作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)審專家組成員，一年多來，筆者參加了一些危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位的安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)整個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)審工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1. 對(duì)安全評(píng)價(jià)、評(píng)審的重要性認(rèn)識(shí)不足

主要反映在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后未能向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供完備的各種有效資料。如：

（1）提供的工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有的復(fù)印件不清楚，有的沒有經(jīng)過年檢，有的執(zhí)照上的法定代表人與評(píng)價(jià)報(bào)告中的法定代表人不一致；

（2）提供的消防部門對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存設(shè)施驗(yàn)收及消防檢查意見書是過期的，還有的提供早已公告作廢的證照；

（3）沒有提供消防設(shè)施設(shè)備的配備情況；

（4）未能提供主要負(fù)責(zé)人、安全員、主要操作人員、特殊崗位人員的有效培訓(xùn)情況及崗位證書復(fù)印件；

（5）未能提供有效的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告；

（6）有的經(jīng)營(yíng)、批發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未能提供辦公場(chǎng)所、產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。租用場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的單位未能提供租賃合同；

（7）未能提供符合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，從多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告中可以看出，一些應(yīng)急預(yù)案是縣級(jí)公司統(tǒng)一制作后分發(fā)給各點(diǎn)站以供備用，這樣的應(yīng)急方案缺乏針對(duì)性，三不落實(shí)（人員、責(zé)任、通訊方式）；

（8）未能提供壓力容器定期檢驗(yàn)合格報(bào)告，主要是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。

2. 安全評(píng)價(jià)報(bào)告文本制作不規(guī)范，審核不認(rèn)真

主要反映在各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獲得評(píng)價(jià)資質(zhì)的時(shí)間前后不一致，從事評(píng)價(jià)工作時(shí)間長(zhǎng)短不一，業(yè)務(wù)水平有差距。專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)多的機(jī)構(gòu)做的評(píng)價(jià)報(bào)告全面、符合要求，反之就不完善。不完善的評(píng)價(jià)報(bào)告主要表現(xiàn)為：

（1）沒有嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求做好前期準(zhǔn)備工作，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)收集資料不齊全，包括企業(yè)、車間、裝置、安全、衛(wèi)生、消防管理、安全機(jī)構(gòu)組成人員、企業(yè)安全培訓(xùn)情況、技術(shù)檢測(cè)鑒定、初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收文件、安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。資料收集不全，制作的評(píng)價(jià)報(bào)告初稿缺頁多；

（2）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》未經(jīng)認(rèn)真審核就制成送審本交安全生產(chǎn)監(jiān)管局，安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織專家評(píng)審，因缺頁多、錯(cuò)誤多，一些無效資料也收編其中，專家評(píng)審提出的修改要求多，致使評(píng)價(jià)報(bào)告需要更改或者重做，造成人力、物力、資金、時(shí)間的浪費(fèi)；

（3） 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)場(chǎng)檢查不細(xì)致，一些重大項(xiàng)目漏項(xiàng)，如加油站的貯油點(diǎn)，露天油罐區(qū)必須掌握收集油罐組的排列間距、防火堤的設(shè)置、水封井的設(shè)置、排污排水口的設(shè)置、排氣管的設(shè)置、降溫噴淋的設(shè)置、專用消防設(shè)施等情況。從已評(píng)審的露天貯罐加油站評(píng)價(jià)報(bào)告看，以上一些項(xiàng)目往往被忽視，造成重大缺項(xiàng)；

（4）各評(píng)價(jià)單位制作的《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》格式不統(tǒng)一，封面及首頁的內(nèi)容不一致，評(píng)價(jià)協(xié)議書有的放在前面，有的作為附件，有的評(píng)價(jià)報(bào)告連評(píng)價(jià)項(xiàng)目都沒有。多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、報(bào)告書編制人、報(bào)告審核人均未簽字；

（5）有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)忙于接評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不重視提高評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量，專家組發(fā)現(xiàn)一些評(píng)價(jià)報(bào)告中存在的問題是多次評(píng)審中經(jīng)常出現(xiàn)的老問題。