為深入貫徹落實(shí)國家及省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，提升我礦井下民爆物品安全管理水平，保障礦井安全生產(chǎn)和社會(huì)安全穩(wěn)定，根據(jù)《呂梁市煤炭工業(yè)局“關(guān)于開展全市煤礦井下民爆物品安全專項(xiàng)檢查的通知”》（呂煤安發(fā)【2017】196號(hào)）以及山西省煤炭工業(yè)廳《“關(guān)于開展全省煤礦井下民爆物品安全專項(xiàng)檢查的通知”》（晉煤辦防爆發(fā)【2017】151號(hào)）文件精神，結(jié)合本礦實(shí)際情況，開展民爆物品專項(xiàng)自查自糾整治工作，徹底排查、整改礦井民爆物品使用、管理過程中存在的漏洞與不足，提高礦井安全管理水平，現(xiàn)制定具體工作方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等國家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理要求，緊緊圍繞黨的十九大安全維穩(wěn)這一主線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查，強(qiáng)化源頭治理，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制民爆事故發(fā)生，促進(jìn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組
我礦成立民爆物品專項(xiàng)自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組，礦長對(duì)自查自糾工作統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。
組?? 長：礦長
副組長：安全礦長
成?? 員：各科室區(qū)隊(duì)等人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全管理科，由安全礦長兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)民爆物品專項(xiàng)整治期間各類隱患信息與活動(dòng)進(jìn)展情況的收集、整理、匯總、總結(jié)和上報(bào)工作。
1、組? 長：礦長全面負(fù)責(zé)礦民爆物品安全自查自糾期間的總體協(xié)調(diào)工作。
2、副組長：安全礦長負(fù)責(zé)礦民爆物品安全自查自糾工作的具體組織實(shí)施。
3、各成員負(fù)責(zé)參與民爆物品安全自查自糾及復(fù)查。
??? 三、自查自糾時(shí)間和范圍
自查自糾時(shí)間：某年某月
自查自糾范圍：民爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)及涉及民爆物品的相關(guān)人員的檢查。
四、自查自糾檢查內(nèi)容
（一）對(duì)西合礦區(qū)民爆物品地面資料、記錄進(jìn)行檢查
1、民爆機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)行情況；
2、民爆管理制度、應(yīng)急預(yù)案和防范措施的建立以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況；
3、涉爆人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)教育，是否檔案齊全，做到持證上崗；
4、本礦使用民爆物品證照手續(xù)是否齊全，進(jìn)入井下的涉爆物品資質(zhì)是否符合國家規(guī)定；
5、本礦每月召開的民爆物品專題會(huì)議和專項(xiàng)檢查以及查出問題整改落實(shí)記錄；
6、本礦是否對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá)落實(shí)，是否對(duì)礦井隱患進(jìn)行排查；
7、民爆安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，日常安全監(jiān)管工作是否開展；
8、本礦井下民爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
9、對(duì)國家安全監(jiān)督總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定》和《煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定》的執(zhí)行情況。
（二）對(duì)西合礦區(qū)民爆物品儲(chǔ)存、領(lǐng)退環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、民爆物品儲(chǔ)存、使用是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
2、民爆物品領(lǐng)、用、退手續(xù)是否齊備完善，賬、卡、物是否相符，有關(guān)人員是否按規(guī)定簽字；
3、民爆物品材料庫建筑結(jié)構(gòu)、防護(hù)措施(照明、防火和防雷電措施)及庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離等是否符合國家相關(guān)規(guī)定；
4、井上、下接觸爆炸材料的人員是否穿棉布或抗靜電衣服；
5、各種爆炸材料的每一品種是否專庫貯存或按國家的有關(guān)庫貯存的規(guī)定貯存；
6、地面爆炸材料庫是否有發(fā)放爆炸材料的專用套間或單獨(dú)房間；
7、雷管發(fā)放套間內(nèi)發(fā)放雷管時(shí)，是否在鋪有導(dǎo)電的軟質(zhì)墊層并有邊緣突起的桌子上進(jìn)行的；
8、爆炸材料庫的最大容量：炸藥是否超過3噸，雷管是否超過1萬發(fā)，是否超過該庫向供應(yīng)井下10天的需要量；
9、爆炸材料庫的圍墻高度是否低于2米，距庫房的距離是否小于5米；
10、本礦是否建立爆炸材料的領(lǐng)退制度、電雷管編號(hào)制度和爆炸材料丟時(shí)處理辦法；
11、電雷管(包括清退入庫的電雷管)在發(fā)放給爆破工前，是否用電雷管檢測儀逐個(gè)做全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。是否發(fā)放有電阻不合格的電雷管；
12、是否按照民用爆炸物品管理?xiàng)l例的規(guī)定，建立了爆炸材料的銷毀制度。
（三）對(duì)浙江中宇項(xiàng)目部民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、地面運(yùn)輸爆炸材料時(shí)，是否遵守民用爆炸物品管理?xiàng)l例；
2、電雷管和炸藥是否分開運(yùn)輸；
3、攜帶爆炸材料上下井時(shí)，在罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料的人員是否超過4人，是否存在與其他人員同罐上下；
4、交接班、人員上下井的時(shí)間內(nèi)，是否存在運(yùn)送爆炸材料及人員；
5、井口房、井底車場或其他巷道是否存有爆炸材料；
6、是否存在使用刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)運(yùn)輸爆炸材料；
7、電雷管是否由爆破工親自運(yùn)送；
8、爆炸材料是否裝在耐壓和抗撞沖、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)；
9、所有爆破、送藥、裝藥人員是否熟悉爆炸材料性能和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
（四）對(duì)浙江中宇項(xiàng)目部民爆物品井下使用環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、井下爆破作業(yè)是否編制爆破作業(yè)說明書，說明書是否符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；
2、本礦是否存在使用過期或嚴(yán)重變質(zhì)的爆炸材料，不能使用的爆炸材料是否及時(shí)交回爆炸材料庫；
3、井下爆破作業(yè)，是否使用煤礦許用的炸藥和煤礦許用電雷管；煤礦許用電雷管選用是否遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
4、在掘進(jìn)工作面不能全斷面一次起爆的，是否采取安全措施；
5、在掘進(jìn)工作面采用毫秒爆破反向起爆時(shí)，是否制定安全技術(shù)措施；
6、本礦是否配有滿足生產(chǎn)需要的爆破專業(yè)人員，是否持證上崗；
7、井下爆破工是否把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆炸材料箱內(nèi)，并加鎖；爆炸材料箱放置位置是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
8、在裝藥前、裝配藥卷時(shí)、裝藥后、封泥時(shí)及爆破前后的操作是否嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行；
9、在封泥時(shí)，封泥長度是否符合規(guī)定；是否堅(jiān)持使用水泡泥，水炮泥以外的炮眼封泥是否符合規(guī)定；
10、爆破母線和連接線是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行；
11、發(fā)爆器的使用、管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
12、井下爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)程操作，“一炮三檢”、“三人連鎖”執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行裝配引藥和瞎炮處理等；
13、是否存在涉爆違法違規(guī)行為；
14、其它管理上是否有與國家法律、法規(guī)、條例、規(guī)定 相符的。
五、自查自糾工作安排
??? （一）第一階段：安排部署
1、傳達(dá)呂梁市煤炭工業(yè)局文件精神，并按文件要求、結(jié)合礦井實(shí)際制定《民爆物品安全專項(xiàng)自查自糾的工作方案》，并由安檢科長負(fù)責(zé)方案的貫徹學(xué)習(xí)。
?? （二）第二階段：自查自糾
1、 炸藥庫、項(xiàng)目部按上級(jí)文件要求對(duì)各自分管范圍內(nèi)工作進(jìn)行自查、完善。
責(zé)任人：科員
2、7月21日? 由安全礦長組織礦科隊(duì)級(jí)以上管理人員、項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人開展全面檢查，檢查范圍涵蓋軟件資料、地面庫房和井下現(xiàn)場，檢查結(jié)束后對(duì)存在問題進(jìn)行匯總，召開專題會(huì)議，明確責(zé)任人，限期“五落實(shí)”整改；對(duì)不能立即解決的問題或隱患，要制定專項(xiàng)措施，明確責(zé)任人，限期予以完成；對(duì)存有重大安全隱患或問題，要堅(jiān)決停止使用民爆物品。
3、 由礦安全管理科負(fù)責(zé)指定專人制定具體整改方案，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)礦井自查問題逐條落實(shí)整改，安全管理科負(fù)責(zé)督促落實(shí)，整改完畢后及時(shí)復(fù)查銷號(hào)。對(duì)逾期未整改或整改不到位的問題責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究、處罰，并督促限期整改。
?? （三）第三階段：迎接市、縣煤炭局檢查
1、安全管理科對(duì)民爆物品安全進(jìn)行自查自糾，并進(jìn)行對(duì)礦7月份民爆物品安全檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查；
2、積極配合市、縣煤炭局檢查。
?? （四）第四階段：迎接省廳督查抽查
1、2安全管理科對(duì)民爆物品安全開展“回頭看，再檢查”，對(duì)二、三階段各級(jí)檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查，并申請礦業(yè)公司復(fù)查驗(yàn)收；
2、積極配合省廳檢查。
?? （五）第五階段：總結(jié)上報(bào)
1、安全管理科對(duì)民爆物品安全進(jìn)行自查自糾，對(duì)前三個(gè)階段各級(jí)檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查；
2、由安全管理科負(fù)責(zé)以文件形式上報(bào)專項(xiàng)檢查所查問題及整改落實(shí)情況和民爆物品管理情況總結(jié)；
3、召開專題會(huì)議對(duì)本次民爆物品管理專項(xiàng)整改活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)、分析形成書面報(bào)告。
六、 工作要求
???? 1、為了保證我礦民爆物品安全自查自糾工作的順利完成，安檢科長劉艷軍負(fù)責(zé)將本方案傳達(dá)貫徹給全體涉爆人員。
??? 2、民爆物品安全管理相關(guān)部門為了配合好我礦民爆物品安全自查自糾工作，應(yīng)做好本部門民爆物品的管理準(zhǔn)備工作，各部門職責(zé)如下：
（1）西合礦區(qū)民爆物品主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品的組織機(jī)構(gòu)、制度、資料、記錄準(zhǔn)備齊全及礦民爆物品安全自查自糾準(zhǔn)備工作。
（2）西合礦區(qū)民爆物品主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品的儲(chǔ)存、領(lǐng)退環(huán)節(jié)管理工作及民爆物品的管理臺(tái)賬。
（3）項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及井下掘進(jìn)工作面爆破作業(yè)管理工作。
（4）安全管理科做好民爆物品安全監(jiān)管管理工作。
3、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
本礦成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)民爆物品的安全管理工作及自查自糾工作要高度重視，充分認(rèn)識(shí)民爆物品安全形勢的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、突發(fā)性以及做好井下民爆管理工作，保障我礦安全生產(chǎn)。并將這次自查自糾專項(xiàng)檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，副組長侯靖文要親自部署、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不走形式、不走過場，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保專項(xiàng)檢查高效完成。
4、 嚴(yán)查細(xì)排，嚴(yán)格執(zhí)法。
對(duì)自查自糾工作，要精心組織，對(duì)礦民爆物品要害場所要逐一排查，整改落實(shí)。做到既抓住重點(diǎn)又不出盲點(diǎn)、更不忽視麻痹點(diǎn)，確保不留盲區(qū)、沒有死角，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；按照檢查方案，加大安全檢查力度。將檢查出的隱患制定相應(yīng)的臺(tái)賬記錄，安全管理科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
5、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。
本礦針對(duì)這次排查的隱患，限期整改落實(shí)；對(duì)不能立即解決的問題或隱患，要制定專項(xiàng)措施，明確責(zé)任人，限期予以完成；對(duì)存有重大安全隱患或問題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，造成事故的依法從嚴(yán)問責(zé)。
6、信息報(bào)送
本礦對(duì)此次自查自糾專項(xiàng)檢查情況認(rèn)真分析總結(jié)，將全面檢查出的問題督促整改落實(shí)，由安全管理科負(fù)責(zé)指定專人按要求及時(shí)上報(bào)各類工作信息。

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