常用的是Excel表格以及具有目標功能的專用軟件平臺進行統(tǒng)計分析。人工分析有賴于輿情分析工作者對輿情樣本中的態(tài)度、意見和觀點分布的人工統(tǒng)計、歸納和提煉，人工制作圖表，費工耗時，也可能無法囊括所有輿情信息源中的全部數(shù)據(jù)，不能滿足時效性要求，最省時有效的方法還是借助農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)的智能分析。定量分析軟件系統(tǒng)的功能設計要滿足盡量準確統(tǒng)計主帖數(shù)量及地域分布、主帖點擊率、同主題報道媒體權重、轉載媒體量、媒體及網(wǎng)友評論跟帖回復總量、觀點數(shù)量、觀點分布、代表性言論等。媒體人士、網(wǎng)友和意見領袖等的觀點言論是輿情分析的主要內容，農產品質量安全管理部門、生產經營者和網(wǎng)民的言行是輿情分析的主要對象。定時段的數(shù)量統(tǒng)計分析可以考察輿情走勢，以及輿情走勢與輿情應對之間的關系，準確跟蹤輿情發(fā)展軌跡，量化判斷輿情發(fā)展階段及重要節(jié)點，以為輿情應對提供參考。
??? 　　4 農產品質量安全網(wǎng)絡輿情分析研判工作機制及條件保障
??? 　　4.1 分析研判工作的組織協(xié)調
??? 　　輿情分析研判專家組成立以后，針對不同輿情信息，邀約不同的專家組成員，用電話會商或組織輿情分析會商會的形式，對農產品質量安全網(wǎng)絡輿情信息開展及時的專題分析研判。這其中涉及到一個牽頭及組織協(xié)調的問題。一般地，涉及一個省份的，應由該省（區(qū)、市）農產品質量安全行政管理部門組織；涉及全國性的或涉及兩個及以上省份，或雖發(fā)生在一個省份但帶有普遍性、問題嚴重、需要在國家層面處置的農產品質量安全網(wǎng)絡輿情信息的分析研判，應由農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管部門牽頭；涉及多個環(huán)節(jié)、重大的綜合性且與農產品質量安全直接相關的網(wǎng)絡輿情信息，應由國務院食品安全辦公室和農業(yè)部協(xié)同組織專家會商研判。
??? 　　4.2 分析研判工作的模式
??? 　　一般的輿情分析實務是“三結合”的工作模式，即定性分析與定量分析相結合、人工分析與軟件應用相結合、輿情信息分析專業(yè)人員基礎工作與輿情分析專家委員會輿情研判相結合[10]，這是輿情分析研判的基本工作模式。農產品質量安全網(wǎng)絡輿情分析研判也應遵照這一模式進行，即在獲得初步的輿情信息后，農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析專業(yè)技術人員首先要進行定性分析，然后利用農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)定量分析，根據(jù)定性分析和定量分析結果撰寫基礎性輿情信息報告材料，再組織輿情信息分研判專家組有關成員對輿情信息開展深入的分析研判及響應對策研究。3個環(huán)節(jié)各負其責又緊密配合，尤其是電腦軟件和人工分析相輔相成，才能確保輿情分析研判工作的科學高效。需要強調的是，農產品質量安全問題復雜多變，要根據(jù)輿情信息分類、分級與分期情況，有針對性地選擇專家組成員開展分析研判工作。
??? 　　4.3 制度和條件保障
??? 　　農產品質量安全網(wǎng)絡輿情的分析研判工作，和其輿情信息監(jiān)測一樣，除了有其相對穩(wěn)定的分析研判專家組織之外，還需要有其相應的制度和條件支持。為了保證農產品質量安全網(wǎng)絡輿情分析研判工作的正?；?、科學化，首先要抓好制度建設。應建立健全日常性的輿情信息分析研判工作聯(lián)席會制度、重大輿情專題分析會商制度、輿情信息分析研判工作情況反饋制度、人員培訓制度、考核獎勵資助制度等，為農產品質量安全網(wǎng)絡輿情分析研判工作提供制度保障。其次，要抓好組織建設。要有明確的農產品質量安全網(wǎng)絡輿情信息主管部門，明確職責分工，落實領導責任，加強組織協(xié)調和指導管理，確保輿情分析研判工作的穩(wěn)定開展和長效運作。此外，不管是定性分析還是定量分析，性能優(yōu)越的計算機及分析軟件系統(tǒng)、高速暢通的網(wǎng)絡系統(tǒng)及日常辦公用電話、傳真、復印等設備耗材必不可少；分析會商、輿情調研、業(yè)務培訓、獎勵扶持等也需要必要的財力和物力投入。必要的財政支持是做好農產品質量安全網(wǎng)絡輿情信息分析研判工作的物質保障。
??? 作者簡介：李祥洲（1965-），男，碩士，研究員，研究方向：農產品質量安全信息資源管理研究。
??? 　　參考文獻
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??? 作者： 中國農業(yè)科學院農業(yè)質量標準與檢測技術研究所 李祥洲 郭林宇 戚亞梅 農業(yè)部農產品質量安全重點實驗室 李艷 廉亞麗 來源： 《中國食物與營養(yǎng)》2013年第05期
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