第三章 稽察程序
第十四條 發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)工作要求,結(jié)合本地區(qū)投資重點(diǎn),制定年度稽察計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。年度稽察計(jì)劃確需調(diào)整的,按原審批程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市發(fā)展改革行政部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目委托區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革行政部門(mén)實(shí)施稽察。
第十五條 實(shí)施稽察應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日前向被稽察單位發(fā)出書(shū)面通知;特殊情況下,經(jīng)發(fā)展改革行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以直接持稽察通知書(shū)實(shí)施稽察。
第十六條 稽察工作應(yīng)當(dāng)由稽察特派員組織兩名以上稽察工作人員具體實(shí)施。
稽察特派員和稽察工作人員開(kāi)展稽察工作應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第十七條 稽察可以采取下列方式進(jìn)行:
?。ㄒ唬┞?tīng)取被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào);
(二)參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
?。ㄈ┎殚喕焖璧谋换靻挝挥嘘P(guān)業(yè)務(wù)資料,包括資質(zhì)證書(shū)、合同文書(shū)、工程管理文件、工程檔案等;
?。ㄋ模┎殚啽换靻挝挥嘘P(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料;必要時(shí)可以核對(duì)現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等;
(五)對(duì)與稽察事項(xiàng)有關(guān)的人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn);
(六)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn);
(七)要求被稽察單位或人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題提供書(shū)面說(shuō)明;
(八)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集有關(guān)資料;
?。ň牛┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)發(fā)展改革行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。
第十八條 稽察工作可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),解決稽察涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。
第十九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕提供、拖延提供、銷(xiāo)毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或者偽造有關(guān)資料。
第二十條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位存在可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、工程安全、造成投資損失或者侵害投資人權(quán)益以及其他需要立即報(bào)告的緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向發(fā)展改革行政部門(mén)報(bào)告,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政部門(mén)。
對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。
第二十一條 稽察特派員對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況。
被稽察單位有權(quán)陳述、申辯和補(bǔ)充資料。
第二十二條 稽察特派員和稽察工作人員在稽察過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稽察情況,形成稽察記錄。
被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;不予補(bǔ)正的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
被稽察單位應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十三條 稽察結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)提出稽察報(bào)告。稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目審批情況、實(shí)施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議等內(nèi)容。
稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被稽察單位及其主管部門(mén)的意見(jiàn);被稽察單位及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提交書(shū)面意見(jiàn)。
第二十四條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)將稽察報(bào)告和被稽察單位的書(shū)面意見(jiàn)報(bào)送發(fā)展改革行政部門(mén)審定。
經(jīng)發(fā)展改革行政部門(mén)審定后的稽察報(bào)告,應(yīng)當(dāng)送達(dá)被稽察單位和相關(guān)行政部門(mén)。
審定后的稽察報(bào)告可以作為對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位工作考核的參考依據(jù),可以作為有關(guān)部門(mén)對(duì)被稽察單位資質(zhì)評(píng)定和在本市行政區(qū)域內(nèi)參與政府投資項(xiàng)目及其它工程評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。