??????科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。加強安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的主要內容之一。胡錦濤同志強調指出：“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展?！翱茖W發(fā)展”首先要安全發(fā)展，否則什么都是空談；“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”；“全面協(xié)調可持續(xù)”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面全面協(xié)調形成長效機制，也就是“預防為主”；“統(tǒng)籌兼顧”就是在眾多安全工作中，要有重點有所偏重，但要全面分析不能顧此失彼，也就是“綜合治理”。
??????科學發(fā)展觀對做好安全生產(chǎn)工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發(fā)展觀，用其統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能理清思路、周密部署，強化措施、完善對策，加大力度、狠抓落實，不斷推進、取得實效。無數(shù)事實證明，哪個地方、部門、單位真正樹立并落實了科學發(fā)展觀并以此統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，哪里的安全生產(chǎn)形勢就穩(wěn)定；哪個地方、部門、單位沒有真正樹立和落實科學發(fā)展觀，哪里的安全生產(chǎn)工作就被動，問題和事故就多。所以，我們必須學習好科學發(fā)展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發(fā)展觀對煤礦安全生產(chǎn)工作的重大指導意義；實踐好科學發(fā)展觀，用以統(tǒng)領和指導煤炭安全生產(chǎn)工作；落實好科學發(fā)展觀，沿著科學發(fā)展觀指引的道路，把煤礦安全生產(chǎn)工作切實抓好、抓出明顯成效。
??????一、全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理
要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個主體責任，真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天，責任重于泰山。煤礦工作條件差，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的煤礦卻事故頻發(fā)？在同一個礦井中，為什么有的區(qū)隊能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經(jīng)常出問題？關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監(jiān)督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產(chǎn)一樣，安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經(jīng)濟，更要保一方平安，不能以發(fā)展經(jīng)濟為由，不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發(fā)證、誰負責安全”的原則，落實企業(yè)和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。
??????二、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強安全生產(chǎn)意識
要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把煤炭安全生產(chǎn)工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進，進而使煤炭安全生產(chǎn)工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿、不可樂觀，要把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。煤礦企業(yè)、各級政府和監(jiān)察監(jiān)管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發(fā)展的理念?！鞍踩谝弧苯^不是一句空話，沒有安全，就沒有搞生產(chǎn)、上效益的前提和基礎，只有安全了，煤礦才會有產(chǎn)量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級領導、企業(yè)法人代表和經(jīng)營管理者以及廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認識入手。要從講政治的高度，從勇于實踐科學發(fā)展觀的立場出發(fā)，提高思想認識。其次，要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓，列入各項工作的重要議事日程，扎扎實實做好工作，不能圖形式走過場，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育，規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會教育的安全生產(chǎn)教育體系。健全煤礦安全培訓體系，建立健全煤礦企業(yè)安全培訓機構，形成市、縣、鄉(xiāng)多級培訓網(wǎng)絡。強化煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓，重點抓好農(nóng)民工、外來包工隊的安全培訓。