以人為本的管理理念是現(xiàn)代安全管理的標志之一。在管理中,特別是在安全工作方面,必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。生產(chǎn)人員的身心狀態(tài)、紀律、教育和技能等狀況,能在很大程度上影響安全管理效能。主動地傾聽、了解并盡可能地掌握生產(chǎn)人員所思所想所能,加強工作中人際關(guān)系溝通來促進工作,是落實“以人為本”管理理念的基礎(chǔ)。
為進一步提高車間安全管理效能和工作針對性,近一段時期,我們利用到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)班組工作等時機,以及在與作業(yè)區(qū)進行管理信息交流溝通之際,通過對車間安全工作管理現(xiàn)狀的梳理,重點就當(dāng)前的生產(chǎn)人員思想、制度執(zhí)行、管理手段等狀況對安全環(huán)保工作的影響,做了部分調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)或存在問題進行了歸納,簡要分析了問題產(chǎn)生原因并提出相應(yīng)對策、措施和建議。
(一)近期安全環(huán)保管理工作綜述
開年以來,盡管生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,但在搞好安全環(huán)保工作中,做到了以牢牢把握監(jiān)獄安全生產(chǎn)的綱要,來統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保管理工作。通過對進行多層次、多渠道的宣傳教育、學(xué)習(xí)督促,積極開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)知識競賽,確保了安全平順;通過嚴格現(xiàn)場管理,從細微之處著手,使“安全無小事”的精細化管理思想逐步深入扎根;通過加強重心下移管理,抓各個管理人員履責(zé),來確保了各項安全制度的實施。車間還結(jié)合日常生產(chǎn)、檢修安排,持續(xù)開展了安全隱患查找與治理。面對今年的生產(chǎn)形勢,密切關(guān)注現(xiàn)有管理措施是否到位。總體看,干部能帶好頭、黨員先鋒模范發(fā)揮較好,大部分生產(chǎn)人員努力工作,思想情緒基本上穩(wěn)定。通過上下努力,車間的安全工作形勢基本平穩(wěn)、管理受控,取得了階段性成果。
雖然結(jié)果上總體較好,但是,必須看到,車間也出現(xiàn)了個別不遵照安全手冊操作、違反安全生產(chǎn)章程等安全不和諧的現(xiàn)象。通過這些問題,反映出車間的制度具體貫徹中,在個別民警和班組并未得到徹底落實,依然存在有“執(zhí)行不力或不到位”;少數(shù)生產(chǎn)人員的安全意識還不夠強,對于不按規(guī)章制度要求辦也不會發(fā)生安全事故仍“心存僥幸”;個別人員由于多年未出過什么事兒,在安全觀念上顯露出“盲目自大”, 對“安全無小事”的認識在實際工作中,表現(xiàn)得“不以為然”,覺得車間處理某些問題似乎“小題大做”了。
(二)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和存在問題的現(xiàn)狀
基于已經(jīng)表現(xiàn)和反映出不利于安全的問題,亟需進一步調(diào)研掌握實際,并分析、解決之,以利于安全管理工作持續(xù)改進、深入發(fā)展,更好地為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。問題的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在:
1.部分作業(yè)區(qū)、班組管理人員在抓安全教育培訓(xùn)上,對生產(chǎn)人員自覺學(xué)習(xí)掌握、理解能力的個體差異考慮較少,針對性指導(dǎo)不夠、方法不多、層次不清,督促學(xué)習(xí)的力度不大。各班組以及生產(chǎn)人員間的安全教育水平與發(fā)展不平衡,部分生產(chǎn)人員對安全學(xué)習(xí)的意義認識尚有差距,機械背誦條條款款、結(jié)合實際理解較差,因方法不當(dāng)、學(xué)習(xí)能力等原因進而感到學(xué)習(xí)吃力,成效欠佳。
2.深入貫徹精細化管理理念的任務(wù)依然較重。部分生產(chǎn)人員思想認識上與管理層面的要求,仍然存在較大的差異,表現(xiàn)出不適應(yīng)。一些人員認為工作中要寫要記要背要說的東西太多、程序煩瑣,占用了較多的時間,同時又擔(dān)心在這些方面出現(xiàn)疏漏或錯誤,容易導(dǎo)致被考核,感覺所受到的管理壓力大。
3.對現(xiàn)有的安全管理考核制度規(guī)定及執(zhí)行理解上,大多數(shù)人員認為,搞好生產(chǎn)保安全,考核是必要的,對“不以規(guī)矩、不成方圓”有廣泛認可。同時,也有相當(dāng)部分人員談到這樣的看法,現(xiàn)在生產(chǎn)任務(wù)繁重,壓力大,對較重的考核能否真正使人心服、能起到多大的正面效應(yīng)、會不會產(chǎn)生心理逆反,有疑惑、不全認同。
4.少數(shù)人員個人思想素質(zhì)、安全素養(yǎng)與管理要求相差甚遠。表現(xiàn)出覺悟不高,對形勢發(fā)展認識不清,思想有惰性,缺乏求知的積極性和緊迫感;對未來努力方向感覺茫然、麻木;對工作是應(yīng)付了事,混日子、不求上進。表現(xiàn)在安全行為規(guī)范執(zhí)行上,思想麻痹、能力不強、心存僥幸、依賴別人。
5.有相當(dāng)部分人員認為,現(xiàn)在的班組管理中較突出難點是“人心不齊”問題不好解決,為某些事情,少數(shù)人也偶而會有“勾心斗角、拉幫結(jié)派”現(xiàn)象苗頭,處理棘手,易對安全生產(chǎn)造成不利影響。
6.個別人員的大局意識淡薄,存在不講原則的“事不關(guān)己、胡言亂語”不良風(fēng)氣,看不到某些事對組織的損害最終將導(dǎo)致自己的不利,結(jié)果可能就是“最終害己”。人員的思想尚未完全集中統(tǒng)一到安全生產(chǎn)建設(shè)上來,容易受到一些不確切傳聞或“小道消息”干擾,可能會一時造成“人心惶惶”,進而易孳生不利于安全生產(chǎn)的因素出現(xiàn)。
(三)處理問題的對策、措施及建議
1.必須持續(xù)加強對管理者特別是作業(yè)區(qū)、班組骨干層面的教育培訓(xùn),首先應(yīng)該使基礎(chǔ)管理執(zhí)行層具備與當(dāng)前管理形勢要求相適應(yīng)的執(zhí)行能力,與時俱進,能夠并有積極性去“正確的做事”。
2.可能存在“正確的結(jié)果不一定來自正確的程序”現(xiàn)象,但是,我們應(yīng)該堅信“正確的程序執(zhí)行一定會導(dǎo)致程序設(shè)定的結(jié)果”,需要加大對已被事實證明是成功的科學(xué)管理方法的宣傳力度和宣傳針對性,努力減少非科學(xué)得來的所謂“冒險經(jīng)驗”的不利影響。用人的生命與健康來證實的經(jīng)驗代價太大。當(dāng)然,也需要在今后的管理中,來逐步通過科學(xué)論證完善管理制度與方法。但是,當(dāng)前我們認為最重要的,還是要堅決執(zhí)行已有的安全管理制度。這既是管理的現(xiàn)實本質(zhì)要求,也是科學(xué)的態(tài)度,更是持續(xù)改進的基礎(chǔ),畢竟“實踐出真知”。
3.應(yīng)進一步加強對基層管理執(zhí)行者本身的管理和激勵。注意選好突破口,循序漸進,積小勝為大勝。一定要注重管理規(guī)章執(zhí)行的公正、公平、公開,重視將管理與教育并重落到實處。要給予違規(guī)者申辯、訴求的機會,避免粗暴簡單解決問題,要以理服人、用情感人。同時,管理及考核執(zhí)行人員,要本著為企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,在堅決執(zhí)行的基礎(chǔ)上,應(yīng)敢于將執(zhí)行中反映強烈的、收集到的、發(fā)現(xiàn)可能存在問題的制度疑問,及時向上級決策者報告,并盡可能的提出合理建議。不要陽奉陰違,明明已發(fā)現(xiàn)了問題,聽之任之,致使問題復(fù)雜化、處理難度增大。
4.要相信教育轉(zhuǎn)化的能動力量,關(guān)鍵是找到行之有效的方式方法,樹立人的思想與素質(zhì)可以提高的信心,堅持教育長抓不懈的恒心,努力踐行因才施教的專心,正確處理好“使用與培訓(xùn)”的關(guān)系,舍出必要的時間、精力、經(jīng)濟,得到安全環(huán)保長治久安的碩果。
5.基層管理人員一定要對人員團結(jié)問題上可能導(dǎo)致的安全隱患具有敏銳性,必須認真研究在團結(jié)方面出現(xiàn)的個別問題,細細梳理具體原因,能解決一個就少一分,發(fā)揚“螞蟻啃骨頭精神”。對已盡能力仍無法解決的,要善于疏導(dǎo)緩和矛盾,避免或減少看似簡單化的“捂蓋子,打棍子”處理方式,否則難免落下可能影響安全的后遺癥。關(guān)鍵是做到耳聰目明,防微杜漸,多當(dāng)“防疫員”、少做“救火隊”。
6.現(xiàn)場作業(yè)不可能沒有風(fēng)險,關(guān)鍵是要能夠知道、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,制定避免或減少風(fēng)險可能導(dǎo)致不利后果的措施,不折不扣的落實防范舉措,達到控制風(fēng)險目的。需要注意的問題是,風(fēng)險防范措施的制定既要科學(xué)、更要切合實際,切忌成為“看起來很美”但無法落實的海市蜃樓。要善于抓住時機,借“提高安全本質(zhì)化水平”的東風(fēng),堅持逐步整頓、改善作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境條件,根據(jù)實際需要和經(jīng)濟實力,逐漸加強設(shè)備安全性能和勞動保護安全防護裝備等技防水平,進一步營造良好的安全環(huán)境和工作條件。
7.進一步改進抓思想工作作風(fēng)的同時,還要善于借助各種有力的法制力量、有利的道德教化、有用的管理制度、有效的管理經(jīng)驗,來弱化、抵減不利于思想積極向上和穩(wěn)定的因素,進而促進安全文化建設(shè)和提升。其關(guān)鍵,在于抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員去充分發(fā)揮良好垂范表率的作用,使之能帶頭、帶好頭。
行為科學(xué)認為:人的行動產(chǎn)生于動機,而動機來自人的需要,人的需要又是多種多樣的。在構(gòu)建和諧社會的大氣候里,在安全管理的技防、物防舉措,還或多或少暫時受制于經(jīng)濟實力的條件下,要搞好安全管理,還在于牢牢抓住“人”這個根本。我們確有必要圍繞現(xiàn)有的管理制度與實施,去認真研究生產(chǎn)人員的思想和行為表象,積極應(yīng)對每個人的不同“需要”,切實達到管理目標要求。