合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知
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合政辦〔2011〕27號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月十二日

合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法

　　第一條　為進一步健全本市突發(fā)事件應急預案體系，規(guī)范預案管理，增強各類預案的實效性、科學性和操作性，提高控制和處置突發(fā)事件能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應急預案，是指在充分調(diào)研本市可能發(fā)生的突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力基礎上，為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，規(guī)范各類應急活動而預先設計的方案。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應急預案的編制、修訂、審批、發(fā)布、備案、宣教和演練等相關管理工作。

　　第四條　應急預案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。市政府應急辦具體負責市級應急預案的日常管理工作，并對各縣區(qū)、部門、單位應急預案管理工作予以指導。

　　第五條　市級應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、縣區(qū)應急預案、市屬企事業(yè)單位應急預案、市級重大活動應急保障預案等六大類組成。

　　市總體應急預案由市政府應急辦制訂。

　　市級專項應急預案由承擔主要處置職責的部門牽頭、協(xié)同部門參與制訂。???

　　市級部門應急預案由市有關部門結(jié)合自身職責制訂。

　　縣區(qū)應急預案參照市有關做法制訂。

　　市屬企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制訂。

　　市級重大活動應急保障預案由組委會或主辦單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定。

　　第六條　應急預案的編制應體現(xiàn)“黨委領導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應急工作指導方針，還應滿足以下總體要求：

　?。ㄒ唬┓舷嚓P法律法規(guī)；
　?。ǘ┍３峙c省級和同級應急預案的緊密銜接；
　?。ㄈ┻m應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力；
　?。ㄋ模獙Υ胧┚唧w，操作性強；
　　（五）簡潔規(guī)范，通俗易懂，好記管用。

　　第七條　應急預案應包括以下基本內(nèi)容：

　　（一）編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
　?。ǘ苯M織指揮體系與職責等；
　　（三）預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等；
　　（四）應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等；
　?。ㄎ澹┖笃谔幹?，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；
　?。北Ｕ?，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安秩序維護、通信保障、科技支撐等；
　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲；
　?。ò耍└絼t，包括名詞術語解釋等；
　　（九）附件，包括工作流程圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。