第九章? 監(jiān)督與管理

第四十八條? 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)煤礦建設(shè)安全工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要把建設(shè)項(xiàng)目管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定和實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和政策措施，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，依法、有序、安全地開(kāi)發(fā)煤炭資源。
各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，及時(shí)查處、取締非法建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法建設(shè)項(xiàng)目和單位沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法建設(shè)存在的，依法對(duì)相關(guān)政府、部門(mén)的負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條? 國(guó)土資源部門(mén)對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的煤炭資源要暫緩開(kāi)發(fā)。不得將高瓦斯、有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)傾向、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤炭資源，出讓給無(wú)瓦斯治理、水害防治技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位或個(gè)人開(kāi)采，現(xiàn)有地方高瓦斯、煤與瓦斯突出煤礦不得擴(kuò)大采礦權(quán)范圍。
第五十條? 省發(fā)展和改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、安全核準(zhǔn)或備案的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按規(guī)定程序組織設(shè)計(jì)審查、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收，建立完善的煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理檔案。
第五十一條? 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工，依法進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收。
嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉；對(duì)未批先建、批小建大、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、超期聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等非法違法建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目要責(zé)令立即停止施工和生產(chǎn)。
建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息管理臺(tái)帳，逐級(jí)報(bào)告。重大隱患治理由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)掛牌督辦和公告，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，要依法依規(guī)從重處罰；對(duì)存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門(mén)通報(bào)，1年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第五十二條? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察執(zhí)法工作，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。依法查處煤礦建設(shè)施工中存在的重大安全違法行為。
第五十三條? 項(xiàng)目管理部門(mén)、資源管理部門(mén)要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理和煤炭資源管理，及時(shí)依法組織查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、未取得采礦許可證擅自開(kāi)工的非法建設(shè)項(xiàng)目。其他部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦非法建設(shè)項(xiàng)目的，要及時(shí)將其移交項(xiàng)目管理部門(mén)、資源管理部門(mén)。
第五十四條? 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不得承攬非法違法建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。供電、公安等部門(mén)不得向非法違法建設(shè)項(xiàng)目提供電力、火工品等施工條件。
第五十五條? 煤礦生產(chǎn)能力管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)能力的管理。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)5年內(nèi)不得通過(guò)能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)礦井通過(guò)能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)，也不得再次通過(guò)核定提高生產(chǎn)能力。

第十章? 附??? 則

第五十六條? 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條? 本規(guī)定自公布之日起施行。