當(dāng)前，安全發(fā)展已成為新常態(tài)，很多企業(yè)都在探索行之有效的安全生產(chǎn)管理手段，處罰往往成為他們的首選之法，短期看，省時(shí)省力簡(jiǎn)單見效快。長(zhǎng)期而言，違章違規(guī)多發(fā)態(tài)勢(shì)并未為此改變，以罰代教須慎用。

　　作為基層執(zhí)法人員，筆者執(zhí)法過程中，會(huì)去向企業(yè)相關(guān)人員了解安現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。經(jīng)常會(huì)碰到這樣的企業(yè)管理者，“我們的安全管理非常嚴(yán)格，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查很到位，某某，快去把這個(gè)月對(duì)違反安全規(guī)定員工的經(jīng)濟(jì)處罰名單拿過來”，不到一會(huì)，一份名單就呈現(xiàn)在我們眼前。一次，同事現(xiàn)場(chǎng)抽查了2個(gè)被罰人員，“你因?yàn)槭裁幢惶幜P?”，員工答：“違法了安全生產(chǎn)規(guī)章制度”。違反了什么規(guī)定?員工支支吾吾答不上來。不能不讓人聯(lián)想，“以罰代教”真能成為制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)的有效方法嗎?

　　看到這種情況，筆者感慨頗多，以罰代教，折射出企業(yè)安全管理的簡(jiǎn)單粗暴，管理者安全教育意識(shí)的不足、知識(shí)的欠缺。試想，交了錢就可了事的處理方式真能夠讓違規(guī)者認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)嗎?著名哲學(xué)家斯賓諾沙說過：“人心不是靠武力征服，而是靠愛和寬容征服。”安全生產(chǎn)的更高踐行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“我去做”，而不是“要我做”。被動(dòng)的“要我做”或許會(huì)造成職工違章的惡性循環(huán)，首先，職工可能會(huì)產(chǎn)生逆反心理，典型的反應(yīng)越是扣我錢我就越違規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)一點(diǎn)不考慮我的實(shí)際，梁子算是結(jié)下了，我干嘛要好好干。違規(guī)成為職工宣泄不滿心情的手段。其次，職工會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，這次被領(lǐng)導(dǎo)看見扣了錢，下次小心一點(diǎn)就不會(huì)再被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了，職工考慮自身的違規(guī)行為僅僅限于會(huì)不會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，根本沒想到自己的違規(guī)行為需不需要改正。這樣的管理手段，造就的只能是職工不知道錯(cuò)在哪和不知道怎樣去改正的怪像?又怎能叫停一起起違章行為，改變違章多發(fā)的現(xiàn)狀。

　　罰款，本是懲治違法違紀(jì)、違反企業(yè)規(guī)章制度的一種手段，但需做到“以教為主，以罰為輔”。當(dāng)罰款從手段作用變?yōu)槟康臅r(shí)，那么結(jié)果必然事與愿違。改變這種情況，筆者認(rèn)為要多措并舉，一是建立以人為的核心管理理念，營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的氛圍。讓職工意識(shí)到叫停違章違規(guī)行為是不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害的重要舉措，體現(xiàn)人對(duì)生命權(quán)的尊重;二是建立獎(jiǎng)勵(lì)為主處罰為輔的獎(jiǎng)懲機(jī)制。以獎(jiǎng)勵(lì)去激勵(lì)職工找隱患、改隱患，對(duì)習(xí)慣性違章違規(guī)且屢教不改的職工可以采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，但是僅僅是輔助手段;三是建立長(zhǎng)效的心理疏導(dǎo)機(jī)制。心理疏導(dǎo)機(jī)制要采用心理疏導(dǎo)的方法去解開員工思想上產(chǎn)生的問題，及時(shí)掌握全體職工的心理動(dòng)態(tài)。處罰不是不用，而是要慎用，一旦使用，被處罰職工的心理、行為變化就是企業(yè)注意的重點(diǎn)，對(duì)行為、心里異常的職工要及時(shí)疏導(dǎo)，避免制止一個(gè)行為安全隱患而導(dǎo)致另外心里安全隱患，這樣危害性會(huì)更大。四是建立通暢的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流渠道。這種交流是以小組班會(huì)形式開展的，是人人參與安全的一種表現(xiàn)形式。會(huì)上，人們會(huì)讓當(dāng)事人說出當(dāng)天的安全管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐教訓(xùn)，然后集體討論、開展交流，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。當(dāng)然，這種違章違規(guī)行為的表述是建立在無處罰的基礎(chǔ)之上，小組以一種和諧的、家庭式氛圍展開討論，讓職工認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，進(jìn)而改正它。

　　筆者以為，應(yīng)改變這種粗暴單一的管理模式，不然，得到的就是被管理者繼續(xù)違章的簡(jiǎn)單回復(fù)。這是以罰代管現(xiàn)象給我們的最好啟示。