三、加強危害識別,有效控制風險
安全標準化規(guī)范為危害的辨識、運行控制、績效改進提供了有效方法和手段。企業(yè)通過不斷完善風險評價組織體系,做到全員、全過程參與風險評價和風險管理。
1、2006年11初,企業(yè)組織各單位進行年度危害識別和風險評價,共辨識出危險源400個,其中392個被評定為一般風險、5個被評定為重大風險、3個被評定為不可容風險,并制定了控制計劃。
2、2007年,結合《規(guī)范》要求,技安處牽頭對《危險源辨識、風險評價及風險控制程度》進行修訂,完善廠級、車間風險評價組織體系,細化風險評價準則,并新引入了工作危害分析法(JHA)進行危險源識別,對生產、檢修等作業(yè)活動進行作業(yè)危害分析及風險評價。指導各車間(部門)風險評價小組理出《作業(yè)活動清單》,組織各崗位員工對各自生產崗位每個作業(yè)活動(工作任務)按照生產工序、操作步驟進行工作危害分析。指導、督促各車間對照車間設備設施臺帳及工藝技術規(guī)程,進一步完善安全檢查表內容,覆蓋了車間所有設備、設施、作業(yè)場所和工藝過程,使安全檢查表法(SCL)用于日常性的危險源識別更全面和充分。組織、指導各單位不間斷地進行危險源辨識、風險評價以及風險控制。并于2007年8月,技安處指導各車間(部門)采用JHA等方法進行危險源辨識,組織年度風險評審。全廠共辨識出危險源1830余條,通過風險評價,確定重大風險7項、不可容許風險2項。對重大風險、不可容許風險制定了控制計劃,落實了安全責任人和風險控制措施。
3、2008年,企業(yè)進一步完善了廠、車間級風險評價組織體系,做到全員參與風險評價和風險管理。對常規(guī)活動,以崗位、工序為評價對象,在組織全員進行工作危害分析、辨識作業(yè)過程中的風險的基礎上,引入安全檢查表分析,對固定設施設備裝置進行危險性分析和風險評價,掌握風險控制措施,增強事故預防和處理能力。6至8月,組織開展年度風險評審工作,總結提升風險控制水平。通過年度風險評審,表明各項風險控制措施得到有效落實,大量危險源被消滅,不可容許風險的控制方案有效、充分,已降為一般風險。通過風險評價組評審,共辨識出危險源386項,經評價重大風險7項、不可容許風險2項,對不可容許風險制定了整改方案,落實了安全責任人,限期整改完成。
4、對檢修、改造等非常規(guī)活動,在作業(yè)前必須進行風險評價,落實風險控制措施,否則不予辦理作業(yè)票證,有效控制風險,防范事故的發(fā)生。
四、以安全標準化創(chuàng)建為契機,全面進行現場規(guī)范整治
1、按《規(guī)范》及相關法律法規(guī)及標準要求,企業(yè)制定了具體的安全整治標準,并以《關于迎接安全標準化評級達標考核工作的通知》(重長風化[2008]35號)及《關于生產區(qū)現場清理整治工作的通知》(重長風化[2008]39號)下發(fā)各單位,要求各單位加強現場安全環(huán)境綜合治理,整治各種安全隱患和問題、安全死角,推進安全標準化操作,全面規(guī)范化生產維護,提升職工安全環(huán)保文化素養(yǎng)。并以車間為單位,組織全體職工開展崗位安全生產隱患排查及風險評價工作,使職工掌握所在崗位的安全風險控制措施,增強事故預防和處理能力。
2、2008年8月6日至14日,技安處組織對全廠各二級單位進行了安全標準化專門檢查,對發(fā)現的問題和隱患,以《安全標準化達標驗收任務書》的形式,要求責任單位限期整改。8月27日至28日,由黃廠長、周廠長、周書記帶隊,組織各職能部門,對各單位安全標準化達標驗收的準備工作進行檢查驗收,各單位均按要求進行了整改,現場安全環(huán)境得到一定改善,但同時也發(fā)現了不少新問題,檢查組以情況通報的形式下達了整改通知書。期間,共排查問題和隱患119項,全部按期完成了整改,使生產現場本質安全水平得到全面提高。
五、定期進行自評,不斷改進安全績效
安全標準化是一項系統工程,是企業(yè)管理體系的重要組成部分,需要通過堅持不懈地努力,發(fā)揚持之以恒的精神,才能取得預期的效果。按照計劃、實施、檢查、總結提高的循環(huán),認真開展安全標準化工作,使我們的安全生產管理不斷深入、不斷提高。
1、經過半年的試運行,2006年12月份,企業(yè)組織進行了自評考核,及時發(fā)現運行中存在的問題和不足,制定了改進方案,并以重長風化[2006]104號文《關于下發(fā)安全標準化工作整改方案的通知》要求各單位認真進行清理整理,進一步完善標準化組織體系,落實安全生產責任制,切實加強規(guī)范管理。
2、2007年7月,企業(yè)按《安全標準化績效考核制度》組織進行自評考核,共發(fā)現29項與《規(guī)范》要求不相符,企業(yè)以《關于安全標準化需要進一步落實的基礎工作的通知》形式,要求各單位限期整改,有力地保證了安全標準化有效運行。
3、為了更好地指導各單位搞好安全標準化工作,2008年企業(yè)組織編制了《安全標準化工作冊》。2008年10月31日到11月5日,企業(yè)組織進行安全標準化自評,確認企業(yè)已經具備了達標驗收條件,并于11月5日向市安監(jiān)局?;返怯涋k提交了達標驗收申請。11月27日通過登記辦組織的達標驗收,專家組對我廠的標準化工作給予了充分肯定,認為我廠是目前為止重慶市危化行業(yè)安全標準化搞得最好的企業(yè),同時也提出了存在的問題和不足。企業(yè)領導針對專家組指出的問題和不足極為重視,組織專門力量進行整改,目前已全部整改完成并向市安監(jiān)局化學品登記辦進行了匯報。
我們將長久、持續(xù)地把安全標準化工作進行到底,將《規(guī)范》的要求作為日常工作的重要行為準則,并與TnPM管理、現場文明、清潔生產管理等有機結合起來,通過企業(yè)管理體系的有效運行,來實現安全標準化,最終達到降低職業(yè)風險,提高本質安全的目的。