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工傷保險(xiǎn)的概念、范圍與原則

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月07日

???? (2)保障與賠償相結(jié)合的原則。

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保障原則對(duì)受保人給予物質(zhì)上的充分保證,是社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、工傷、疾病、失業(yè)等保險(xiǎn)制度應(yīng)共同遵循的基本原則。除此之外,工傷保險(xiǎn)還應(yīng)具有賠償原則,這是工傷保險(xiǎn)與其它社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的重要區(qū)別。職工作為自體勞動(dòng)力是有價(jià)值的。在生產(chǎn)過(guò)程中,勞動(dòng)力受到損害,即負(fù)傷、致殘、患職業(yè)病等,企業(yè)理應(yīng)對(duì)這種損害進(jìn)行賠償。

??? (3)社會(huì)化的原則。

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工傷保險(xiǎn)的社會(huì)化主要指三個(gè)方面,即范圍的社會(huì)化、資金的社會(huì)化和管理的社會(huì)化。范圍的社會(huì)化已由強(qiáng)制實(shí)施的原則所規(guī)定,資金和管理的社會(huì)化主要指由社會(huì)公共機(jī)構(gòu)(工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)調(diào)劑使用工傷保險(xiǎn)費(fèi)用資金并協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核工傷保險(xiǎn)待遇享受資格,對(duì)工傷保險(xiǎn)人員的管理服務(wù)工作需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量共同開展。工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,對(duì)增強(qiáng)制度的保障性、合理使用有限的費(fèi)用資金、發(fā)展生產(chǎn)都是有利的,但它的實(shí)現(xiàn)要求社會(huì)具備一定的社會(huì)化管理體制、組織網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。

???? (4)企業(yè)一方負(fù)擔(dān)及差別費(fèi)率的原則。
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工傷保險(xiǎn)個(gè)人不負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi),主要由企業(yè)負(fù)擔(dān),這一做法符合國(guó)際慣例。盡管有的事故責(zé)任在勞動(dòng)者本人,但工傷保險(xiǎn)實(shí)行的目標(biāo)是保障因工負(fù)傷勞動(dòng)者的基本生活,因此,對(duì)個(gè)人責(zé)任不由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追究。而企業(yè)的安全生產(chǎn),關(guān)系職工權(quán)益和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出,因此,出于工傷保險(xiǎn)的實(shí)行目的,應(yīng)在費(fèi)率上體現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了增強(qiáng)它的保障性,國(guó)家財(cái)政應(yīng)提供財(cái)政擔(dān)保,作為最后出臺(tái)的角色。為此,目前工傷保險(xiǎn)費(fèi)列支“營(yíng)業(yè)外”的辦法,應(yīng)改為列支成本,以如實(shí)反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并在國(guó)家制定政策時(shí)考慮到這類行業(yè)或企業(yè)特點(diǎn)。

???? (5)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防及工傷康復(fù)相結(jié)合的原則。

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工傷保險(xiǎn)、工傷預(yù)防與工傷康復(fù)三者之間有緊密聯(lián)系。一方面,工傷保險(xiǎn)的社會(huì)化管理有利于工傷預(yù)防(勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作)形成合理的社會(huì)制約機(jī)制。待遇給付的社會(huì)化,使勞動(dòng)者自身重視工傷保險(xiǎn)權(quán)利保障,會(huì)主動(dòng)監(jiān)督企業(yè),防止以往存在的隱瞞工傷不報(bào)的現(xiàn)象,從而發(fā)現(xiàn)和制止新的事故隱患及工傷事故。另一方面,工傷保險(xiǎn)基金的建立,也使工傷康復(fù)事業(yè)在資金來(lái)源上有更多的保障。工傷預(yù)防及工傷康復(fù)直接涉及工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出,關(guān)系到保障職工權(quán)益,因此,這幾項(xiàng)工作必須結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

???? (6)無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則

???? 又稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。它包含兩層意義:一是,無(wú)論職業(yè)傷害責(zé)任屬于雇主、其他人或自己,受害者都應(yīng)得到必要的補(bǔ)償;二是,這種補(bǔ)償責(zé)任不完全是由雇主承擔(dān),而且應(yīng)由國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。按這一原則建立的工傷保險(xiǎn)制度,基本消除了雇主責(zé)任保險(xiǎn)的弊端。

???? (7)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則

???? 這是社會(huì)保險(xiǎn)制度中的基本原則。首先是要通過(guò)法律,強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi),建立工傷保險(xiǎn)基金,采取互助互濟(jì)的辦法,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其次是在待遇分配上,國(guó)家責(zé)成社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)費(fèi)用實(shí)行再分配。這種基金的分配使用,包括人員之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的調(diào)劑。它可以緩解部分企業(yè)、行業(yè)因工傷事故、職業(yè)病的負(fù)擔(dān),從而減少了社會(huì)矛盾。

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