為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇安監(jiān)[2007]70號(hào)）精神，進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高安全監(jiān)管工作力度，促進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，切實(shí)做好冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，監(jiān)督管理一處就近階段工作擬計(jì)劃要點(diǎn)：
　　一、召開(kāi)全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議（ 6 月）
　　市局監(jiān)督管理一處承辦全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》；總結(jié)近階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作（五一節(jié)前冶金企業(yè)抽查通報(bào)，聽(tīng)取冶金行業(yè)安全大檢查情況匯報(bào)等）；研究部署下階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。
　　二、落實(shí)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（ 6～12月）
　　1、各轄市、區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）及省安委會(huì)《關(guān)于在全省開(kāi)展重特大事故隱患普查的通知》（蘇安[2007]2號(hào)）精神，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于做好重特大事故隱患排查治理工作的通知》（常安[2007]12號(hào)）的要求，擬定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，層層組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)（1）安排部署（2）企業(yè)自查自改（3）轄市區(qū)安委會(huì)督促檢查等階段性工作，積極開(kāi)展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各轄市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案請(qǐng)于6月30號(hào)前報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)管一處。（ 6～8月）
　　2、對(duì)查出的事故隱患要制訂切實(shí)可行的整改措施，跟蹤問(wèn)效，確保整改效果。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。
　　3、市安委會(huì)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織督查（ 9月上旬）
　　4、為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。（ 10～12月）
　　三、安全設(shè)施“三同時(shí)”清查工作（ 7～12月）
　　由各轄市、區(qū)安監(jiān)局組織，市安監(jiān)局加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，落實(shí)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”清查工作。
　　1、摸清2003年9月30日前投產(chǎn)而沒(méi)有履行“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)（7月份完成并統(tǒng)計(jì)上報(bào)）。指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，隨著國(guó)家相關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則的出臺(tái)全面開(kāi)展，督促企業(yè)采取符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)救措施，完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及登記備案工作。
　　2、摸清2003年9月30日后投產(chǎn)沒(méi)有執(zhí)行“三同時(shí)”要求的冶金建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)（7月份完成并統(tǒng)計(jì)上報(bào)），督促企業(yè)補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)并登記備案。
　　3、研究新增建設(shè)項(xiàng)目如何嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，不形成新的欠帳。
　　4、明確：對(duì)不符合國(guó)家發(fā)改委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項(xiàng)目，不予補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)，并報(bào)請(qǐng)地方人民政府建議實(shí)施關(guān)閉。
　　四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（ 9～10月）
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　1、各轄市區(qū)9月前明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位（1～2家），積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，督促大中型冶金企業(yè)率先推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
　　2、組織各試點(diǎn)單位互查活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　3、組織各試點(diǎn)單位觀摩學(xué)習(xí)。
　　4、以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。
　　五、繼續(xù)抓好宣傳、教育培訓(xùn)工作（ 6～12月）
　　1、加強(qiáng)冶金“三規(guī)程”宣貫工作。（1）各轄市區(qū)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)班主要宣教內(nèi)容。（2）各轄市區(qū)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)舉辦冶金“三規(guī)程”宣講活動(dòng)。（3）市局監(jiān)督管理一處做好“規(guī)程”匯編材料的發(fā)放、授課專(zhuān)家的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　2、加強(qiáng)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員安全培訓(xùn)工作。
　　3、加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。轄市區(qū)安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作要求，明確監(jiān)管職能部門(mén)和監(jiān)管人員。擬采?。?）立足崗位自學(xué)（2）先進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)（3）提請(qǐng)省局組織院校培訓(xùn)等方式，做好監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解冶金生產(chǎn)工藝，掌握冶金安全監(jiān)管檢查的方法，以滿(mǎn)足安全監(jiān)管工作的需要。
　　六、加強(qiáng)行業(yè)安全技術(shù)支撐體系建設(shè)（ 11～12月）
　　1、加強(qiáng)冶金行業(yè)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。（1）各轄市區(qū)做好冶金專(zhuān)業(yè)人力資源的調(diào)查摸底和冶金行業(yè)專(zhuān)家的推薦工作。（2）要積極與本地區(qū)大中型冶金企業(yè)、大專(zhuān)院校和中介機(jī)構(gòu)等單位建立起工作聯(lián)系，并建立有各方面專(zhuān)家參加的專(zhuān)家?guī)?，為冶金行業(yè)的安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。（3）市局監(jiān)督管理一處協(xié)調(diào)相關(guān)處室報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)核定，增加市政府專(zhuān)家?guī)煲苯鹦袠I(yè)專(zhuān)家人數(shù)。
　　要充分依靠專(zhuān)家力量，積極組織對(duì)冶金行業(yè)的各種專(zhuān)項(xiàng)督查工作，形成“專(zhuān)家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的監(jiān)管格局。
　　2、建立健全冶金企業(yè)安全管理人員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
　　七、加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控力度。（ 6～12月）
　　1、督促冶金企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)安全行為；大力開(kāi)展以是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否保障必要的安全生產(chǎn)投入、是否規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、是否嚴(yán)格管理重大危險(xiǎn)源、是否落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等內(nèi)容為重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)法檢查活動(dòng)；根據(jù)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)冶金生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全監(jiān)管工作針對(duì)性強(qiáng)、措施得力。
　　2、加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解對(duì)冶金起重機(jī)等特種設(shè)備的監(jiān)管工作，督促質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大對(duì)冶金行業(yè)特種設(shè)備的監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患整改工作，防止造成重大人員傷亡事故。

二OO七年六月八日