為了切實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作，保證煤礦安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》的通知（煤安監(jiān)行管【2019】4號）、鄭州市煤炭管理局《關(guān)于做好全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的通知》（鄭煤【2019】13號）等文件精神及上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全、順利進(jìn)行，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“三講三做三實(shí)”活動，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，切實(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全工作，特制定以下工作方案：

一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前提條件

1、煤礦安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全生產(chǎn)條件符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定；

2、達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求；

3、隱蔽致災(zāi)因素普查清楚，礦井和周邊老空積水情況清楚；

4、安全監(jiān)控、人員定位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常；

5、煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求；

6、職工安全培訓(xùn)達(dá)到《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求；

7、災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等符合相關(guān)規(guī)定要求；

8、煤礦有符合規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。

二、成立煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：XXX

副組長：XX

成 員：XXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，由XXX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)復(fù)產(chǎn)復(fù)工具體工作。辦公室下設(shè)專業(yè)組：

安全檢查組：由XXX負(fù)責(zé)，成員XXX。

一通三防組：由XX負(fù)責(zé)，成員XXX。

機(jī)電運(yùn)輸組：由XXX負(fù)責(zé)，成員XXX。

采 掘 組： 由XXX負(fù)責(zé)，成員XX。

地測防治水組：由XX負(fù)責(zé)，成員XXX。

地面綜合組：由XXX負(fù)責(zé)，成員XX、XXXX。

三、工作開展程序

1、通知人員返礦：由各主管科室負(fù)責(zé)人通知本科室職工返礦進(jìn)行培訓(xùn)。

2、召開培訓(xùn)會：由礦長組織開好收心會、培訓(xùn)會，并落實(shí)分工到各科室，重新學(xué)習(xí)礦井崗位責(zé)任制和管理制度及各作業(yè)頭面的作業(yè)規(guī)程、安全措施。

3、進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)：進(jìn)行為期9天上崗前全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由安全礦長陳學(xué)思負(fù)責(zé)，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在礦職工禮堂會議室，培訓(xùn)人員為全礦各崗位及其他作業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容為煤礦基本培訓(xùn)教材、煤礦安全知識、煤礦管理制度、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、崗位責(zé)任制及技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)容，培訓(xùn)時間每天上午8：00至12：00，下午13：30至17：30。培訓(xùn)組織工作由XXX負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考勤。培訓(xùn)結(jié)束后由安全培訓(xùn)科統(tǒng)一組織考試,培訓(xùn)合格后方可入井，考試不合格者不得上崗。

3、開展地面系統(tǒng)檢查。地面系統(tǒng)安全檢查，主要包括供電系統(tǒng)、備用電源、地面變配電設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證供電系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4、排查隱患和制定隱患整改方案。根據(jù)復(fù)產(chǎn)前的自查情況，立即制定《煤礦隱患整改方案》，向上級主管部門提交隱患整改申請。

5、進(jìn)行隱患整改。煤礦根據(jù)批復(fù)的整改方案落實(shí)好整改期間人員、資金、材料、設(shè)備、工具等，組織參與隱患整改的人員學(xué)習(xí)隱患整改方案措施，并嚴(yán)格按整改方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行隱患整改。

6、復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收申請。煤礦按照批準(zhǔn)的整改方案完成全部整改內(nèi)容經(jīng)企業(yè)自查合格后，向主體公司及上級主管部門提出復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收申請。

7、恢復(fù)正常生產(chǎn)。驗(yàn)收合格后，按上級主管部門批復(fù)的組織正常生產(chǎn)作業(yè)。

三、隱患排查主要內(nèi)容

1、排查礦井是否存在證照不全、不在有效期內(nèi)。

2、排查是否存在有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院446號令)中明確規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患。

3、是否建立安全管理機(jī)構(gòu)，礦井管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備是否符合要求、是否持證或證在有效期內(nèi)。

4、排查礦井一級和二級負(fù)荷機(jī)電設(shè)備是否使用正常，安全裝置是否齊全，或井下電氣設(shè)備是否存在失爆現(xiàn)象。

5、排查從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)或未達(dá)到上崗培訓(xùn)要求而上崗作業(yè)的；排查是否組建防治水機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員和設(shè)備。

6、排查礦井隱蔽致災(zāi)因素普查是否清楚、礦井和周邊老空水情況是否清楚。

7、排查是否嚴(yán)格執(zhí)行交換圖紙制度，是否按測繪規(guī)程繪制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》、《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》等11種礦圖。

8、排查礦井井下采掘頭面和單班最大入井人數(shù)是否符合核定的人數(shù)。

9、排查井下是否有隱蔽、違法和非法生產(chǎn)區(qū)域，是否有超層越界現(xiàn)象。

10、排查礦井是否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理，是否有逐級承包、層層轉(zhuǎn)包、分片包干現(xiàn)象。

11、排查礦區(qū)環(huán)境治理情況，是否符合市政府提出的構(gòu)建綠色型礦山要求。

12、排查規(guī)章制度情況。是否有建立健全：1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）、安全辦公會議制度；3）、安全目標(biāo)管理制度；4）、安全投入保障制度；5）、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；6）、安全教育與培訓(xùn)制度；7）、事故隱患排查治理制度；8）、安全監(jiān)督檢查制度；9）、安全技術(shù)審批制度；10）、礦用設(shè)備、器材使用管理制度；11）、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；12）、煤礦事故應(yīng)急救援制度；13）、安全獎罰制度；14）、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；15）、安全操作規(guī)程管理制度；16）、煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部井下跟班、帶班制度等制度的實(shí)施；17）、安全操作管理制度；18）、安全責(zé)任追究制度，19）、是否制定各工種崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；是否有批準(zhǔn)的年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否建立有安全隱患臺帳，并在井口設(shè)立了安全隱患標(biāo)示牌，整改隱患是否進(jìn)行了公布；排查是否嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和出入井人員清點(diǎn)、登記制度，并在井口掛牌明示。

13、排查礦井“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況。

14、排查是否存在國家局禁止使用的第四批井工煤礦淘汰工藝目錄的設(shè)備和工藝。

15、排查應(yīng)急救援組織，兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍人數(shù)是否符合規(guī)定，并與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查期間安全技術(shù)措施

1. 隱患排查必須在礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)安排下按安全技術(shù)措施要求進(jìn)行。

2. 隱患排查工作由煤礦安全管理人員負(fù)責(zé)，其它輔助人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證。

3. 隱患排查前，煤礦必須對煤礦供電系統(tǒng)、備用電源、地面變電所設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠。

4. 排查工作必須以組為單位進(jìn)行。嚴(yán)禁單獨(dú)行動。

5. 排查人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯檢查儀。隨時檢查排查地點(diǎn)的瓦斯情況，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時必須查明原因。發(fā)現(xiàn)問題及時將人員撤出。

6. 井下停風(fēng)時，井下所有人員必須及時撤出地面。

7. 隱患排查期間，由礦領(lǐng)導(dǎo)在礦調(diào)度室值班，隨時與井下保持聯(lián)絡(luò)。井下排查人員到達(dá)有電話地點(diǎn)時及時將排查的情況向礦調(diào)度室匯報。

8. 巷道出現(xiàn)嚴(yán)重垮塌或可能危及安全時嚴(yán)禁進(jìn)入，待采取措施修復(fù)巷道后方可進(jìn)行下一步的排查。

五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查期間的應(yīng)急方案

1、礦井必須保證正常通風(fēng)、瓦斯檢查等工作。

2、先由瓦斯檢查員及安全員負(fù)責(zé)入井檢查，只有在排除有毒有害氣體和其它危險源，確認(rèn)無重大事故隱患后，其他人員方可按照確定行走路線下井進(jìn)行檢查工作。不得擅自啟封井下所有密閉。需啟封密閉時，必須制定專項(xiàng)措施，并報有關(guān)部門審批由專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)啟封。

3、井下局扇、風(fēng)筒等通風(fēng)設(shè)施必須設(shè)專人管理、維護(hù)，切實(shí)保證井下各地點(diǎn)正常通風(fēng)及風(fēng)量滿足需要。

4、所有檢查人員入井，并嚴(yán)格執(zhí)行出入井清點(diǎn)制度和安全檢身制度。入井人員必須隨身攜帶自救器、便攜式瓦檢儀；瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯、CO2等氣體情況，安全員檢查頂板、運(yùn)輸安全隱患，只有氣體不超限，無其它隱患方可開展工作,否則，必須立即撤出。

5、機(jī)電、運(yùn)輸管理方面：對機(jī)電設(shè)備及供電設(shè)施必須由專職電工進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁非機(jī)電專職人員隨意觸摸、挪移電氣設(shè)備。

6、各巷道及工作面的頂幫支護(hù)情況要派專人檢查，發(fā)現(xiàn)懸矸活矸要及時處理，防止傷人。各隱患排查組必須搞好敲幫問頂工作。

7、檢查過程中一旦突遇主扇停電停風(fēng)，調(diào)度室立即安排人打開風(fēng)井防爆門，并通知井下檢查人員撤出，恢復(fù)供電后，先進(jìn)行檢查瓦斯?jié)舛龋l(fā)現(xiàn)積聚時必須分段排放瓦斯，瓦斯?jié)舛冉抵?%以下時方可繼續(xù)進(jìn)行檢查工作。