調(diào)研人員：黃偉文、宋湘平、馮波
調(diào)查時間：2013年5月12日至15日期間
調(diào)查地點：油庫和部分加油站
調(diào)查對象：庫站班組

前言：
開展班組安全活動對增強(qiáng)生產(chǎn)安全思想意識、鞏固生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能、提高班組乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平都具有深刻的現(xiàn)實意義。是對班組成員實施安全生產(chǎn)宣傳教育最行之有效的方法之一。
我司從68座加油站中挑選6座城區(qū)站、4座國道站、4座承包站開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)庫站班組安全活動存在諸多較為突出的問題，亟待進(jìn)一步改進(jìn)。
一、我司班組安全活動開展現(xiàn)狀和存在的主要問題
在調(diào)查的14座加油站中，6座城區(qū)站的班組安全活動開展較為及時，內(nèi)容較豐富，形式多樣，主題突出，主要體現(xiàn)在：
1、在"我要安全"和"安全標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)等活動中，班組通過召開班務(wù)會、站務(wù)會等契機(jī)，集中開展學(xué)習(xí)、討論，闡述各自的看法和想法，為活動順利開展建言獻(xiàn)策，再通過撰寫心得體會、定期活動總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗和做法，分析活動存在的問題和不足，使活動開展得更加深入更加豐富，鞏固了活動成果。

和平東加油站安全宣傳專欄
2、充分利用"三色安全教育"宣傳專欄，使班組員工對安全理念、安全知識、安全制度入心入腦，打造富有特色的企業(yè)安全文化氛圍。自2011年開始，我司在全區(qū)庫站懸掛"三色安全教育"宣傳專欄，建立"三色"安全教育機(jī)制，采用"紅色-警戒"、"黃色-警醒"、"綠色-警覺"的表示方法，以違章通報、案例共享、知識教育為內(nèi)容，堅持庫站"三違違禁"行為及時通報警戒，內(nèi)外事故案例分析警醒，安全知識每日一題教育警覺，三年來，收到了較好的提升效果。

加油站"三色安全教育"專欄
3、整章建制、完善作業(yè)流程、操作程序、規(guī)范行為。班組通過對安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、預(yù)案體系、專業(yè)流程、操作程序的不斷學(xué)習(xí)、考核，貫穿于日常工作中，并通過不斷深化"HSE觀察"、"七想七不干"等制度，人人參與考核，人人參與監(jiān)督，使各崗位員工的安全責(zé)任意識不斷提升，更加強(qiáng)烈，使安全的作業(yè)行為成為一種自覺和習(xí)慣，使每一個作業(yè)程序、操作步驟向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，保障員工的生命安全的同時也保障了加油站日常安全管理工作的順利進(jìn)行。

加油站健全完善的規(guī)章制度和專業(yè)指導(dǎo)書

問題：相比之下，4座國道站和4座承包站的班組安全活動開展情況相差甚遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在：
1、少數(shù)員工安全意識責(zé)任不強(qiáng)、認(rèn)識不足、素質(zhì)不高、危害因素辨識能力有限等等，從而導(dǎo)致對當(dāng)前庫站面臨的安全形勢缺乏認(rèn)識，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)危害因素沒有得到有效控制。

某加油站員工直接對非金屬容器加注油品
2、工作中重形式、輕本質(zhì)的現(xiàn)象突出，有的只為應(yīng)付上級檢查，不注重實際效果。如庫站安全日巡查、周檢查不到位，問題和隱患發(fā)現(xiàn)、記錄、上報不及時，月度安全分析內(nèi)容空洞，質(zhì)量不高。對人的不安全行為、物的不安去狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷等薄弱環(huán)節(jié)缺乏深層次認(rèn)識和理解，以至于一些嚴(yán)重的安全隱患長期得不到及時解決。

某加油站地埋電源線裸露未及時采取有效措施
3、管理制度、操作規(guī)范貫徹落實不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，突出反映在一些班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未及時修訂和完善，員工睡崗、脫崗，高處作業(yè)不戴安全帽、作業(yè)場所打手機(jī)等"三違違禁"現(xiàn)象屢禁不止。

某加油站員工當(dāng)班期間睡崗
4、部分班組長自我安全意識淡薄、基礎(chǔ)素質(zhì)低，日常計劃安排和工作部署憑經(jīng)驗，班組安全活動講形式、走過場，感情用事。
二、措施
1、嚴(yán)把新員工崗前安全教育和培訓(xùn)考核關(guān)。
近年來，由于加油站員工更換頻繁，相當(dāng)一部分員工年齡層次偏大，加之部分員工的思想認(rèn)識、知識素質(zhì)、操作能力參差不齊，一些員工的安全責(zé)任意識淡薄，習(xí)慣性違章、無意識違禁作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)埋下了極大隱患。
因此，首先必須注重提高廣大員工的安全責(zé)任意識、安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)，促使其形成良好的安全行為和規(guī)范的操作習(xí)慣。員工的上崗前安全教育和培訓(xùn)就顯得尤為重要了，上崗前的教育培訓(xùn)重點要從宣貫學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，規(guī)范操作；掌握作業(yè)崗位危害因素辨識方法，消除危險；指導(dǎo)開展作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查和控制措施，規(guī)避風(fēng)險；保持和穩(wěn)定良好的精神狀態(tài)及思想情緒，集中精力為主，通過不斷的深入教育和培訓(xùn)，建立定期考核考評及獎懲制度，嚴(yán)把作業(yè)人員聘任和上崗準(zhǔn)入關(guān)。
２、充分發(fā)揮班組長的先進(jìn)帶頭作用。
班組長要當(dāng)好日常安全生產(chǎn)的引領(lǐng)者、推動者、監(jiān)督者，對待安全管理，要親自經(jīng)常開展教育、親自深入進(jìn)行檢查，親自督促貫徹落實，親自跟蹤整改完善，以強(qiáng)烈的安全責(zé)任感和高度的政治使命感。不斷推動加油站安全管理體系邁向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是要勤于思考，善用新思路、新方法、新手段創(chuàng)造性的開展工作。深入思考和研究分析如何提高工作的主動性和管理能力、如何提升工作標(biāo)準(zhǔn)、如何轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動生產(chǎn)組織等，利用經(jīng)常性開展班組討論、座談，撰寫心得體會、感想感悟等形式多樣的活動，發(fā)動員工積極參與，集思廣益、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮員工主觀能動性思維，帶動大家向自主學(xué)安全、想安全，主動要安全、能安全的方向發(fā)展。
3、注重理論學(xué)習(xí)和實際工作的融匯貫通。
一是要及時多渠道、多形式集中抓好班組員工的宣傳教育，灌輸上級部門的安全生產(chǎn)管理要求和精神，通報和吸取典型安全事故案例教訓(xùn)、分享未遂事故經(jīng)驗、分析三違違禁行為原因，使職工全面了解近期所面臨的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)壓力感、責(zé)任感、凝聚力和執(zhí)行力，提高工作的積極性和主觀能動性，引導(dǎo)員工認(rèn)真遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卡死管理上的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕"三違違禁"行為，及時準(zhǔn)確的分析和掌控員工的思想、技能、性格、興趣等，狠抓提質(zhì)提素工程。
三、加強(qiáng)班組安全建設(shè)的幾點建議
1、保障班組安全建設(shè)資金的投入，建立健班組安全活動制度，完善獎懲激勵機(jī)制，打造富有特色的安全文化宣傳陣地，鼓勵員工親自動手制作宣傳板報、專欄等，圖文并茂、生動活潑、內(nèi)容豐富的展現(xiàn)班組文化建設(shè)，對表現(xiàn)突出、活動開展得好的加油站要及時進(jìn)行宣傳報道，樹立先進(jìn)和典型，促進(jìn)全面發(fā)展。
2、建議省公司經(jīng)統(tǒng)一常印制下發(fā)"漫畫安全"、"安全常識"等宣傳畫報或班組安全活動教育期刊，豐富班組安全教育和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3、以"安全生產(chǎn)月"、"安康杯"等大型活動為契機(jī)，組織開展"安全演講比賽"、"安全知識搶答競賽"、"書法繪畫比賽"、"寫作比賽"等競賽活動，寓教于樂，營造良好的安全文化氛圍。