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鐵路安全風險調(diào)研報告

  
評論: 更新日期:2015年10月18日

隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展,鐵路運輸任務不斷加重,為適應新形勢,20??年開始,北京、呼和浩特、蘭州鐵路局,通過更換大功率機車、優(yōu)化線路、電氣化改造、延長運行交路、跨局運行等手段提高運量,確保了運輸生產(chǎn)任務完成。跨局LKJ的使用管理成為保障行車安全的重要環(huán)節(jié),對此我們對轄區(qū)北京、太原、呼和三個鐵路局 LKJ數(shù)據(jù)換裝、模擬試驗、IC卡編輯及使用管理現(xiàn)狀進行了調(diào)研。
??????? 一、各局LKJ“管、用、修”的現(xiàn)狀。
??????? 此次調(diào)研的三個鐵路局(北京局、呼和浩特局、太原局)均實現(xiàn)跨局輪乘長交路運行。各局LKJ管理以電務部門為技術管理主管部門,機務部門為使用部門,局總工室提供和發(fā)布LKJ基礎數(shù)據(jù)資料,運輸處根據(jù)LKJ數(shù)據(jù)換裝就緒電報,負責發(fā)布LKJ換裝電報。局間LKJ數(shù)據(jù)換裝、設備維修等的協(xié)調(diào)工作由兩局電務部門負責協(xié)調(diào)。
??????? 各局跨局輪乘長交路運行情況為:北京局擔當??條干線(交路總長??公里)的運輸任務,共配屬機車??臺,機車乘務員??名,其中跨局輪乘交路??公里(占總里程??%),運行機車??臺(占總數(shù)??%),機車乘務員??名(占??%);呼和浩特局擔當??條干線(交路總長??公里)的運輸任務,共配屬機車??臺,機車乘務員??名,其中跨局輪乘交路??公里(占總里程??%),運行機車??臺(占總數(shù)??%),機車乘務員??名(占總數(shù)??%);太原局擔當??條干線(交路總長??公里)的運輸任務,共配屬機車??臺,機車乘務員??名,其中跨局輪乘交路??公里(占總里程??%),運行機車??臺(占總數(shù)??%),機車乘務員??名(占總數(shù)??%)。
??????? 二、存在問題及原因分析
??????? 在新裝備和新機車運用方式革新的同時,隨著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展,機車交路延伸,乘務交路擴大,長交路、跨局輪乘引起的LKJ結合部問題日益突出,主要問題如下。
??????? (一)LKJ使用方面
??????? 1.同一運行區(qū)段或同一車站,不同鐵路局機車LKJ操作及參數(shù)輸入不一致。鐵道部LKJ數(shù)據(jù)文件編制規(guī)范中為保證跨局長交路LKJ數(shù)據(jù)的唯一性,對六大干線的車站進行了統(tǒng)一編號,但對于其他線路的車站編號未進行規(guī)定,隨著運輸形勢的發(fā)展,交路逐步延伸,各局在編制本局跨外局區(qū)段LKJ數(shù)據(jù)源文件時,根據(jù)各自需要自行確定,因外局設置的交路號、車站代碼在本局已經(jīng)占用,因此只能使用其他的交路號、車站代碼。以天津機務段天津客運車間機車乘務員運行為例,石家莊站接車去往石德-京九線上行運行,使用本局機車LKJ輸入車站代碼226,交路92;使用沈陽局機車LKJ輸入車站代碼726,交路250;使用武漢局機車LKJ輸入車站代碼226,交路62。在天津站接車后,經(jīng)津霸聯(lián)去往京九-石德線下行使用本局機車LKJ輸入車站代碼221,交路92;使用沈陽局機車LKJ輸入車站代碼621,交路248;使用西安局機車LKJ輸入車站代碼921,交路224。一次任務可能執(zhí)乘4個鐵路局機車,4種LKJ參數(shù)輸入。在其他跨局長交路運行區(qū)段均不同程度存在這種情況。造成對機車乘務員LKJ操作培訓難度加大,機車乘務員易發(fā)生錯誤輸入LKJ參數(shù),造成耽誤列車或LKJ數(shù)據(jù)顯示與地面實際情況不符的嚴重安全風險隱患。
??????? 2.同一機務段機車LKJ數(shù)據(jù)版本不統(tǒng)一。出于換裝成本、人員安排、換裝地點等因素考慮,各鐵路局電務部門對LKJ管理的基本模式是區(qū)域式管理,即電務段只負責對口機務段配屬機車的LKJ換裝、設備檢測維修、LKJ運行記錄數(shù)據(jù)轉儲等工作,因此當設備發(fā)生變化需實施LKJ數(shù)據(jù)換裝,只對經(jīng)過該變化區(qū)段的機車進行換裝,數(shù)次換裝后,造成同一個機務段的機車,因擔當區(qū)段不同,LKJ數(shù)據(jù)版本不同,甚至同時存在多個版本。這產(chǎn)生幾個隱患問題,一是機車運用受限。機務段不同區(qū)段的機車不能跨區(qū)段運用調(diào)拔,緊急情況發(fā)生時不能跨區(qū)段進行救援。二是外局機車乘務員值乘不清楚LKJ數(shù)據(jù)版本情況,未確保司機室內(nèi)張貼LKJ數(shù)據(jù)運用限定范圍標識內(nèi)容,特殊情況下需跨區(qū)段作業(yè)時,易誤操作進入,LKJ數(shù)據(jù)與地面實際情況不符,威脅行車安全;或遇支線號等特殊LKJ參數(shù)無法輸入耽誤列車。三是調(diào)度員機車調(diào)度工作難度加大,機車調(diào)度范圍受限。
??????? 3.跨局運行交路非機車配屬局不掌握其他鐵路局機車LKJ數(shù)據(jù)變更信息。目前在實施LKJ數(shù)據(jù)換裝時,設備變化局運輸處只針對機車配屬局發(fā)布換裝電報。以呼和浩特局為例,本局配屬機車,由呼和浩特、北京兩個局機車乘務員跨局輪乘使用,在北京、呼和浩特、蘭州三個局管內(nèi)運行。當蘭州局管內(nèi)線路數(shù)據(jù)調(diào)整造成呼和浩特局機車需更換LKJ數(shù)據(jù)時,蘭州局只向呼和浩特局發(fā)布數(shù)據(jù)換裝電報,北京局得不到數(shù)據(jù)變化的操作說明,非機車配屬局乘務員對LKJ數(shù)據(jù)換裝情況不清楚。這產(chǎn)生以下幾個問題。一是機車運用受限。當運行中蘭州局機車故障,就近需要調(diào)度北京局機車進行救援時,由于北京局機車LKJ數(shù)據(jù)未換裝,LKJ數(shù)據(jù)與地面實際情況不一致,不能擔當救援任務,延長救援時間。二是不能有效卡控機車LKJ數(shù)據(jù)換裝過程。呼和浩特局機車換裝數(shù)據(jù)錯誤或未換裝,非機車配屬局北京局機車乘務員不能及時發(fā)現(xiàn),呼和或蘭州局機車乘務員接車后無法運行。三是可能造成非機車配屬局機車乘務員LKJ數(shù)據(jù)無法正確輸入耽誤列車。由于LKJ數(shù)據(jù)編制技術原因,如果呼和浩特局在編制蘭州局數(shù)據(jù)時根據(jù)換裝電報進行換裝本局機車換裝時,將既有的北京局數(shù)據(jù)涉及北京局機車乘務員操作的車站代碼或交路號進行了修改,北京局機車乘務員使用呼和浩特局局機車時,仍使用原方法操作,無法正確輸入LKJ參數(shù),造成耽誤列車。
??????? (二)LKJ數(shù)據(jù)文件編制方面
??????? 1.LKJ數(shù)據(jù)換裝相關資料信息不能快效有效傳遞、交接,機務段不能及時掌握換裝信息。根據(jù)鐵運【2009】98號文件第42條規(guī)定,LKJ基礎數(shù)據(jù)變化時,所屬鐵路局總工室以鐵路局電報發(fā)至本局有關單位和經(jīng)由數(shù)據(jù)變化區(qū)段的機車配屬局相關部門,而未下發(fā)相關值乘局的機務段。鐵運【2009】98號文第13條電務檢測所職責中規(guī)定,根據(jù)LKJ控制模式及數(shù)據(jù)變化情況,及時向使用管理部門提供編制LKJ操作使用手冊的技術說明資料。未明確規(guī)定使用管理部門包括跨局輪乘的外局機務部門。目前,機車配屬局電務檢測所的LKJ數(shù)據(jù)修改內(nèi)容、操作注意事項不向跨局輪乘的外局機務段提供?;A數(shù)據(jù)電報的發(fā)布不能發(fā)至相關機務段。以太原機務段使用蘭州局機車擔當太原-北京西間的旅客列車跨局輪乘任務為例,北京局管內(nèi)2011年7月25日京廣線柳辛莊站、2012年4月27日石太三、四線獲鹿線路所設備改造LKJ數(shù)據(jù)換裝時,北京局總工室LKJ基礎變化的電報發(fā)送蘭州局,而未發(fā)送太原機務段,再如太原機務段使用蘭州局機車擔當太原-北京西間的旅客列車跨局輪乘任務,北京局管內(nèi)2011年7月25日京廣線柳辛莊站、2012年4月27日石太三、四線獲鹿線路所設備改造LKJ數(shù)據(jù)換裝時,太原機務段未收到蘭州局機車LKJ數(shù)據(jù)修改說明和操作注意事項的資料。造成機務段對數(shù)據(jù)變化資料、LKJ基礎數(shù)據(jù)變更說明和操作說明等重要信息不能及時掌握,造成擔當跨局輪乘的非機車配屬局機務段機車乘務員錯誤操作的隱患。
??????? 2.跨局局傳遞的LKJ數(shù)據(jù)修改說明、操作注意事項資料不規(guī)范、內(nèi)容不詳細。如北京局提供給太原局的LKJ操作說明中,石家莊樞紐地區(qū)支線操作、數(shù)據(jù)跳轉錯綜復雜,涵蓋北京局的所有交路,各交路間跳轉符號含義、支線操作地點不明確(支線箭頭指向某站,未說明進站前或站內(nèi)或出站后使用支線),中間站重新設定時的代碼不明確(只提供始發(fā)、終到站車站編號,未提供該交路的車站編號表),且信息多為LKJ數(shù)據(jù)編制軟件自動導出數(shù)據(jù),使用電務編制軟件專用術語,機務人員不易理解。這造成機務段存在錯誤理解導致錯誤操作的風險隱患。太原機務段使用北京局HXD3C型機車擔當石太客專熱備任務,2011年12月30日,擔當石太客專石家莊北-太原間K865次救援,按太原機務段對北京局資料(石家莊-太原間)的理解,石家莊北站的車站代碼為“230”,但代道司機要求輸“17”,按“17”輸入后至太原運行正常。經(jīng)了解得知,“17” 號站碼對應的石家莊北站工務線路為石太三線,“230”號站碼對應的石家莊北站工務線路為石太線,出站后100多米轉入石太三線。獲鹿線路所至石家莊北間的客車固定徑路上行為石太四線、下行為石太三線,如本次列車石家莊北站出站?;碾娀虺稣竞笫€有臨時限速,不按代道司機的要求操作或無代道司機的情況下,存在錯誤輸入造成失控的安全隱患。

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