隨著近年來依法治國進程的快速發(fā)展，人們的法制意識也不斷提高，跟人民群眾接觸最為廣泛的公安交巡警執(zhí)勤執(zhí)法受到人們的關(guān)注，今年假期回家我也就我的家鄉(xiāng)溧陽市道路交通安全法的實施情況及當?shù)亟痪瘓?zhí)勤執(zhí)法中遇到的問題進行了調(diào)查和研究，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果作以下分析報告。
??????? 一、溧陽市道路交通基本情況
??????? 我的家鄉(xiāng)溧陽市位于江蘇省南部，東靠上海，南鄰浙江，西接安徽，各高速、國道穿境而過。全市總面積1536平方公里，轄10個鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.63萬人，人口密度約為每平方公里505人 。道路交通便利，道路交通設(shè)施的設(shè)置、安裝、控制也都是按照國家規(guī)范。雖是小城市，不過交警的裝備還是十分齊全：交警臂章、對講機、警哨、伸縮警棍、強光手電筒、發(fā)光指揮棒、水壺、手銬等，還有一些執(zhí)行特殊任務(wù)時配備的裝備如STW-18超載檢測儀、雷達測速儀、酒精檢測儀、錄音筆、破胎器等等。不過裝備雖是齊全，但每個交警并不是都有配備，往往兩三個崗亭才有一種。這也是小城市的缺憾。?
??????? 二、交警道路執(zhí)勤執(zhí)法依據(jù)
??????? 溧陽市隸屬江蘇省，江蘇省下設(shè)十三個地級市，常州是其中之一，而常州又下轄幾個區(qū)和金壇、溧陽這兩個縣級市。所以在交通法規(guī)方面溧陽市絕大部分交通法規(guī)與常州一致。常州市人民政府根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《江蘇省道路交通管理條例》并結(jié)合常州市自身的實際情況，于2000年8月29日頒布了《常州市道路交通治安管理實施細則》，該細則在發(fā)布之日起就開始實施。其中最新的《江蘇省道路交通管理條例》于2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過并于2005年1月1日起實施，與此同時《江蘇省道路交通管理條例》、《江蘇省個體和承包機動車輛安全管理辦法》和《江蘇省道路交通肇事逃逸防范查處辦法》均廢止。此后至今，江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會先后三次通過對該條例 的修改決定。
??????? 2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議決定對該條例作如下修改?? ：一、將第五十二條第一款修改為："機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償，未參加第三者責任強制保險的，由機動車方按照該車應(yīng)當投保的最低保險責任限額予以賠償。對超過責任限額部分，按照下列規(guī)定承擔賠償責任：（一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。（二）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛、行人沒有過錯的，按照以下規(guī)定減輕機動車一方的賠償責任：1、非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿嗜控熑蔚?，減輕百分之九十以上；2、非機動車駕駛?cè)?、行人負事故主要責任的，減輕百分之六十至七十；3、非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿释蓉熑蔚?，減輕百分之三十至百分之四十；4、非機動車駕駛?cè)?、行人負事故次要責任的，減輕百分之二十至百分之三十。"二、第五十二條增加一款，作為第二款："交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。"該決定自2009年6月1日起實行。這次的修改更為明確得交代了在交通事故損害賠償方面的歸責原則，與《中國人民共和國道路交通安全法》第七十六條相適應(yīng)，不過在減輕機動車一方賠償責任方面該條例更為詳細。另外由于社會上多發(fā)的"碰瓷事故" ，第五十二條還新增了一款，這樣的修改，無非是對那些抱有僥幸心理故意和機動車輛相撞，以騙取賠償借機訛詐的不法分子的嚴厲打擊。
??????? 2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定對該條例作如下修改?? ：一、將第六十三條修改為："飲酒后駕駛機動車的，處一千元罰款。飲酒后駕駛機動車，發(fā)生交通事故，尚未構(gòu)成犯罪的，或者因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處二千元罰款。"二、增加一條作為第六十九條："使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，處三千元罰款。偽造、變造機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證，尚不構(gòu)成犯罪的，處五千元罰款。使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，處二千元罰款。偽造、變造檢驗合格標志、保險標志，尚不構(gòu)成犯罪的，處三千元罰款。使用其他車輛的檢驗合格標志、保險標志的，處三千元罰款。使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證的，處五千元罰款。"三、將原第六十九條改為第七十條，刪除第（一）、（二）項。該決定自2011年8月1日起實行。在經(jīng)濟處罰、拘留不足以震懾酒后駕車的現(xiàn)狀下，2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實施 ，醉酒駕駛作為危險駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑熑巍＞岂{入刑也就必然導致了這次條例的修改。