一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標(biāo)，全面落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，深入開展“安全工作責(zé)任落實年”活動，強化安全常規(guī)管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平；明確工作任務(wù)，落實安全責(zé)任制；加強安全教育，提高師生安全意識；加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保障水平；開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。

三、主要工作

（一）加強組織建設(shè)

1、召開學(xué)校安全工作會議。總結(jié)2008年學(xué)校安全工作，部署2009年工作任務(wù)。

2、完善安全聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實學(xué)校安全工作聯(lián)席會議成員單位，召開成員單位聯(lián)席會議，明確各成員單位職責(zé)。

3、完善安全管理機制。各級按規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全管理機構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的學(xué)校安全工作隊伍，區(qū)縣及學(xué)校分別設(shè)立一名安全聯(lián)絡(luò)員。通過完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。

4、落實安全責(zé)任制。按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“分級辦學(xué)、分級管理”和“屬地管理”的原則，市、區(qū)縣、學(xué)校層層簽訂安全工作責(zé)任書，落實安全責(zé)任制。

5、及時召開學(xué)校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務(wù)。

（二）加強安全工作制度建設(shè)

1、制定《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的意見》，對學(xué)校安全工作提出全面要求。制定并明確《日照市教育局各科室學(xué)校安全管理職責(zé)分工》，按照“一崗雙責(zé)”，明確安全工作職責(zé)。

2、建立健全安全管理制度。各學(xué)校根據(jù)工作實際，進一步建立和完善門衛(wèi)制度，值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，校內(nèi)安全定期檢查制度，學(xué)生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內(nèi)外大型活動審批制度，低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)接送交接制度，接送學(xué)生車輛管理制度，托幼機構(gòu)與小學(xué)入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責(zé)任追究制等，以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學(xué)校安全管理的長效機制。

3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標(biāo)考核、責(zé)任追究等工作的依據(jù)。

4、完善安全報告制度。學(xué)校安全工作實行“月報”制度，每月結(jié)束后的5天內(nèi)，區(qū)縣教育局、市直學(xué)校要及時匯總學(xué)校安全工作情況，上報市教育局。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向上級政府和教育行政部門報告，區(qū)縣教育局接到報告后，要立即報告市教育局。不得遲報、漏報、瞞報、不報。各區(qū)縣教育行政部門報告市教育局的時間最遲不得超過事發(fā)后2小時。

5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學(xué)生健康甚至釀成安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅查處，對查處情況及時通報。對安全檢查及時下發(fā)檢查通報。

（三）加強安全教育和培訓(xùn)

1、開足上好安全教育課。認(rèn)真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，按照省教育廳統(tǒng)一要求，及時征訂安全教育課本，保證每周0.5課時，明確任課教師，開足上好安全教育課。

2、抓好安全知識教育活動。充分利用“安全教育日”、“安全教育月”等，集中對師生進行安全教育。開學(xué)初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。中等以上學(xué)校積極開展安全知識講座、法制教育等活動，提高青年學(xué)生自我約束和自我保護能力。

3、組織開展安全管理培訓(xùn)。將學(xué)校安全管理納入校長培訓(xùn)內(nèi)容，開展安全管理知識專題培訓(xùn)，切實提高校長的安全意識和管理水平。配合有關(guān)部門對學(xué)校特種崗位管理人員進行培訓(xùn)。

4、加強對教職工的培訓(xùn)。學(xué)校要制訂教職工安全教育培訓(xùn)計劃，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全防護知識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。

5、加強安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規(guī)和加強安全工作的重大舉措，宣傳本地、本學(xué)校安全工作的先進典型和經(jīng)驗，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（四）加強學(xué)校安全管理

1、開展“安全工作責(zé)任落實年”活動。各級教育行政部門和學(xué)校按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。學(xué)校實行“齊抓共管、劃塊負(fù)責(zé)”的管理模式，將學(xué)校安全工作和責(zé)任分解細(xì)化，建立起覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。及時搞好活動總結(jié)。

2、加強學(xué)校安全常規(guī)管理。學(xué)期初組織對市直學(xué)校、幼兒園落實《日照市學(xué)校（幼兒園）安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)（千分制）》情況進行全面檢查，對區(qū)縣進行抽查。

3、開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理活動。嚴(yán)厲打擊針對學(xué)校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學(xué)生車輛，整治網(wǎng)吧、流動攤點等經(jīng)營服務(wù)場所，保護師生生命財產(chǎn)安全。

4、六月份以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展“學(xué)校安全教育月”活動。

5、繼續(xù)開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育行政部門，建立安全隱患信息檔案和整改臺帳，并通過下達(dá)整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。

6、組織消防安全專項治理。認(rèn)真落實《山東省中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定》，建立消防安全制度和消防安全工作責(zé)任制，配備必需的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

7、組織飲食衛(wèi)生安全專項治理。認(rèn)真落實《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，全面推行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。學(xué)校食堂設(shè)施和衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求，并取得衛(wèi)生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴(yán)格食堂安全保衛(wèi)措施，定期組織對食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)，定期深入食堂檢查指導(dǎo)，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

（五）加強應(yīng)急體系建設(shè)

1、做好值班工作。學(xué)校要實行24小時值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。學(xué)校要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍，堅持對寄宿生實行晚點名和定時查鋪制度，特別要加強對女生宿舍的管理。完善通訊網(wǎng)絡(luò)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

2、加強“人防、物防、技防”。 學(xué)校要把安全工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，保證學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、器材配備、隱患整改、應(yīng)急保障等需要。各學(xué)校特別是寄宿制中小學(xué)要在重要部位安裝紅外線報警器、電子監(jiān)控等技防設(shè)施。規(guī)模較大的學(xué)校要配合公安部門設(shè)立警區(qū)或校園警務(wù)室，其他中小學(xué)要設(shè)立報警點或安裝報警電話，建立警校聯(lián)動機制。

3、不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊伍，落實應(yīng)急崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進一步提高應(yīng)急處置能力。進一步修訂完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害（地震、洪水、臺風(fēng)等）等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致，可操作性更強。在有關(guān)部門指導(dǎo)下，學(xué)校每學(xué)期至少開展一次針對地震、洪水等自然災(zāi)害，火災(zāi)等其它突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。

4、做好災(zāi)害性天氣的防范工作。及時做好強降雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。遇有大雨、大雪、冰凍、大霧、臺風(fēng)等惡劣天氣，各學(xué)校要主動調(diào)整上放學(xué)時間，必要時可先行停課再報告上級主管部門。