1　安全評(píng)價(jià)的目的
　安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源臨近和事故預(yù)防以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下4個(gè)方面。
　1)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)
　通過安全評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地從工程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等過程對(duì)事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的各種可能原因事件和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)措施方案，特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素也不會(huì)因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生。
    2)實(shí)現(xiàn)全過程安全控制
    在設(shè)計(jì)之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，或當(dāng)必須采用時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。系統(tǒng)建成以后運(yùn)行階段進(jìn)行的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。
    3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)
    通過安全評(píng)價(jià)，分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)事故的概率，事故嚴(yán)重度，提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等，決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案，和管理決策。
    4)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
    通過對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問題和不足，以實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

    2  安全評(píng)價(jià)的意義
    安全評(píng)價(jià)的意義在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡和傷害。安全評(píng)價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)是從技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，分析、論證和評(píng)估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等。
    1)安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分
    “安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故重要手段的安全評(píng)價(jià)，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。
    2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制
    安全評(píng)價(jià)工作，特別是安全預(yù)評(píng)價(jià)，將有效地提高工程安全設(shè)計(jì)的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠程度；投產(chǎn)時(shí)的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，提高安全達(dá)標(biāo)水平；系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)階段的安全技術(shù)、安全管理、安全教育等方面的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可客觀地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全水平作出結(jié)論，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明確如何改進(jìn)安全狀況，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀控制提供基礎(chǔ)資料。
    3)有助于安全投資的合理選擇
    安全評(píng)價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且還能進(jìn)一步考慮危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性
及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計(jì)算事故造成的危害，即風(fēng)險(xiǎn)率，并以此說明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，以便合理地選擇控制、消除事故發(fā)生的措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡。
    4)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平
    安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過程”。通過安全評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
    安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程、全時(shí)空的系統(tǒng)化管理。
    系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。僅憑經(jīng)驗(yàn)、主觀意志和思想意識(shí)進(jìn)行安全管理，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)；而安全評(píng)價(jià)可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
    5)有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益
    安全預(yù)評(píng)價(jià)，可減少項(xiàng)目建成后由于達(dá)不到安全的要求而引起的調(diào)整和返工建設(shè)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，可將一些潛在事故隱患在設(shè)施開工運(yùn)行階段消除；安全現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平的提高無疑可帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高。